дело №2а-1219/2022

УИД 09RS0004-01-2022-001232-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года город Карачаевск

Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе председательствующего судьи Батчаева Ш.И.,

при секретаре судебного заседания Ижаевой Л.Э.,

с участием прокурора -старшего помощника прокурора Карачаевского района КЧР Кечерукова Р.К.,

представителя административного истца Межмуниципального Отдела МВД России «Карачаевский» – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО2 Т-Э.А. об установлении административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ до погашения судимости сроком т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и установлении ограничений в виде обязательной регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов утра кроме времени в случае его трудоустройства в ночное время; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства без разрешения ОВД; запрета пребывания в местах расположения детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

При этом ссылается на то обстоятельство, что ФИО2 Т-Э.А. осужден ДД.ММ.ГГГГ Верховным судом Карачаево-Черкесской Республики по п. «а» ч.3 ст.132 УК РФ к 8 годам лишения свободы с ограничением свободы в соответствии с ч.1 ст.53 УК РФ после отбытия наказания в виде лишения свободы: не выезжать за пределы Правокубанского муниципального района КЧР, не посещать места массовых мероприятий, не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, 2 раза в месяц являться для регистрации в указанный орган, на срок в 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ФИО2 Т-Э.А. освободился ДД.ММ.ГГГГ и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального Отдела МВД России «Карачаевский» - ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы административного искового заявления.

Извещение о времени и месте судебного разбирательства направлено ФИО2 Т-Э.А. по указанному им адресу, возвратилось в суд за сроком хранения. Явку административного ответчика суд не признал обязательной.

Прокурор Кечеруков Р.Б. в своём заключении заявил о необходимости удовлетворения требований частично, а именно в части установления административного надзора на весь период погашения судимости и явки два раза в месяц, и запрета на пребывание в массовых мероприятиях с участием детей, в остальной части считает необходимым отказать.

Выслушав объяснения представителя административного истца МО МВД России «Карачаевский»– ФИО1, и заключение прокурора, исследовав имеющиеся в деле документы, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Под административным надзором, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-Ф3 « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно п.2 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-Ф3 « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.1 ст.4 указанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, – по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО2 Т-Э.А. осужден ДД.ММ.ГГГГ Верховным судом Карачаево-Черкесской Республики по п. «а» ч.3 ст.132 УК РФ к 8 годам лишения свободы с ограничением свободы в соответствии с ч.1 ст.53 УК РФ после отбытия наказания в виде лишения свободы: не выезжать за пределы Правокубанского муниципального района КЧР, не посещать места массовых мероприятий, не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, 2 раза в месяц являться для регистрации в указанный орган, на срок в 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ФИО2 Т-Э.А. освободился ДД.ММ.ГГГГ и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений.

В местах лишения свободы ФИО2 Т-Э.А. в период отбывания наказания в виде лишения свободы имел дисциплинарные взыскания, в последующем времени пересмотрел свое поведение и не получал дисциплинарные взыскания.

Согласно сообщению начальника Усть-Джегутинского МФ ФКУ УИИ ОФСИН России по КЧР осужденный ФИО2 Т-Э.А. состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, срок отбытия наказания в виде ограничения свободы истекает ДД.ММ.ГГГГ. В период отбытия наказания в виде ограничения свободы ФИО2 Т-Э.А. и установленные приговором суда ограничения и обязанности не нарушал, согласно ежеквартальных проверок по учетам МВД России к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Согласно характеристике представленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Карачаевский» ФИО3 со слов соседей ФИО2 Т-Э.А. за время проживания характеризуется с непосредственной стороны. В нарушении общественного порядка им не замечен. Ранее судим по п. «а» ч.3 ст.132 УК РФ.

Поскольку ФИО2 Т-Э.А. совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего лица, независимо от поведения осужденного в период отбывания наказания в отношении него на основании части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 указанного Закона устанавливается административный надзор до погашения судимости.

В связи с вышеизложенным, исходя из поведения лица, характера совершенных им административных правонарушений, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 Т-Э.А. административный надзор для предупреждения совершения последним повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так как ФИО2 Т-Э.А. назначено ограничение свободы в качестве дополнительного вида наказания, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре ), то есть с 25.01.2023 и заканчивается с погашением судимости – 25.01.2033.

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с частью 2 указанной статьи является обязательным.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая характер совершенного преступления, поведение осужденного в местах лишения свободы и в период отбытия дополнительного наказания суд считает обоснованным применение следующих административных ограничений: запрета пребывания в местах расположения детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них организуемых для детей и подростков; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел – для достижения задач, указанных в статье 2 Закона: предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление заявленного административным истцом ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов не мотивировано, не связано со временем совершения ФИО2 Т-Э.А. преступления и его поведением.

Вместе с тем, суд считает необходимым отказать заявителю в удовлетворении требования об установлении в отношении ФИО2 Т-Э.А. административного ограничения в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства без разрешения ОВД, поскольку необходимости установления поднадзорному лицу данного вида ограничения из представленных суду материалов не усматривается.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы или по месту жительства, ФИО2 Т-Э.А. вправе будет ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, в случае же нарушения общественного порядка, административный надзор может быть продлен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения административный надзор на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Административный надзор начинает осуществляться со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- в виде запрета пребывания в местах расположения детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях;

- в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них организуемых для детей и подростков.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы или представления через Карачаевский районный суд в течение десяти дней.

Судья

Карачаевского районного суда КЧР Ш.И.Батчаев