Решение по делу № 2А-1944/2022 от 27.01.2023 - о признании незаконным действий (бездействий) ИВС МО МВД России «Асбестовский», выразившихся в нарушении условий содержания под стражей, и присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

66RS0015-01-2022-002534-42 Дело № 2а-234/2023 (2а-1944/2022)

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2023 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юровой А.А., при секретаре судебного заседания Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к межмуниципальному отделу МВД России «Асбестовский», Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации о признании незаконным действий (бездействий) ИВС МО МВД России «Асбестовский», выразившихся в нарушении условий содержания под стражей, и присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в Асбестовский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к межмуниципальному отделу МВД России «Асбестовский», Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о признании незаконным действий (бездействий) ИВС МО МВД России «Асбестовский», выразившихся в нарушении условий содержания под стражей, и присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В обоснование административных исковых требований ФИО1 указал, что в период с 06.04.2022 он неоднократно доставлялся в ИВС г. Асбеста из СИЗО-2 г. Ирбита и обратно.

Как указывает административный истец, он неоднократно содержался в ИВС МО МВД России «Асбестовский», где, по его мнению, ежедневно нарушались его права, что причиняло административному истцу моральный вред и нравственные страдания, а именно: приватная зона не соответствовала установленным требованиям; камеры ИВС расположены в подвальном помещении, в камерах была антисанитария; ФИО1 был лишен права на ежедневные прогулки не менее одного часа, поскольку в ИВС МО МВД России «Асбестовский» отсутствуют прогулочные дворики; кроме того, в ИВС МО МВД России «Асбестовский» отсутствует комната для краткосрочных свиданий; не подавали полноценный завтрак, при этапировании отсутствовали сухие пайки, а так же в июне 2022 года он содержался в ИВС МО МВД России «Асбестовский» более 10 дней подряд.

Административный истец указывает, что оценивает условия содержания в ИВС МО МВД России «Асбестовский» как бесчеловечные, что приводило к апатии, депрессии и причинило административному истцу моральные и физические страдания.

Административный истец просит взыскать с ответчика за счет казны Российской Федерации в свою пользу 200 000 рублей компенсацию за нарушение условий содержания под стражей за период с 2013 года.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании по средствам видеоконференцсвязи из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, настаивал на удовлетворении административного искового заявления и пояснил, что требуемая к взысканию сумма является компенсацией за незаконные бездействия ответчика, заключающиеся в нарушении условий содержания в ИВС, за период с 2013 года, является разумной. Полагает, что пропустил срок обращения в суд по уважительной причине, поскольку о своем праве обращения в суд с административным исковым заявлением не знал, просит восстановить срок.

Представитель административных ответчиков МВД России, МО МВД России «Асбестовский» ФИО2, действующий на основании доверенностей, в судебное заседанием заседании пояснил, что поддерживает доводы, изложенные в возражении на административное исковое заявление, с требованиями административного истца не согласен, заявил о пропуске срока для обращения в суд.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил возражение на административное исковое заявление суду, просит отказать в удовлетворении требований административного истца.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон № 103-ФЗ).

Согласно статье 9 Закона № 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

В соответствии со статьей 15 Закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу положений статьи 16 Закона № 103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно статье 17 Закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (пункт 11).

Согласно ст. 23 названного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Требования к медико-санитарному обеспечению в местах содержания под стражей установлены в ст. 24 Закона № 103-ФЗ, в соответствии с которой на администрацию указанных мест возложена обязанность выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.

Приказом Министерства внутренних дел России от 22.11.2005 № 950 утверждены правила, регламентирующие внутренний распорядок в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее - Правила).

Согласно Правилам, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека; камеры ИВС оборудуются, в том числе, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией (п. 40, 45); подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, а водворенные в карцер - один час. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов (п. п. 130, 132).

Согласно статье 17.1 Закона № 103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Как установлено в судебном заседании, административный истец ФИО1 *Дата*, а так же в период с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата* содержался в ИВС МО МВД РФ «Асбестовский». Указанные обстоятельства подтверждаются копией камерной карточки.

За период нахождения административного истца в ИВС МО МВД России «Асбестовский» он содержался в камерах № <данные изъяты>, что подтверждается копией камерной карточки.

Сведения о нахождении административного истца в ИВС МО МВД России «Асбестовский» ранее, в период с 2013 года материалами дела не подтверждены. Административным истцом доказательств того, что в этот период имелись случаи помещения его в ИВС, суду не предоставлены. Такие сведения в судебном заседании, в том числе из истребованных судом документов, не были установлены.

ФИО1, заявляя требования, указал, что в период нахождения в ИВС МО МВД России «Асбестовский» он был лишен права на ежедневные прогулки, поскольку в ИВС МО МВД России «Асбестовский» отсутствуют прогулочные дворики, приватные зоны камер ИВС не соответствовали установленным требованиям, кроме того, в камерах, где он содержался, отсутствовали окна, вентиляция.

При этом с жалобами на бездействие со стороны сотрудников ИВС МО МВД России «Асбестовский» административный истец не обращался.

В судебном заседании установлено, что изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых располагается в подвальном помещении административного здания МО МВД России «Асбестовский» 1968 года постройки, оборудовано освещением, приточно-вытяжной вентиляцией. В камерах имелись приват-зоны, огороженные перегородкой из кирпича, высотой 1 метр от основного пола камеры. В 2021 году во всех камерах ИВС на основании государственного контракта проведены работы по проведению капитального ремонта приватных зон с установкой высоких перегородок. Работы выполнены в полном объеме, приняты с участием уполномоченных лиц. В ходе исполнения контракта проведены работы по установке кабинок, ограждающих зону приватности с дверями, заменены раковины, унитазы и сантехника. Осуществлен косметический ремонт в камерах с окраской стен, потолков, полов. При этом представителем ответчиков не оспаривалось, что прогулочный двор отсутствует, прогулки не осуществляются.

Факт отсутствия прогулочного дворика подтверждается и вступившим в законную силу решением Асбестовского городского суда от 09.06.2018, которым на МО МВД России «Асбестовский» возложена обязанность по оборудованию изоляторов временного содержания МО МВД России «Асбестовский» прогулочным двором в соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России № 950 от 22.11.2005 (далее – Правила) в срок до 01.07.2019.

В настоящее время МО МВД России «Асбестовский» оформлены имущественные права в отношении объекта расположения прогулочного двора: право собственности Российской Федерации, право оперативного управления МО МВД России «Асбестовский». Составлен локально-сметный расчет *Номер* от 14.05.2021 для строительства прогулочного двора, отвечающего всем требованиям правовых актов по строительству специальных учреждений в МВД России. 3 июля 2021 года из ГУ МВД России по Свердловской области было получено письмо (исх. ГУ *Номер*), о том, что со стороны ГУ МВД России по Свердловской области потребность МО МВД России «Асбестовский» на указанные цели была принята к учету на 2023 год.

Своим правом пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа административный истец не мог воспользоваться ввиду отсутствия прогулочного дворика, что не оспаривалось ответчиками и установлено вступившим в законную силу 17.07.2018 решением Асбестовского городского суда от 09.06.2018 по иску прокурора города Асбеста в защиту интересов неопределенного круга лиц к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский», которым на ответчика возложена обязанность в срок до 01.07.2019 оборудовать изолятор временного содержания прогулочным двором в соответствии с указанными Правилами. Указанный факт административными ответчиками не оспаривался, как и факт содержания истца в ИВС МО МВД России «Асбестовский» в указанные административном истцом периоды.

Согласно доводам административного ответчика, приведенных в письменных возражения, во всех камерах имеется искусственное освещение (на потолке каждой камеры имеются лампы дневного света), вентиляция обеспечивается приточно-вытяжной вентиляцией. В июне 2017 года в помещениях ИВС, в том числе во всех камерах ИВС на основании государственного контракта проведены работы по ремонту и монтажу системы освещения, соответствующей предъявляемым требованиям. В 2014 году проведены работы по проведению капитального ремонта вентиляции подвального помещения, соответствующей предъявляемым требованиям.

Работы выполнены в полном объеме, приняты с участием уполномоченных лиц.

Факт того, что в период нахождения ФИО1 в камерах ИВС МО МВД России «Асбестовский» санитарный узел не был оборудован с соблюдением необходимых требований приватности не нашел своего подтверждения в судебном заседании, поскольку в камерах ИВС МО МВД России «Асбестовский» имелись приват-зоны огороженные перегородкой из кирпича, высотой 1 метр от основного пола камеры. С целью улучшения условий содержания в 2021 году во всех камерах ИВС на основании государственного контракта проведены работы по проведению капитального ремонта приватных зон с установкой высоких перегородок. Работы выполнены в полном объеме, приняты с участием уполномоченных лиц. В ходе исполнения контракта проведены работы по установке кабинок, ограждающих зону приватности с дверями, заменены раковины, унитазы и сантехника. Осуществлен косметический ремонт в камерах с окраской стен, потолков, полов.

ФИО1 содержался в ИВС в 2022 году, то есть, после завершения ремонта, соответственно, оснований для удовлетворения требований в данной части, не имеется.

Относительно доводов административного истца об отсутствии должного питания и сухих пайков при этапировании, суд считает необходимым указать следующее.

Пунктом 3 Порядка применения норм питания и материально-бытового обеспечения для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время, установленного приказом МВД России от 19 октября 2012 г. N966 "Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту", закреплено, что задержанные обеспечиваются трехразовым горячим питанием (завтрак, обед и ужин) по раскладкам продуктов, составляемым подразделением (организацией) тылового обеспечения территориального органа МВД" России на региональном уровне в расчете на один квартал. Раскладка продуктов составляется в двух экземплярах, один из которых остается в подразделении (организации) тылового обеспечения территориального органа МВД России на региональном уровне, второй - передается в территориальный орган МВД России, в котором организуется питание задержанных.

В соответствии с указанием ГУ МВД России по Свердловской области от 25.11.2019 № 18/2363, разработаны и направлены в адрес МО МВД России «Асбестовский» проекты государственного контракта и типовых раскладок продуктов питания, меню-раскладки, разработанные на две недели, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

Согласно доводам, изложенным в возражении на административное исковое заявление, при отправке спец контингента из ИВС МО МВД России «Асбестовский» в учреждения ГУФСИН России по Свердловской области, принимающая сторона уведомляется о количестве направленного спец контингента и времени прибытия, что в свою очередь позволяет обеспечить питанием по прибытию в учреждения ГУФСИН спец контингента. Таким же образом с целью определить дополнительную потребность в течение дня для питания поступающих граждан организовано взаимодействие в случае поступления граждан из СИЗО в ИВС. Обстоятельства организации питания (в т.ч. относительно полноты завтрака) проверены прокуратурой г. Асбеста в 2021 году по жалобам лиц, содержащихся в ИВС, со стороны МО МВД России «Асбестовский» фактов не оказания услуг, а также нарушений требований законодательства со стороны МО МВД России «Асбестовский» не установлено.

Кроме того, пунктом 42 Правил установлено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 60 Правил подозреваемые и обвиняемые могут приобретать продукты питания, предметы первой необходимости и другие не запрещенные к хранению и использованию в ИВС промышленные товары посредством получения посылок и передач. Перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету содержится в приложении № 2 к Правилам, общий вес продуктов питания не должен превышать 30 кг.

Случаи, при наступлении которых подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются сухими пайками которые могут быть только вследствие невозможности получения горячего питания, содержатся исключительно в пункте 152 раздела XVII «Обеспечение участия подозреваемых и обвиняемых в следственных действиях и судебных заседаниях» Правил, к которым относятся:

- участие в следственных действиях за пределами ИВС;

- участие в судебных заседаниях.

Этапирование из ИВС в СИЗО не относится ни к одному из данных оснований получения сухого пайка. Обязанности обеспечить сухим пайком граждан при их этапировании в СИЗО после убытия виз ИВС Правила не содержат.

Статьями 17, 22 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" установлено, что подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В то же время п. 130 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 2 сентября 2016 г. № 696, а также примечания к приложению № 6 Приказа Минюста Российской Федерации от 17 сентября 2018 г. № 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время" установлено, что осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам с пребыванием в пути более шести часов.

Согласно доводам, изложенным в возражении представителя административных ответчиков, этапирование осуществляется сотрудниками МО МВД России «Асбестовский» в/из СИЗО-2 ГУ ФСИН России по Свердловской области (г. Ирбит) согласно утвержденному ГУ МВД России по Свердловской области маршруту этапирования. Конвоирование подозреваемых и обвиняемых осуществляется в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области. Расстояние до указанного объекта составляет 207 километров. Время в пути в зависимости от погодных и дорожных условий составляет от 2 часов 50 минут до 3 часов 15 минут.

Оснований не доверять указанным доводам, у суда не имеется.

Сведений об обращении административного истца с жалобами на невыдачу сухого пайка в материалах дела не имеется.

Таким образом, доводы административного истца в указанной части в судебном заседании подтверждения не нашли.

Пунктом 135 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, установлено, что подозреваемому или обвиняемому свидания с родственниками и иными лицами предоставляются на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело.

ФИО1, заявляя свои требования, указал, что в камерах, где он содержался, отсутствовали окна, а также нет специально оборудованного помещения для свиданий с родственниками, при указанных условиях содержания в ИВС г. Асбеста он испытывал физические, нравственные и моральные страдания.

Согласно третьего абзаца статьи 18 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое.

В силу пункта 139 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 года N 189, такое разрешение действительно только на одно свидание.

Как следует из административного искового заявления в спорный период содержания в ИВС МО МВД России "Асбестовский" истцу не были предоставлены свидания с родственниками, при этом, его доводы ничем не подтверждены, а именно доказательств обращения за получением разрешения на свидания, а впоследствии предоставления указанного разрешения сотрудникам ИВС административным истцом не представлено.

Кроме того, нашел свое подтверждение факт того, что в камерах, в которых содержался административный истец, отсутствовали окна.

При наличии указанных выше нарушений суд считает необходимым признать действия МО МВД России «Асбестовский», выразившиеся в нарушении условий содержания ФИО1 под стражей в условиях изолятора временного содержания, незаконными в части непредставления прогулок, отсутствия оконных проемов.

Относительно довода истца о не предоставлении ему возможности свиданий, истцом не доказан факт обращения с указанной просьбой ни к следователю, ни к суду, а так же отсутствуют сведения о наличии письменного разрешения на свидание, в связи с чем, не может быть принят как довод о том, что отсутствие свиданий причинило вред. Исходя из этого, отсутствуют все основания для определения конкретных должностных лиц и степени их виновности.

Остальные нарушения условий содержания под стражей, указанные административным истцом не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

В связи с тем, что условия содержания административного истца в ИВС МО МВД России «Асбестовский» в указанные выше периоды не в полной мере соответствовали требованиям Закона № 103-ФЗ, и Правилам, учитывая, что лицо, содержащееся в изоляторе в условиях, не соответствующих установленным нормам, в любом случае испытывает определенные страдания, то факт причинения административному истцу страданий предполагается.

Доводы представителей административных ответчиков о том, что истцом не было представлено доказательств в подтверждение страданий, причинения ему действиями (бездействием) должностных лиц физических и нравственных страданий, объема перенесенных истцом физических и нравственных страданий, подлежат отклонению.

Вина органов власти в данном случае установлена и заключается в отсутствии обеспечения надлежащих условий содержания граждан под стражей, что предусматривает возможность компенсации.

Административным истцом было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропущенный по указанной в части 6 приведенной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (часть 7).

ФИО1 оспаривает бездействие МО МВД России «Асбестовский в определенный временной период. С административным иском ФИО1 обратился в суд 21.11.2022. Таким образом, требования о фактах, имевших место ранее 21.08.2022, заявлены с пропуском установленного трехмесячного срока для обращения в суд.

Из пояснений административного истца в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока следует, что процессуальный срок для подачи административного искового заявления пропущен в связи с тем, что о своем праве обращения в суд с административным исковым заявлением он не знал, в настоящее время находится под стражей, в связи с чем, его правовые возможности ограничены. Нарушение условий содержания под стражей носит длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Объяснения ФИО1 об уважительности пропуска срока обращения иском в суд административным ответчиком не опровергнуты.

Оценивая доводы административного истца об уважительности пропуска срока для обращения в суд, судом учитывается, что административный истец с 06.04.2022 находился под стражей, что создавало ему ограничения для обращения в суд. Однако, в отношении событий, имевших место ранее, административным истцом не сообщено сведений о наличии обстоятельств, которые могут расцениваться как уважительные причины для восстановления срока. При этом судом учитывается, что Федеральный закон от 27.12.2019 N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступил в законную силу 27.01.2020.

Учитывая периоды содержания ФИО1 в ненадлежащих условиях ИВС, степень перенесенных им нравственных страданий, объем и характер нарушенного права, а также требования разумности и справедливости, суд считает возможным определить размер денежной компенсации вреда в сумме 11 000 рублей.

Суд, руководствуясь подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 63 пункта 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699, приходит к выводу о том, что при установленных обстоятельствах взыскание компенсации должно быть произведено с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

На основании п. 9. ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать бездействия межмуниципального отдела МВД России «Асбестовский», выразившиеся в нарушении условий содержания ФИО1 под стражей в условиях изолятора временного содержания, незаконными.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 (ИНН *Номер*) компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 11 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда А.А. Юрова