Решение по делу № 2А-1349/2023 от 23.08.2023

<данные изъяты> Дело № 2а-1349/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Реутов, Московской области 23 августа 2023 года

Реутовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Матвеевой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Макеевой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, зал № 211, административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 7 ОСФР по г. Москве и Московской области к ФИО1 о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 7 ОСФР по г. Москве и Московской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений по форме <данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что ответчик в период с 25.05.2017 г. по 24.03.2021 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (<данные изъяты>). Индивидуальные предприниматели в соответствии с п. 1, ч. 1, ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167), являются страхователями.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены указанным Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 данного Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № Зп от 11.01.2017 «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц».

Однако административный ответчик ФИО1 обязанность по подаче в уполномоченный орган сведений о страховом стаже на 1 застрахованное лицо по форме <данные изъяты> выполнил только 15 марта 2019 года, т.е. с нарушением установленного срока.

Поскольку обязанность по подаче в уполномоченный орган сведений о страховом стаже на 1 застрахованное лицо по форме <данные изъяты> административный ответчик ФИО1 исполнил только 15 марта 2019 года, т.е. с нарушением установленного срока, данное обстоятельство послужило основанием для обращения с иском в суд.

В судебном заседании представитель административного истца отсутствует, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просят дело рассмотреть в отсутствие представитель административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Сведения об уважительной причине неявки в судебное заседание, об изменении адреса места жительства административного ответчика суду не представлены.

По правилам ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Учитывая, что административный ответчик извещен судом надлежащим образом по адресу, указанному административным истцом, сведения об ином месте жительства суду не представлены, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены названным Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 данного Федерального закона;

Сведения подаются по форме <данные изъяты> постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № ПФ от 11.01.2017 «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц».

Сведения о страховом стаже на 1 застрахованное лицо по форме <данные изъяты> год индивидуальный предприниматель представил 15 марта 2019 года, т. е. с нарушением установленного срока.

При выявлении указанного нарушения сформирован акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете № <данные изъяты> г. Акт направлен должнику посредством телекоммуникационных каналов связи. Рассмотрение акта и материалов проверки назначено на 15.04.2019 г. по месту представления отчетности.

Должник на рассмотрение актов проверки не явился, представителя не направил. В связи с этим Управлением принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных п. 2 статьи 11Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в отсутствие должника принято решение № <данные изъяты> г. о привлечении страхователя к ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и направлено Страхователю.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Сумма штрафа за несвоевременное представление индивидуальных сведений по персонифицированному учету за <данные изъяты> г. составила:

500 руб. = 500 руб. х 1, где:

500 - сумма финансовой санкции в отношении каждого застрахованного лица,

1 – количество застрахованных лиц.

Должнику направлено требование № <данные изъяты>. об уплате штрафа добровольном порядке.

В силу ст. 17 Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым взыскать с административного ответчика штраф за несвоевременное представление сведений по форме <данные изъяты> год в размере 500,00 рублей.

Одновременно с подачей административного иска административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи данного иска.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей исканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Сроком исполнения требования об уплате финансовых санкций является 31 мая 2019 года. Исходя из статьи 17 Закона № 27-ФЗ, пенсионный орган должен обратиться в суд в период с 01 июня 2022 года по 30 ноября 2022 года (31 мая 2019 г. + 3 года + 6 месяцев на обращение в суд).

ГУ- Главным управлением ПФР № 7 по г. Москве и Московской области 26 сентября 2022 года мировому судье судебного участка 219 Реутовского судебного района Московской области направлено заявление о выдаче судебного приказа с ФИО1 на взыскание финансовой санкции в размере 500,00 рублей за несвоевременное представление ведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме <данные изъяты>

Мировым судьей 219 судебного участка Реутовского судебного района Московской области 03 ноября 2022 года вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

В декабре 2022 года на определение мирового судьи 219 судебного участка Реутовского судебного района Московской области от 03 ноября 2022 года подана частная жалоба в Реутовский городской суд Московской области, оставленная без удовлетворения.

В связи с изложенным, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала №7 ОСФР по г. Москве и Московской области вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных КАС РФ, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено КАС РФ. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Исходя из смысла указанной правовой нормы, уважительными причинами суд может признать обстоятельства, которые воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

Изучив доводы административного истца, исследовав представленные материалы, суд считает возможным восстановить Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 7 ОСФР по г. Москве и Московской области пропущенный процессуальный срок для подачи данного административного иска, считая причину пропуска срока для его подачи уважительной.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

Административный истец при подаче иска был освобождён от уплаты государственной пошлины, сведений об освобождении административного ответчика от уплаты государственной пошлины не имеется, в связи с чем с административного ответчика в доход бюджета г.о. Реутов Московской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 7 ОСФР по г. Москве и Московской области к ФИО1 о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений по форме <данные изъяты> г. – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 7 ОСФР по г. Москве и Московской области штраф за несвоевременное представление сведений по форме <данные изъяты> год в размере 500 (пятьсот) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета г.о. Реутов Московской области сумму государственной пошлины в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Н.А. Матвеева

В окончательной форме решение составлено 23 августа 2023 года.

Судья (подпись) Н.А. Матвеева

<данные изъяты>