Решение по делу № 2-2637/2022 от 14.11.2022 - о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

№ 2-2637/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 14 ноября 2022 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Ханбиковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Тобольска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Требование она мотивировала тем, что в 2004 г. сгорел принадлежавший матери ее супруга дом по адресу: <адрес>. Поскольку другого жилья у них не было, они проживали у знакомых. ДД.ММ.ГГГГ ее и ее супруга ФИО2 поставили на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В декабре 2010 г. они с мужем обратились в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ им предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, по договору найма жилого помещения маневренного фонда. Они вселились в это жилое помещение и зарегистрировались в нем. Заключением городской межведомственной комиссии этот дом признан аварийным и подлежащим сносу. Он исключен из реестра муниципальной собственности и снесен в январе 2015 г. Все жильцы дома расселены, но их семье жилое помещение по договору социального найма не предоставлено. ДД.ММ.ГГГГ ее супруг умер. В декабре 2015 г. она обратилась в Администрацию г. Тобольска с заявлением о предоставлении ей жилого помещения на условиях договора социального найма. Ей предоставлено жилое помещение для временного проживания <адрес>. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлено жилое помещение маневренного фонда <адрес>, по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ, который продлен до 2023 г. Ее жилищные права нарушены, поскольку на момент сноса дома на <адрес> она состояла на учете как малоимущая, но распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ снята с учета, то есть, уже после сноса дома. На момент расселения дома они с супругом были признаны малоимущими и состояли на учете. В указанном доме она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени. Следовательно, она попадает под категорию граждан, которым в случае выселения из жилого помещения по причине его признания непригодным для проживания будет предоставлено другое помещение по договору социального найма. На основании изложенного истец просила обязать Администрацию г. Тобольска предоставить ей жилое помещение по договору социального найма.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании представила заявление об уточнении требований, в котором истец просила обязать Администрацию <адрес> предоставить ей жилое помещение по договору социального найма вне очереди. Определением от 14.11.2022 уточненное требование принято к производству. На уточненном требовании представитель истца настаивала, пояснила, что истец зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Когда ей дали это жилье, она уже была признана малоимущей. При рассмотрении дела в 2005 г. ФИО1 отказано, так как она не являлась малоимущей. В настоящее время она снова признана малоимущей.

Истец в судебном заседании на уточненном требовании настаивала.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с требованием не согласилась, пояснила, что жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО5 временно. Есть решение суда о признании ФИО1 утратившей право пользования этим помещением. В 2015 г. она уже обращалась в суд с таким же требованием. Решением суда в том иске отказано.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В силу ч.1 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

На основании ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев (ч.1); вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п.1 ч.2).

Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, если, в том числе жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч.1); специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч.2).

На основании ч.1 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Согласно ч.1 ст.102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В соответствии со ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В силу ст.106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: 1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п.1 ст.95 настоящего Кодекса); 2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п.2 ст.95 настоящего Кодекса); 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п.3 ст.95 настоящего Кодекса); 3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в п.3.1 ст.95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года; 4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п.4 ст.95 настоящего Кодекса) (ч.2); истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора (ч.3).

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из свидетельства о заключении брака (л.д.10) следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО6 заключили брак, жене присвоена фамилия ФИО5.

По информации ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50) жилой <адрес> сгорел в 2004 г.

Из справки ОНД № 1 УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области (л.д.49) следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19:00 <адрес>, состоялся пожар, огнем уничтожены дом и личное имущество.

Заключением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.48-49) жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

По договору найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13) Администрация г. Тобольска передала ФИО2 во владение и пользование жилое помещение <адрес>. Жилое помещение отнесено к маневренному фонду на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №р.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер (л.д.11).

Распоряжением Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д.36) ФИО1 снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, так как размер дохода превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного по Тюменской области.

По договору найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.51-52) Администрация г. Тобольска передала ФИО1 во владение и пользование жилое помещение <адрес>, для временного проживания в нем на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

По договору найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14-15) Администрация г. Тобольска передала ФИО1 во владение и пользование жилое помещение <адрес>, в связи с трудной жизненной ситуацией для временного проживания на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительными соглашениями (л.д.16-17) срок проживания в этом жилом помещении продлен по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Тобольского городского суда от 13.05.2015 по делу № 2-1007/2015 (л.д.44-45), вступившим в законную силу 19.06.2015, ФИО1 отказано в удовлетворении требования к Администрации г. Тобольска о предоставлении вне очереди по договору социального найма жилого помещения взамен признанного аварийным площадью не менее 18 м2 на территории г. Тобольска и заключении договора социального найма на жилое помещение, так как она не признана малоимущей.

Распоряжением Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д.38) ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, по категории «малоимущие» с ДД.ММ.ГГГГ.

По информации Департамента имущественных отношений Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23) ФИО1 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, по категории «малоимущие» с ДД.ММ.ГГГГ, номер очереди на 2022 г. 321. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г. Тобольска не поступали документы, подтверждающие основания предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Жилое помещение <адрес>, предоставлено по договору найма жилого помещения маневренного фонда для временного проживания, в связи с чем отсутствуют основания для заключения договора социального найма на специализированное жилое помещение <адрес>

По информации Департамента имущественных отношений Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32) ФИО1 состояла на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в составе семьи ФИО2 (супруг, инвалид <данные изъяты> группы) по категории «малоимущие», «инвалиды 1 и 2 группы» с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ №р). В связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исключен из состава семьи на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма по категории «малоимущие», ФИО1 снята с учета граждан на основании распоряжения Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ №-р (согласно информации Управления социальной защиты населения г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № размер ее дохода превышал величину прожиточного минимума на душу населения, установленного по Тюменской области в целях признания граждан малоимущими). На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по категории «малоимущие» (распоряжение Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ №-р). Номер очереди на 2022 г. по списку граждан, признанных малоимущими, - №.

Из справки о регистрации по месту жительства (л.д.21) следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Решением Тобольского городского суда от 04.07.2022 по делу № 2-1603/2022 (л.д.46-47), вступившим в законную силу 12.08.2022, ФИО1 отказано в удовлетворении требований к Администрации г. Тобольска о признании права пользования жилым помещением <адрес>, на условиях договора социального найма; возложении обязанности на Администрацию г. Тобольска заключить с ней договор социального найма на это жилое помещение. Суд установил, что ФИО1 никогда в г. Тобольске не получала жилое помещение по договору социального найма. Жилое помещение <адрес>, ей и ее супругу предоставлено по договору найма жилого помещения маневренного фонда. Жилые помещения <адрес>, также предоставлены ей по договорам найма жилого помещения маневренного фонда. То, что ФИО1 в 2017 г. поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не свидетельствует о возникновении у нее права пользования жильем <адрес> отнесенным к маневренному жилому фонду, на условиях договора социального найма.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено по договору найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 в связи с тем, что принадлежащий ФИО7 жилой дом <адрес>, сгорел в 2004 г. То, что на момент предоставления этого жилого помещения Б-вы были признаны малоимущими, равно как и то, что их зарегистрировали в нем по месту жительства, не свидетельствует о возникновении у них права пользования этим жильем на условиях договора социального найма, потому что жилое помещение предоставлено им временно по договору найма жилого помещения маневренного фонда.

То, что жилой дом, в котором находилось это помещение, признан аварийным, расселен и снесен, не дает истцу право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного, поскольку у нее не возникло право пользования жильем по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Аналогичная позиция изложена в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014.

То, что ФИО2 в 2017 г. (то есть после вступления в силу решения Тобольского городского суда от 13.05.2015 по делу № 2-1007/2015) поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, дает ей право на предоставление жилого помещения по договору социального найма в порядке очереди.

По смыслу п.1 ч.2 ст.57, ст.85, ст.87 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых, занимаемые по договору социального найма, а не по договору найма жилого помещения маневренного фонда, признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Взамен занимаемого жилого помещения по договору найма жилого помещения маневренного фонда в аварийном доме ей предоставлено другое жилое помещение по договору найма жилого помещения маневренного фонда. Этим ее права не нарушены.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении уточненного требования ФИО1 необходимо отказать.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 (ИНН №) в удовлетворении требования о возложении обязанности на Администрацию г. Тобольска предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 21.11.2022.