РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года г.о. Самара

Советский районный суд в составе:

председательствующего судьи Смоловой Е.К.

при секретаре судебного заседания Зиминой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ООО «Экостройресурс» к ФИО1 о взыскании задолжности за предоставленные услуги по обращению с ТКО,

по встречному исковому заявлению ФИО1 к ООО «Экостройресурс» о перерасчете задолжности,

установил:

Истец ООО «Экостройресурс» обратился в суд с иском к ФИО1 взыскании задолжности за предоставленные услуги по обращению с ТКО. В обоснование иска указано, что в силу своей публичности договор в Региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя, а также согласно ст.425 ГК РФ оказываемые потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения договора подлежат оплате с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты фактического оказания Региональным оператором услуг потребителю. Ответчик является собственником объекта недвижимости по адресу: , что подтверждается выпиской из ЕГРН, общая площадь объекта недвижимости составляет 395,3 кв.м. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №, сумма ежемесячной платы за коммунальную услугу для ответчика составляет 1471,04руб. С ДД.ММ.ГГГГ Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом. В адрес должника Региональным оператором были направлены платежные документы на оплату оказанных услуг с указанием ФИО должника, адреса регистрации, суммы задолжности, периода просрочки оплаты, номера лицевого счета, реквизитов для оплаты. По своему содержанию направленные должнику платежные документы являются письменным требованием, адресованным должнику об устранении нарушений исполнения обязательств, то есть претензией. Таким образом, направление должнику платежных документов (квитанций) является доказательств соблюдения Региональным оператором досудебного порядка урегулирования спора. Однако, обязательство по оплате оказанных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не было исполнено должником, в связи с чем за указанный период образовалась задолжность, которая составляет 29 420,80руб. (1471,04руб.*20 месяцев). ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Красноглинского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» задолжности за предоставление услуг по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 29 420,80, а также госпошлины в размере 541руб. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями. Ссылаясь на изложенное, истец просил взыскать с ответчика задолжность за предоставление услуг по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 29 420,80, а также госпошлину 1083руб.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 предъявлено встречное исковое заявление о перерасчете задолжности. Встречные требования мотивированы тем, что в принадлежащем ФИО1 объекте недвижимости по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ года никто не проживает, так как дом выставлен на продажу в связи с бракоразводным процессом, услугой по вывозу ТКО в этот период не пользовались. По договоренности с членами семьи под гарантии продажи дома, были приобретены в ипотеку три квартиры в Новой Самаре – 3-х, 2-х и однокомнатная. ФИО1 проживает по месту регистрации и ухаживает за пожилой мамой 83 лет. То есть он и все члены его семьи проживают по другим местам жительства и оплачивают за услугу по вывозу ТКО своевременно. Как только ФИО1 узнал о задолжности и иске регоператора мировому судье, незамедлительно обратился в офис компании по адресу: А. Ссылаясь на изложенное ФИО1 просит сделать перерасчет задолжности по данному объекту, поскольку предъявленная сумма для него, пенсионера МО, , участника боевых действий, огромна и физически неисполнима. ФИО1 просит сделать перерасчет за весь предъявленный период по адресу: , в связи с временным отсутствием потребителей коммунальной услуги, исключив незаконно начисленную сумму оплаты за коммунальные платежи.

В судебном заседании ФИО1 просил отказать ООО «ЭкоСтройРесурс» в иске, удовлетворить встречное исковое заявление.

ООО «ЭкоСтройРесурс» о слушании дела извещено надлежаще, представило отзыв, в котором просило в удовлетворении встречного иска отказать, и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо Администрация Красноглинского внутригородского района городского округа Самара в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежаще.

Выслушав явившегося участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

С ДД.ММ.ГГГГ деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - Региональный оператор) по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно- коммунального хозяйства по Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 442 Гражданского Кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 421 Гражданского Кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО применимы правила Гражданского Кодекса Российской Федерации о публичном договоре.

Согласно пункта 1 статьи 426 Гражданского Кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Из содержания п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

Согласно п. (17) Постановления № Региональный оператор по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами.

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна», выпуск № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, а также на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеизложенного, фактические договорные отношения с потребителем у Регионального оператора сложились с ДД.ММ.ГГГГ, вне зависимости от наличия письменного договора.

Таким образом, ответчик в установленный действующим законодательством срок не обратился к региональному оператору с заявлением о заключении договора на оказание услуг по обращению ТКО на бумажном носителе.

Следовательно, вышеуказанный договор считается заключенным на условиях типового договора, услуга, оказываемая Региональным оператором, подлежит оплате с ДД.ММ.ГГГГ, а заключение договора в письменной форме не требуется.

ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: , площадью 395,3 кв.м.

ФИО1 указывает, что по данному адресу не проживает, дом выставлен на продажу, то есть ООО «ЭкоСтройРесурс» не оказывает ему услугу по вывозу ТКО, поскольку контейнерными площадками он не пользуется.

ФИО1 указывает, что проживает вместе со своей матерью по месту регистрации по адресу: , в подтверждение представлены письменные пояснения ФИО2, ФИО3, ФИО4

То что ФИО1 не проживает по адресу: ДД.ММ.ГГГГ года, он подтверждает пояснениями ФИО5

Из подтверждения ФИО6 следует, что ее сын ФИО7 проживает с ней по адресу: .

Согласно свидетельства о расторжении брака № брак между ФИО1 и ФИО6 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора о намерениях купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФИО8 следует, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предложил ФИО8 приобрести дом по адресу: , за 15 000 000руб. в рассрочку. По договоренности первый взнос в сумме 2 500 000руб. внести до ДД.ММ.ГГГГ и оставшуюся сумму выплачивать в течении 10 лет. Контрагенты договорились заключить договор купли-продажи жилого дома в срок полной оплаты стоимости данной недвижимости. После заключения настоящего соглашения покупатель передает продавцу денежную сумму в размере 2 000 000руб. в счет оплаты. Собственником жилого дома является продавец.

У ФИО1 имеются дети ФИО9 (после заключения брака ФИО11) Е.П., ФИО10, что подтверждается свидетельствами о рождении.

ФИО1 ссылается на то, что после получения денежных средств в счет продажи жилого дома по адресу: , были приобретены следующие объекты: (право собственности оформлено на ФИО11); по договору долевого участия по адресу:

Однако, доказательств внесения изменений в сведения из ЕГРН о смене собственника объекта недвижимости не представлено. До настоящего времени собственником объекта по адресу: , является ФИО1

В соответствии с Законом №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» сведения о жилом помещении содержатся в кадастре недвижимости, являющемся неотъемлемой частью Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с положениями указанного Федерального закона, ЕГРН является единственным достоверным источником информации об объектах недвижимости. Сведения, содержащиеся в ЕГРН являются юридически значимыми и подлежат использованию Региональным оператором при начислении платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными услугами.

В п. 2 Правил № дано определение термину «потребитель», согласно которому это собственник помещения в МКД, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в МКД, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. То есть потребителями коммунальных услуг в жилых домах являются граждане, законно проживающие в ИЖС, другие законные пользователи жилых помещений в ИЖС.

Таким образом, в системе отношений с участием потребителя, Регионального оператора потребителем в силу п. 2 Правил № является лицо, образующее ТКО, и которому Региональным оператором оказывается данная коммунальная услуга.

Кроме того, из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого лица осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг Регионального оператора. Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для потребителя, так и для Регионального оператора.

Следовательно, доводы истца о том, что он услугами ООО «ЭкоСтройРесурс» не пользовался и не пользуется, мусор не образовывал, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку начисление платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении указанного дома осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Поскольку договор на оказание услуг, подготовленный ответчиком, соответствует типовой форме договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 и требованиям гражданского законодательства, доказательств нарушения ответчиком прав истца не представлено, с заявлением о перерасчете задолжности ФИО1 в установленном порядке не обращался, в виду чего основания для перерасчета задолжности, а, следовательно, для удовлетворения встречного искового заявления, отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Пунктом 5 ч.2 ст.153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные Р., потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт: плату за коммунальные услуги.

На основании ч.4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч.1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с ч.5 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с Региональным оператором.

Согласно п. 16 ст. 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти РФ в области жилищных отношений относится, в частности, установление порядка расчета и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

К полномочиям органов государственной власти РФ в области жилищных отношений относится, в частности, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, полномочиям органов местного самоуправления (п.9 ст. 13 ЖК РФ)

С 01.01.2019г. региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом.

В адрес истца региональным оператором были направлены платежные документы на оплату оказанных услуг с указанием: ФИО должника, адреса регистрации, суммы задолженности, периода просрочки оплаты, номера лицевого счета, реквизитов для оплаты.

Пунктом 148(36) Правил № предусмотрено, что при отсутствии постоянных и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Таким образом, исходя из положений действующего законодательства, даже в случае отсутствия проживающих в жилом помещении, собственники не могут быть освобождены от уплаты за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

Таким образом, согласно действующим в настоящее время правовым нормам размер платы за услугу по обращению с ТКО на территории не зависит от количества зарегистрированных/проживающих/использующих услугу в жилом помещении, а, следовательно, расчет платы за услуги по обращению с ТКО исходя из количества граждан противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

Более того, ФИО1 не представлено ни одного оформленного в соответствии с требованиями действующего законодательства, акта, подтверждающего, например, ненадлежащее оказание Региональным оператором услуг по обращению с ТКО.

Судом установлено, что начисление платы за коммунальную услугу по вывозу ТКО ответчиком производится в соответствии с действующим законодательством.

Однако, обязательство по оплате оказанных региональным оператором услуг не было исполнено, в связи с чем образовалась задолжность, которая за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 29 420,80руб. (1471,04руб.*20 месяцев).

Расчет задолжности, представленный истцом, судом проверен, признан верным, ответчиком предметно не оспорен.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела заявлено ходатайство о применении последствий пропуска ответчиком срока исковой давности.

Доводы ответчика, по мнению суда, заслуживают внимания.

На основании ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2/1 "О некоторых вопросах, связанных с ведением в действие части первой ГК РФ» заявление стороны в споре о применении срока исковой давности является основанием к отказу в иске при условии, что оно сделано на любой стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции и пропуск указанного срока подтвержден материалами дела.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 указанного Кодекса.

Исходя из общих требований ст.196 ГПК РФ срок исковой давности по общему правилу составляет 3 года. Срок исковой давности не течет со дня, когда истец обратился в суд с требованием о судебной защите (п.1 ст.204 ГК РФ). В том числе при подаче заявления о вынесении судебного приказа (абз.1 п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»). То есть фактически истечение срока исковой давности на время судебного разбирательства приостанавливается. После отмены судебного приказа срок исковой давности продолжает течь (абз.1 п.18 Пленума ВС РФ №).

В силу п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. Из п. 2 ст. 199 ГК РФ следует, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Красноглинского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» задолжности за предоставление услуг по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 29 420,80, а также госпошлины в размере 541руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

Исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

Принимая во внимание, что истец обратился в суд с настоящим иском в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа, суд пришел к выводу о том, что срок исковой давности по тем ежемесячным периодическим платежам, срок уплаты которых наступил в пределах трехлетнего срока, предшествующего обращению истца с заявлением о выдаче судебного приказа истцом не пропущен, а требования о взыскании платежей, подлежащих внесению до ДД.ММ.ГГГГ года, предъявлены истцом с пропуском срока исковой давности.

Согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом - для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Производя расчет взыскиваемой задолженности суд применяет по ходатайству ответчика последствия пропуска истцом срока исковой давности по периодическим платежам и приходит к выводу о том, что истец имеет право на взыскание с ответчика задолжности в пределах трехлетнего срока, предшествующего его обращению за защитой нарушенного права, таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению частично, с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 27 949,76руб. (1 471,04руб.*19месяцев).

В соответствии со ст.98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежит госпошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме 1 038,49руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ООО «Экостройресурс» к ФИО1 о взыскании задолжности за предоставленные услуги по обращению с ТКО удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №) в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» задолжность за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 27 949,76руб., госпошлину 1 038,49руб., а всего взыскать 28 988,25руб.

Встречное исковое заявление ФИО1 к ООО «Экостройресурс» о перерасчете задолжности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Советский районный суд в порядке статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: