Решение по делу № 2-5998/2023 от 28.09.2023

Дело № 2-3823/23 50RS0026-01-2023-004862-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.09.2023 года Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Аксеновой Е.Г., при секретаре Дариенко А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КНЮ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

КНЮ обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области, в котором просит (с учетом уточнения требований) признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № Люберцы от 26.03.2021г. об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости; включении в трудовой стаж периода работы истца с 12.09.2006г. по 04.09.2014г. в должности машиниста по стирке и ремонту спецодежды в санитарной группе в обособленном подразделении филиала Комплекса по обезвреживанию и переработке твердых бытовых и биологических отходов ГУП «Экотехпром»; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 17.12.2020г.

В обоснование требований истец ссылается на то, что 17.12.2020г. она обратилась в ГУ-ГУ ПФР № Люберцы с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решение ответчика, датированное 26.03.2021г., получила на руки 13.09.2021г.

Решением от 26.03.2021г. ответчик отказал в назначении истцу пенсии в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по следующим основаниям, а именно: стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотренных Списком № КНЮ, составил 00 лет 00 мес. 00 дней, при требуемом не менее 5 лет 00 мес., в возрасте 53 полных лет. В стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды работы КНЮ:

- ДД.ММ.ГГ – 31.12.2007

- ДД.ММ.ГГ – 19.05.2013

- ДД.ММ.ГГ – 04.09.2014

- ДД.ММ.ГГ – ДД.ММ.ГГ в должности машиниста по стирке и ремонту спецодежды в санитарной группе в обособленном подразделении филиала Комплекс по обезвреживанию и переработке твердых бытовых и биологических отходов ГУП «Экотехпром» (ранее СПЕЦЗАВОД № Филиал ГУП г. Москвы «Экотехпром»).

Согласно ответу № от 02.03.2021г. ГУ ГУ ПФР № по <адрес> и МО, организация Спецзавод № Филиал ГУП <адрес> «Экотехпром» снята с учета 31.05.2005г. по коду «4» - реорганизация, и с новым наименованием зарегистрирована как Филиал Комплекса по ОПТБ и БО ГУП «Экотехпром». 19.11.2018г. организация снята с учета, код снятия «01» - ликвидация. Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда, а также поименные списки организация не предоставляла. Право на досрочное назначение пенсии машинисту по стирке и ремонту спецодежды санитарной группы не оценивалось

- ДД.ММ.ГГ – ДД.ММ.ГГ уборщик производственных и служебных помещений хозяйственный участок, Филиал Комплекса по ОПТБ и БО ГУП «Экотехпром», так как должность не поименована Списками должностей, работах в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С решением ответчика истица не согласна, считает его незаконным, нарушающим ее права, полагает что ответчик необоснованно не включил в ее страховой стаж периоды работы с 12.09.2006г. по 31.12.2007г., с 04.01.2008г. по 19.05.2013г., с 21.05.2013г. по 04.09.2014г. в должности машиниста по стирке и ремонту спецодежды в санитарной группе в обособленном подразделении филиала Комплекс по обезвреживанию и переработке твердых бытовых и биологических отходов ГУП «Экотехпром». 16.11.2021г. она получила в ГУП «Экотехпром» справку, подтверждающую факт ее работы в этой организации с 2006г. по 2014г. в должности машиниста по стирке и ремонту спецодежды в санитарной группе, а также указывающую, что данный вид работ предусмотрен Списком № льготного пенсионного обеспечения работников отраслей народного хозяйства – раздел XXXIII «Общие профессии» - код 2350100а-14042. С учетом спорных периодов истица имеет требуемую продолжительность стажа для назначения досрочной пенсии.

Истец КНЮ в судебное заседание явилась, уточненные требования поддержала в полном объеме, дала суду пояснения, аналогичные доводам, указанным в заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, из возражений ответчика следует, что указанные истцом периоды не включены в стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии, так как предоставленная истицей справка ГУП «Экотехпром» от 04.12.2020г. №-с не может быть принята судом как доказательство по делу, т.к. организация 19.11.2018г. ликвидировалась. Соответственно, достоверность выдачи справки не подтверждена.

Суд, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение и, таким образом, конституционное право каждого человека, как члена общества, на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой или иной общественно-полезной деятельности, ее объема и характера. Основным критерием дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения признаются труд и его результаты.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях №400-ФЗ закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона (в редакции, действующей на дату принятия оспариваемого решения от 26.03.2021г.) страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу статьи 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (ч. 6 ст. 30 Закона).

Пунктом "б" статьи 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком N 2 предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты по стирке и ремонту спецодежды (код 2350100а-14302).

Согласно ст. 66 ТК РФ, а также п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом установлено, что 17.12.2020г. КНЮ, ДД.ММ.ГГ года рождения, обратилась в ГУ-ГУ ПФР № Люберцы с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

- ДД.ММ.ГГ – ДД.ММ.ГГ (1 год 03 мес. 19 дн.)

- ДД.ММ.ГГ – ДД.ММ.ГГ (5 лет 04 мес. 17 дн.)

- ДД.ММ.ГГ – ДД.ММ.ГГ (1 год 03 мес. 15 дн.)

Как следует из представленной трудовой книжки АТ-IV № от 19.09.1985г., истец 12.09.2006г. была принята на работу машинистом по стирке и ремонту спецодежды в санитарную группу Обособленного подразделения филиала Комплекс по обезвреживанию и переработке твердых бытовых и биологических отходов ГУП «Экотехпром» (Комплекс по ОПТБ и БО ГУП «Экотехпром»). 05.09.2014г. переведена в хозяйственный участок уборщиком производственных и служебных помещений. 31.12.2017г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Указанные периоды работы также подтверждаются представленными в материалами дела архивными справками от 31.07.2023г. №, справками ГУП «Экотехпром» от 16.11.2021г. и от 04.12.2020г.

Довод ответчика, что справки ГУП «Экотехпром» от 16.11.2021г. и от 04.12.2020г. недостоверны из-за ликвидации организации 19.11.2018г., суд отвергает как несостоятельный, поскольку согласно по сведениям из выписки из ЕГРЮЛ, и размещенным в открытом доступе сети Интернет на сайте nalog.ru, организация ГУП «Экотехпром» является действующим предприятием.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 12.09.2006г. по 04.09.2014г. в должности машиниста по стирке и ремонту спецодежды в санитарной группе в обособленном подразделении филиала Комплекса по обезвреживанию и переработке твердых бытовых и биологических отходов ГУП «Экотехпром», судом учтено, что наименование должности истца предусмотрено Списком N2, с заработной платы истца производились отчисления по установленным ставкам, начислялись страховые взносы.

Таким образом, поскольку судом включены в специальный стаж истца спорные периоды работы, по состоянию на дату обращения специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с учетом включения в него спорных периодов, составил 7 лет 11 мес. 21 дн., при требуемом не менее 5 лет 00 мес., в возрасте 53 полных лет.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

За назначением досрочной страховой пенсии по старости КНЮ обратилась 17.12.2020г., в связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика назначить КНЮ досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.12.2020г., то есть с даты обращения.

При этом требования истца о признании незаконным решения ГУ-ГУ ПФР № Люберцы от 26.03.2021г. об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости, суд находит не состоятельными, поскольку справка, содержащая сведения спорных периодах работы истца, на момент вынесения решения у Пенсионного фонда отсутствовала.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования КНЮ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию – удовлетворить в части.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области засчитать периоды работы КНЮ в ГУП «Экотехпром» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области назначить КНЮ досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

В удовлетворении иска в остальной части: о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Аксенова Е.Г.

Решение принято в окончательной форме 28.11.2023 года.