РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тулун 12 августа 2022 года
Тулунский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи – Соломатовой К.В.,
при секретаре – Чахиревой К.В.,
с участием: помощника Тулунского межрайонного прокурора Красноштановой Ю.Д.,
административного ответчика – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1207/2022 УИД 38RS0023-01-2022-001725-29 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тулунский» к ФИО3 о вменении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Министерство внутренних дел Российской Федерации «Тулунский» (далее – МО МВД России «Тулунский») обратилось в суд с административным иском к ФИО3 о вменении дополнительных административных ограничений.
В обоснование доводов административного иска МО МВД России «Тулунский» указал, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений, предусмотренных .......... Уголовного кодекса Российской Федерации.
...... ФИО1 осужден Иркутский районным судом Иркутской области по .......... к наказанию в виде 3 лет лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года.
...... ФИО1 осужден Иркутским районным судом Иркутской области по .......... с применением положений ч.2 ст.68 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет, с ограничением свободы на срок 1 год, с возложением ограничений: не уходить из дома после 22 часов, не выезжать за пределы места жительства, не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства и пребывания, место работы без согласования специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания; с возложением обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющими надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы 2 раза в месяц для регистрации.
В соответствии с требованиями ч.5 ст.74 УК РФ ФИО3 было отменено условное осуждение по приговору Иркутского районного суда Иркутской области от ......, и в соответствии с положениями ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично было присоединено неотбытое наказание по приговору Иркутского районного суда Иркутской области от ...... года, и окончательно назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особо режима с ограничением свободы на срок 1 года, с возложением ограничений: не уходить из дома после 22 часов, не выезжать за пределы места жительства, не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства и пребывания, место работы без согласования специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания; с возложением обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющими надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы 2 раза в месяц для регистрации.
По приговору Иркутского районного суда Иркутской области от ...... в соответствии с ч.4 ст.68 УК РФ в действиях ФИО1 признан особо опасный рецидив.
...... ФИО1 был освобождён из мест лишения свободы по постановлению Ангарского городского суда Иркутской области от ...... условно-досрочно на 1 год 7 месяцев, с возложением на него дополнительных обязанностей на период неотбытой части наказания: встать на учет в орган, осуществляющий контроль за поведением осужденных, не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного органа, находиться по месту жительства в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
...... по решению Тулунского городского суда Иркутской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказание, то есть до ......, и вменены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Тулунского района Иркутской области; обязательной явкой 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
....... ФИО1 взят под административный надзор с заведением дела административного надзора № ***
При постановке на учёт последнему были разъяснены ограничения, установленные судом, а также права и обязанности поднадзорного лица, определённые Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». Он также был предупрежден о том, что в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, ему могут быть вменены дополнительные административные ограничения.
Находясь под административным надзором, в течение года ФИО1 *** раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений.
ФИО1 проживает с женой ФИО6 и *** несовершеннолетними детьми. Официально не трудоустроен, работает по найму у частных лиц. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб со стороны соседей не поступало.
Сотрудниками полиции с ФИО1 постоянно проводятся профилактические беседы, однако последний должных выводов не делает, не соблюдает ограничения, установленные судом и обязанности, предусмотренные ФЗ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ, в отношении ФИО1 требуется дополнительный контроль со стороны сотрудников полиции.
Учитывая вышеизложенное, просит вменить ФИО3, ...... г.р., уроженцу ****, проживающему по адресу: ****, дополнительные административные ограничения к ранее установленным решением Тулунского городского суда Иркутской области от ...... в виде: обязанности являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
В судебное заседание представитель административного истца Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Тулунский» не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеется извещение. В административном исковом заявлении просил о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 против установления в отношении него дополнительных ограничений к ранее установленным, а именно: обязанности являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, не возражал.
Выслушав административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Красноштановой Ю.Д., полагавшей административное исковое заявление, подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом и предусматривает осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 3).
Под административным ограничением, в силу п. 2 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (абз. 1).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (абз. 3 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15).
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Из материалов административного дела следует, что решением Тулунского городского суда Иркутской области от ...... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, вменены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Тулунского района Иркутской области; обязательной явкой 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
...... ФИО1 постановлен на профилактический учет, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора ***
При постановке на профилактический учёт ФИО1 ...... были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ст. ст. 10 – 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также он был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре и об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от административного надзора.
Одновременно ФИО1 был предупрежден о возможном продлении в отношении него срока административного надзора или вменении дополнительных ограничений в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Однако, несмотря разъяснение положений Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 в течение года *** раз был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений.
...... ФИО1 привлечён к административной ответственности по .......... КоАП РФ – ФИО1, находясь под административным надзором по решению Тулунского городского суда Иркутской области от *** будучи привлеченным к административной ответственности по .......... КоАП РФ, ...... в 23 часа 35 минут не находился по месту жительства, чем нарушил ФЗ №64 от 06.04.2011 ст.11 ч.1 п.7. Подвергнут административному взысканию в виде обязательных работ на срок *** часов.
...... ФИО1 привлечён к административной ответственности по .......... КоАП РФ – ФИО1, находясь под административным надзором по решению Тулунского городского суда Иркутской области от *** будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ...... в 01 час 30 минут не находился по месту жительства, чем нарушил ФЗ *** от 06.04.2011ст.11 ч.1 п.7. Подвергнут административному взысканию в виде обязательных работ на срок *** часов.
...... ФИО1 привлечен к административной ответственности по .......... КоАП РФ – ...... в 17 часов 00 минут ФИО1 у **** находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что выражалось в шаткой походке, неопрятном внешнем виде, резком запаха спиртного изо рта при разговоре. Подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере *** рублей.
...... ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.......... КоАП РФ – ФИО1, находясь под административным надзором по решению Тулунского городского суда Иркутской области от ......, ...... при проверке в 23 часа 40 минут не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, чем нарушил п.7 ч.1 ст.11 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. Административное наказание – в виде штрафа в размере *** рублей.
...... ФИО1 привлечён к административной ответственности по .......... КоАП РФ – ФИО1, находясь под административным надзором по решению Тулунского городского суда Иркутской области от ***., будучи привлеченным к административной ответственности по .......... КоАП РФ, ...... в 23 часа 20 минут не находился по месту жительства, чем нарушил ФЗ №64 от 06.04.2011ст.11 ч.1 п.7. Подвергнут административному взысканию в виде административного ареста на срок *** суток.
...... ФИО1 привлечён к административной ответственности по .......... КоАП РФ – ФИО1, находясь под административным надзором по решению Тулунского городского суда Иркутской области от ......, ...... при проверке в 23 часа 05 минут не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, чем нарушил п.7 ч.1 ст.11 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. Подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере *** рублей.
...... ФИО1 привлечён к административной ответственности по .......... КоАП РФ – ФИО1, находясь под административным надзором по решению Тулунского городского суда Иркутской области от ......, ...... при проверке в 01 час 50 минут не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, чем нарушил п.7 ч.1 ст.11 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. Подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере *** рублей.
...... ФИО1 привлечен к административной ответственности по .......... КоАП РФ – ...... в 00 часов 01 минуту ФИО1, проживая по адресу: ****, не уплатил административный штраф в размере *** рублей по постановлению *** по делу об административном правонарушении №*** от ...... в установленный законом срок, срок истек ......, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное .......... КоАП РФ. Подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере *** рублей.
...... ФИО1 привлечен к административной ответственности по .......... КоАП РФ – ...... в 00 часов 01 минуту ФИО1, проживая по адресу: ****, не уплатил административный штраф в размере *** рублей по постановлению *** по делу об административном правонарушении №*** от ...... в установленный законом срок, срок истек ......, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере *** рублей.
...... ФИО1 привлечен к административной ответственности по .......... КоАП РФ – ...... в 00 часов 01 минуту ФИО1, проживая по адресу: ****, не уплатил административный штраф в размере 500 рублей по постановлению *** по делу об административном правонарушении №*** от ...... в установленный законом срок, срок истек ......, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере *** рублей.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копиями постановлений о привлечении к административной ответственности, которые вступили в законную силу, факт привлечения к административной ответственности в установленном законом порядке ФИО1 не оспаривался.
В объяснении от ....... ФИО1 указал, что проживает по адресу: ****, с женой ФИО6 и несовершеннолетними детьми – ФИО2, ...... г.р., ФИО7, ...... г.р., ФИО4, ...... г.р., ФИО5, ...... г.р. Он знает, что находится под административным надзором с ...... что надзор ему установили на срок до ....... и вменили ограничения. При постановке под административный надзор ему были разъяснены права и обязанности, а также была разъяснена административная и уголовная ответственность за несоблюдение административного надзора. Он предупреждён о том, что если в течение года совершит два и более административных правонарушения, то ему могут вменить дополнительные ограничения. В течение года он неоднократно был привлечён к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и обязанностей.
Согласно рапорту-характеристике УУП ОУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Тулунский» ФИО8 на обслуживаемом им административном участке по адресу: ****, проживает ФИО1 совместно со своей женой ФИО6 и *** несовершеннолетними детьми. Официально не трудоустроен, работает по найму у частных лиц, ........... По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб со стороны соседей и родственников не поступало. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.
Учитывая, что ФИО1 был осужден приговором Иркутского районного суда Иркутской области от ....... за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного .........., после установления в отношении него решением Тулунского городского суда Иркутской области ...... административного надзора и вменении ему административных ограничений, ФИО1 в течение года совершил *** административных правонарушений, суд полагает, что требования заявления МО МВД России «Тулунский» о вменении ФИО3 дополнительных административных ограничений подлежит удовлетворению.
Доказательств, которые бы свидетельствовали о невозможности вменении ФИО3 дополнительных административных ограничений, им в соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в суд не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тулунский» к ФИО3 о вменении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.
Вменить ФИО3, ...... г.р., уроженцу ****, проживающему по адресу: ****, дополнительные административные ограничения к ранее установленным решением Тулунского городского суда Иркутской области от ...... в виде: обязанности являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья К.В. Соломатова
Решение в окончательной форме изготовлено 12.08.2022.
Судья К.В. Соломатова