Дело № 2а-2742/2023
39RS0010-01-2023-002985-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 октября 2023 года г. Гурьевск
Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Дашковского А.И.
при секретаре Кряжовой Ю.В.
с участием старшего помощника прокурора Гурьевского района Калининградской области Витрового В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Гурьевский» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с названным иском, указав, что приговором Гурьевского районного суда Калининградской области ФИО1 осужден за совершение двух эпизодов преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, одного эпизода преступления, предусмотренного п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В качестве отягчающего обстоятельства установлен опасный рецидив преступлений.
Решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 25 ноября 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет.
В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, за которое был осужден приговором Гурьевского районного суда Калининградской области от 21 декабря 2021 года, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
29 июня 2022 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области.
Кроме того, в феврале 2023 года ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ, в сентября 2023 года административный ответчик трижды привлекался к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ.
Учитывая изложенное административный истец просил установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости, а именно до 01 марта 2028 года с установлением административных ограничений в виде обязательства явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания.
Административный истец ОМВД России «Гурьевский», будучи извещенным о месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. От представителя административного истца инспектора ИАН ОМВД России «Гурьевский» ФИО2 в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия в связи со служебной занятостью.
Административный ответчик ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, также ходатайствовал о рассмотрении спора без его участия.
Старший помощник прокурора Гурьевского района Калининградской области Витровой В.Н., требования административного иска поддержал, полагал их обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Выслушав прокурора, изучив представленные доказательства, и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В силу статьи 2 Федеральный закон № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федеральный закон № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Как установлено п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Согласно п. 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части первой статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей второй и второй.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Гурьевского районного суда Калининградской области от 03 мая 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено окончательное наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 25 ноября 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания и до места постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства пребывания или фактического нахождения, а также административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22 час до 06 час.
В период нахождения по административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, за которое приговором Багратионовского районного суда Калининградской области от 21 декабря 2021 года ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В связи с фактом осуждения ФИО1 указанным выше приговором от 21 декабря 2021 года, ранее установленный административный надзор в отношении указанного лица прекратился.
Кроме того, ФИО1 в 2023 году неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, осужденный ФИО1 подпадает под требования как п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, так и п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, а также п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.
Как разъяснено в абз. 2 п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как установлено п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Самые тяжкие из преступлений, за совершение которых ФИО1 осужден приговором Гурьевского районного суда Калининградской области от 03 мая 2017 года, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ силу ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса РФ (далее по тексту УК РФ) относится к тяжким преступлениям.
С учетом освобождения ФИО1 по отбытию наказания по указанному приговору – 28.02.2020 в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ указанная судимость погасится 28.02.2028.
Тогда как по приговору Багратионовского районного суда Калининградской области от 21 декабря 2021 года, в связи с освобождением от наказания 29.06.2022, в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ указанная судимость погасится 29.06.2025.
Таким образом, суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, так как он предусматривает более длительный срок административного надзора.
Учитывая, что осужденным при наличии опасного рецидива преступлений административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления, и срок погашения судимости, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет с момента отбытия наказания, то ФИО1 необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу требований ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения, в том числе, в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1
С учетом всех обстоятельств по делу, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, поведение за весь период отбывания наказания, суд считает достаточным для профилактики совершения новых преступлений установить административное ограничение ФИО1 в виде обязательной явки в орган внутренних дел 1 раз в месяц, что будет отвечать целям предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.
Указанный вывод суд делает на основании исследования обстоятельств совершения ФИО1 преступления и личности осужденного, и полагает, что данные меры будут способствовать целям предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.
Доводы административного истца об установлении административного надзора ФИО1 на срок до погашения судимости суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании закона.
Руководствуясь ст.ст. 272, 273 и главой 15 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России «Гурьевский» – удовлетворить частично.
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес >, гражданину <данные изъяты>, административный надзор сроком на 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО1 административные ограничения на период действия административного надзора:
- являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Разъяснить ФИО1 обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; а также явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы. В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорное лицо может быть привлечено к административной и уголовной ответственности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение суда изготовлено в окончательном виде 30 октября 2023 года.
Судья