Дело № 2-3304/2022
УИД 50RS0044-01-2021-007117-78
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2022 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Козловой Е.В.,
При секретаре судебного заседания Леонтьевой М.О.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3304/2022 по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 об освобождении лесного участка от незаконно возведенных строений,
УСТАНОВИЛ:
Истец Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в Серпуховский городской суд с иском к ответчику ФИО1 и просит обязать ответчика освободить лесной участок площадью 5,697263 га, расположенный в квартале 19 выделах 14, 15, 21, 22, 23,25 (в квартале 19 выделах 15,16,17,22,23,24 по лесоустройству 2000 года) Шатовского участкового лесничества филиала «Русский лес» ГКУ МО «Мособлес» вблизи д. Судимля городского округа Серпухов Московской области от незаконно возведенных: забора из металлической сетки высотой 2м, окрашенной в зеленый цвет, закрепленной на металлических столбах, забитых в грунт длиной 765м., каменного строения для размещения поста охраны и каменного свода под въездные ворота в калитку (въездная группа, центральный въезд), каменного строения для размещения поста охраны и прохода в лес с въездными воротами (въездная группа в восточной части огороженного лесного участка), деревянного строения, утепленного минеральной ватой размером 6х4 метров, бытовки для размещения поста охраны размером 2,5х5 метров, а так же взыскать с ФИО1 ущерб, причиненный лесному фонду Российской Федерации в размере 11 218 281,00 руб.
Свои требования истец мотивирует тем, что 10.09.2020 государственным лесным инспектором Московской области, начальником отдела организации лесной охраны филиала «Русский лес» ГКУ МО «Мособллес», при патрулировании территории лесного фонда по маршруту № 15/Шт в соответствии с приказом ГКУ МО «Мособллес» №П-1897 от 12.12.2019, произведен осмотр лесного участка в квартале 19 выделах 15, 16, 17, 22, 23, 24 Шатовского участкового лесничества филиала «Русский лес» ГКУ МО «Мособллес», вблизи д. Судимля, г.о. Серпухов, Московской области, в результате которого выявлен факт самовольного занятия вышеуказанного лесного участка площадью 5, 697263 га. В ходе осмотра установлено, что лесной участок огорожен забором из металлической сетки высотой 2 м., окрашенной в зеленый цвет, закрепленной на металлических столбах, забитых в грунт, которые установлены на расстоянии 2,5 м. друг от друга. Длина периметра ограждения, установленного на землях лесного фонда составляет 765 м. Согласно данным ЕГРН, на огороженной территории размещены 19 строений базы отдыха «Соловьиная роща», находящиеся в общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2, с кадастровыми <номер> При дальнейшем осмотре территории лесного участка в квартале 19 выделах 15, 16, 17, 22, 23, 24 Шатовского участкового лесничества, обнаружено, что на указанном участке размещены: в выделе 15 квартала 19 Шатовского участкового лесничества (северная сторона) оборудована въездная группа (центральный въезд на огороженный лесной участок), состоящая из каменного строения для размещения поста охраны и каменного свода под въездные ворота и калитку: в выделе 17 квартала 19 Шатовского участкового лесничества (восточная сторона) оборудована въездная группа, состоящая из каменного строения с проходом на огороженный лесной участок и размещения поста охраны и въездных ворот; в выделе 24 квартала 19 Шатовского участкового лесничества (юго-западная часть территории огороженного лесного участка) установлено деревянное строение, утепленное минеральной ватой размером примерно 6 х 4 м.; в выделе 23 квартала 19 Шатовского участкового лесничества (западная сторона огороженного лесного участка) у въездных ворот установлена бытовка для размещения поста охраны размером примерно 2.5 х 5 м. Доступ на территорию вышеуказанных участков государственного лесного фонда квартала 19 выделов 15, 16, 17, 22, 23, 24 Шатовского участкового лесничества ограничен периметром ограждения и постом охраны. Ответчики ФИО2 и ФИО1 обращались в Комитет лесного хозяйства Московской области с заявлениями о предоставлении в аренду земельного участка государственного лесного фонда в квартале 19 выделах 15, 16, 17, 22. 23, 24, 25, 31, 33 Шатовского участкового лесничества Филиала «Русский лес» ГКУ МО «Мособллес» с целью осуществления рекреационной деятельности под использование базы отдыха. Письмом Комитета лесного хозяйства Московской области в предоставлении в аренду вышеуказанного лесного участка отказано, в связи отсутствием в поданном заявлении документов, подтверждающих землеотвод испрашиваемого участка. Использование без разрешительных документов земельного участка лесного фонда квартала 19 выделов 15, 16, 17, 22, 23, 24 Шатовского участкового лесничества является самовольным. За вышеуказанное нарушение лесного законодательства Постановлением о назначении административного наказания от 10.11.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ. В ходе производства по делу об административном правонарушении <номер> государственным лесным инспектором Московской области начальником отдела организации лесной охраны филиала «Русский лес» ГКУ МО «Мособллес» 27.10.2020 ФИО1 выдано предписание об устранении нарушений лесного законодательства в срок до 27.04.2021. Приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 09.09.2020 утверждены материалы таксации лесов лесничества «Русский лес». 01.09.2021 повторно проведён осмотр территории, в ходе которого установлено, что нарушения лесного законодательства, допущенные на лесном участке в квартале 19 выдела 14, 15, 21, 22, 23, 25 (в квартале 19 выделах 15, 16, 17, 22, 23, 24 по лесоустройству 2000 года Шатовского участкового лесничества филиала «Русский лес» ГКУ МО «Мособллес». вблизи д. Судимля г.о. Серпухов Московской не устранены. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Так, вследствие совершения ответчиком неправомерных действий по самовольному использованию лесов в квартале 19 выделах 14, 15, 21, 22, 23, 25 (в квартале 19 выделах 15, 16, 17, 22, 23, 24 по лесоустройству 2000 года) Шатовского участкового лесничества филиала «Русский лес» ущерб, причиненный лесному фонду Российской Федерации, оценен в размере 11 218 281 руб., что подтверждается расчетом, выполненным в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства".
Представитель истца Комитета лесного хозяйства Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении. Не оспаривала того обстоятельства, что указанное в исковом заявлении спорное ограждение, установленное на землях лесного фонда, а так же 19 строений базы отдыха «Соловьиная роща», признаны вещественными доказательствами по уголовному делу, возбужденному СУ МУ МВД России «Серпуховское» от 09.09.2020 по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 165 УК РФ по факту причинения ФИО2 имущественного ущерба, которое передано для дальнейшего расследования во 2 отдел СЧ ГСУ ГУ МВД России по Московской области. Полагала, что указанное недвижимое имущество необходимо снести для устранения нарушений прав истца.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, возражений по исковым требованиям не представил.
Представителем ответчика ФИО1 по доверенности ФИО4 представлены письменные возражения на исковые требования, в которых он просит в удовлетворении исковых требований отказать в связи с пропуском истцом срока исковой давности. Течение срока исковой давности по искам о взыскании ущерба начинается со дня, когда государство в лице уполномоченного органа узнало или должно было узнать о нарушении его прав или собственника имущества. В исковом заявлении истца не указан срок давности, с которого исчисляются исковые требования. Ущерб причинен с 2001 года со ссылкой на действие лицензии на использование лесного фонда в культурных целях №4 до указанного года. Ответчик обращался в Комитет лесного хозяйства о продлении договора аренды и ему было отказано. Право собственности на объекты недвижимости приобретено в 2011-2012 гг. В постановлении о назначении административного наказания от 10.11.2020 в отношении ФИО1 указаны обстоятельства (показания свидетеля Я.), согласно которым реконструкция базы отдыха осуществлялась в 2016 году. Истец с 2001 года в силу осуществления государственной деятельности не мог не знать о неправомерном использовании земельного участка, в связи с чем истцом пропущен срок исковой давности по исковым требованиям. Истец обязан был знать о возможных нарушениях использования земельного участка с 2001 года (л.д. 117-118 т.2).
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, представил письменный отзыв на исковые требования, в котором пояснил, что ФИО1, злоупотребляя своим доверием, убедил ФИО2 передать ему и другим соучастникам, действующим совместно с ФИО1, фактическое руководство строительно-монтажными работами на базе отдыха, распоряжение денежными средствами, полученными для оплаты расходов и вводом в эксплуатацию базы отдыха. ФИО1, заведомо зная о невозможности регистрации в предусмотренном законом порядке реконструированных объектов недвижимости на территории базы отдыха «Соловьиная роща» на реке Нара, пообещал взять на себя обязательства по юридическому оформлению реконструкции зданий в соответствии с градостроительным законодательством, а так же оформлению договора аренды на земельный участок, на котором расположены указанные объекты недвижимости. В период с 2011 года по июнь 2018 года ФИО1 требовал от ФИО2 денежные средства для финансирования проекта реконструкции, в связи с чем ФИО2 передал по распискам 92470 000 руб., из них лично ФИО1 88470000 руб., перечислил на банковскую карту ФИО1 7340140 руб., перечислил на расчётный счет ООО «Соловьиная роща» по договорам займа 11067 руб., на приобретение земельного участка, в качестве оплаты работы подрядчика 23 45947,67 руб., приобретение товарно-материальных ценностей для ввода в эксплуатацию базы отдыха в период с апреля 2018 года по май 2018 года 7541810,11 руб. ФИО1 единолично руководил всеми работами по реконструкции базы отдыха. За указанный период ФИО1 причинил ФИО2 ущерб в размере 141865371,78 руб., который относится к особо крупному размеру. В сентябре 2020 года по заявлению ФИО2 ГсУ ГУ МВД России по Московской области возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 165 УК РФ по факту причинения имущественного ущерба ФИО2 на сумму 141865371,78 руб. ФИО2 признан потерпевшим по уголовному делу. Ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности сотрудниками Комитета лесного хозяйства. ФИО2 были даны объяснения, что ФИО1 единолично руководил работами по реконструкции (л.д. 184-185 т.1).
Представитель третьего лица ФИО2 по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в период рассмотрения уголовного дела, предметом которого являются указанные спорные строения, их снос нецелесообразен, указанные в иске строения признаны вещественными доказательствами. Он так же пояснил, что уголовное дело находится в стадии проведения экспертизы, расследование по делу не завершено.
Третье лицо финансовый управляющий ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, возражений по исковым требованиям не представил.
Представитель третьего лица Администрации городского округа Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, возражений по исковым требованиям не представил.
В соответствии со ст. 167 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца и представителя третьего лица, проверив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как установлено материалами дела, предметом спора являются: забор из металлической сетки высотой 2 м., окрашенной в зеленый цвет, закрепленной на металлических столбах, забитых в грунт длиной 765 м., каменное строение для размещения поста охраны и каменный свод под въездные ворота в калитку (въездная группа, центральный въезд), каменное строения для размещения поста охраны и проход в лес с въездными воротами (въездная группа в восточной части огороженного лесного участка), деревянное строение, утепленное минеральной ватой размером 6х4 м., бытовка для размещения поста охраны размером 2,5х5 м., расположенные на лесном участке площадью 5,697263 га, расположенного в квартале 19 выделах 14, 15, 21, 22, 23,25 (в квартале 19 выделах 15,16,17,22,23,24 по лесоустройству 2000 года) Шатовского участкового лесничества филиала «Русский лес» ГКУ МО «Мособлес» вблизи д. Судимля городского округа Серпухов Московской области.
Постановлением Главы Администрации Серпуховского района от 27.09.1994 №1001, было согласовано изъятие земельного участка площадью 2,2 га из земель ОЛХ «Русский лес» (покрытых лесом кв. 1 лит. 17 Шатовского лесничества), переводе лесного участка в нелесной, предоставлении его под базу отдыха «Соловьиная роща» АОЗТ «СТС» в Серпуховском районе (л.д. 103-104 т.2). Сведения о заключенных договорах аренды с АОЗТ «СТС» для размещения базы отдыха «Соловьиная роща» в Комитете по управлению имуществом городского округа Серпухов отсутствуют (л.д. 105-106 т.2).
01.09.2020 государственным лесным инспектором Московской области, начальником отдела организации лесной охраны филиала «Русский лес» ГКУ МО «Мособллес», при патрулировании территории лесного фонда по маршруту № 15/Шт в соответствии с приказом ГКУ МО «Мособллес» №П-1897 от 12.12.2019, произведен осмотр лесного участка в квартале 19 выделах 15, 16, 17, 22, 23, 24 Шатовского участкового лесничества филиала «Русский лес» ГКУ МО «Мособллес», вблизи д. Судимля, г.о. Серпухов, Московской области, в результате которого выявлен факт самовольного занятия вышеуказанного лесного участка площадью 5, 697263 га. В ходе осмотра установлено, что лесной участок огорожен забором из металлической сетки высотой 2 м., окрашенной в зеленый цвет, закрепленной на металлических столбах, забитых в грунт, которые установлены на расстоянии 2,5 м. друг от друга. Длина периметра ограждения, установленного на землях лесного фонда составляет 765 м. Согласно данным ЕГРН, на огороженной территории размещены 19 строений базы отдыха «Соловьиная роща», находящиеся в общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2, с кадастровыми <номер> При дальнейшем осмотре территории лесного участка в квартале 19 выделах 15, 16, 17, 22, 23, 24 Шатовского участкового лесничества, обнаружено, что на указанном участке размещены: в выделе 15 квартала 19 Шатовского участкового лесничества (северная сторона) оборудована въездная группа (центральный въезд на огороженный лесной участок), состоящая из каменного строения для размещения поста охраны и каменного свода под въездные ворота и калитку: в выделе 17 квартала 19 Шатовского участкового лесничества (восточная сторона) оборудована въездная группа, состоящая из каменного строения с проходом на огороженный лесной участок и размещения поста охраны и въездных ворот; в выделе 24 квартала 19 Шатовского участкового лесничества (юго-западная часть территории огороженного лесного участка) установлено деревянное строение, утепленное минеральной ватой размером примерно 6 х 4 м.; в выделе 23 квартала 19 Шатовского участкового лесничества (западная сторона огороженного лесного участка) у въездных ворот установлена бытовка для размещения поста охраны размером примерно 2.5 х 5 м. Доступ на территорию вышеуказанных участков государственного лесного фонда квартала 19 выделов 15, 16, 17, 22, 23, 24 Шатовского участкового лесничества ограничен периметром ограждения и постом охраны (л.д. 11-25 т.1).
Постановлением следователя 2 отдела Следственной части по расследованию организованной преступной деятельности ГСУ ГУ МВД России по Московской области от 01.10.2020, ФИО2 признан потерпевшим по уголовному делу (л.д. 111 т.2).
В ходе производства по делу об административном правонарушении <номер> государственным лесным инспектором Московской области начальником отдела организации лесной охраны филиала «Русский лес» ГКУ МО «Мособллес» 27.10.2020 ФИО1 выдано предписание об устранении нарушений лесного законодательства в срок до 27.04.2021 (л.д. 25 т.1).
За нарушение лесного законодательства Постановлением о назначении административного наказания от 10.11.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ (л.д. 26-29 т.1). Из объяснений Я., данных при рассмотрении административного правонарушения от 06.11.2020, установлено, что она с октября 2016 года на турбазе «Соловьиная роща» занималась координацией деятельности по реконструкции базы. Руководил всеми работами, отдавал распоряжения, согласовывал и принимал подрядчиков ФИО1 ФИО7 статус земельного участка был неизвестен, никаких документов на базе об этом не было. Из объяснений ФИО2 установлено, что строения базы отдыха «Соловьиная роща» приобретены в долевую собственность ФИО1 и ФИО2 Законность проводимой реконструкции ФИО1 не представлялось (л.д. 129, 130 т.2).
По сведениям ЕГРН, собственниками строений с кадастровыми номерами: <номер>, являются: ФИО2, ФИО1, доля в праве по 1/2 за каждым. На указанные строения наложено обременение Бабушкинским районным судом г. Москвы (л.д. 31-73, 83-157, 222-244 т.1).
Правоустанавливающие документы на указанные объекты недвижимости отсутствуют в связи с изъятием по протоколу выемки МУ МВД России «Серпуховское» на основании поручения СО по г. Серпухов ГСУ СК России по Московской области (л.д. 214-220, 245-252 т.1, л.д. 58-67 т.2).
В материалы дела представлено таксационное описание Шатовского участкового лесничества «Русский лес» Комитета лесного хозяйства Московской области книга 1 квартира 1-39, введенное в действие приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 09.09.2020 №29п-2865 (л.д. 74-80 т.1).
Постановлением следователя 2 отдела СЧ ГСУ ГУ МВД России по Московской области от 03.12.2020, произведена выемка в филиале «Русский лес» ГКУ МО «Мособллес» и состоящая из документов: копия Постановления <номер> от 27.09.1994, письмо генеральному директору АОЗТ»СТС», договор финансирования работ по воспроизводству, охране и защите леса прилегающего к базе отдыха «Соловьиная роща», письмо от имени генерального директора АОЗТ «СТС», акт технического обследования лесных площадей, письмо от имени заместителя управления трестом «Мособлстрой <номер>», письмо в адрес треста «Мособлстрой <номер>», письмо от имени заместителя управления трестом «Мособлстрой <номер>», акт технического обследования лесных площадей, телефонограмма, письмо в адрес треста «Мособлстрой-10», письмо управляющему трестом «Мособлстрой <номер>», письмо в адрес треста «Мособлстрой <номер>», письмо тресту «Мособлстрой-10», запрос от имени управляющего трестом «Мособлстрой <номер>» (л.д. 2-54 т.2).
В фонде <номер>Р «Администрация Серпуховского района» значится Постановление Главы Администрации Серпуховского района Московской области от 27.09.1994 <номер> «О переводе лесного участка площадью 2,2 га <адрес> в нелесной и предоставлении его под базу отдыха «Соловьиная роща» АОЗТ «СТС» в Серпуховском районе (дело 68, лист 160). Указанное постановление изъято следователем ОЭБиПК МУ МВД России «Серпуховское», о чем составлен протокол выемки от 10.12.2020 (л.д. 180-183 т.1).
15.07.2021 ГКУ Московской области «Мособллес» филиал «Русский лес» составлен протокол об административном правонарушении, в ходе осмотра территории лесного фонда лесничества «Русский лес», на предмет исполнения предписания <номер> от 27.10.2020. В ходе осмотра установлено, что нарушения лесного законодательства, указанные в предписании от 27.10.2020, не устранены (л.д. 131-132 т.2).
Постановлением следователя 2 отдела СЧ ГСУ ГУ МВД России по Московской области от 17.01.2022, признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств: здания с кадастровыми <номер>, забор из металлической сетки высотой 2м., окрашенный в зеленый цвет и столбы (опоры), протяженностью 765 м., каменное строение КПП <номер> со стороны центрального въезда, каменное КПП <номер> (восточная сторона), деревянная бытовка с навесом и ворота металлические с сеткой КПП <номер>, двухэтажное деревянное строение (общежитие) (л.д. 186-192 т.1).
Согласно сведений Минмособлимущества, какой-либо информации о согласовании и изъятии земельного участка площадью 2,2 га кв. 19 лит. 17 Шатовского лесничества ОЛХ «Русский лес» не имеется (л.д. 91 т.2).
Согласно справки начальника 2 отдела СЧ ГСУ ГУ МВД России по Московской области установлено, что уголовное дело, возбуждено СУ МУ МВД России «Серпуховское» 09.09.2020 по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 165 УК РФ по факту причинения ФИО2 имущественного ущерба. 17.09.2020 уголовное дело изъято из производства СУ МУ МВД России «Серпуховское» и передано для дальнейшего расследования во 2 отдел СЧ ГСУ ГУ МВД России по Московской области. В настоящее время по уголовному делу предварительное следствие не окончено, выполняются следственные и процессуальные действия, направленные на его окончание. Срок предварительного следствия по уголовному делу истекает 09.12.2022 и на указанную дату составит 27 мес. 00 суток (л.д. 206 т.2).
В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ч.2 ст.9) предусмотрено, что на землях лесного фонда запрещаются размещение территорий ведения гражданами садоводства огородничества для собственных нужд, предоставление лесных участков для ведения садоводства и огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жили строительства.
Согласно п. 1 ст.15 Земельного кодекса РФ в собственности граждан и юридических (частной собственностью) могут быть земельные участки, приобретенные гражданами юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. При этом, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодек федеральными законами не могут находиться в частной собственности.?
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Пунктом 5 ст. 27 ЗК РФ установлен перечень земельных участков, ограниченных в обороте. Так, согласно подпункта 2 пункта 5 указанной статьи, ограничены в обороте земельные участки из состава земель лесного фонда.
Статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на любом законном основании.
Согласно пунктам 45 и 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Согласно ст.96 Лесного кодекса РФ федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов. Предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе в области пожарной безопасности в лесах), в области семеноводства в отношении семян лесных растений, за исключением обязательных требований в сфере приемки, перевозки, переработки и хранения древесины и ее прослеживаемости, учета древесины и сделок с ней.
На территории Московской области указанные полномочия осуществляет Комитет лесного хозяйства МО, действующий на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства Московской области, от 26.06.2012 №863/22 «Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области». Согласно п.1 Положения Комитет является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений. Комитет вправе в установленных пределах осуществлять управление и распоряжение земельными участками, относящимися к землям лесного фонда. Комитет лесного хозяйства Московской области осуществляет свои полномочия в пределах земель лесного фонда, расположенных на территории Московской области (и. 12.1 Положения). Пунктом 14.5 указанного Положения установлено, что Комитет может обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях предусмотренных законодательством.
В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Как указано в ст.196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Статья 199 ГК РФ закрепляет, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно ст.200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
К искам об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, составляющий три года.
Как разъяснено в п. 57 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22, течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРН.
Вывод ответчика ФИО1 о необходимости исчисления срока исковой давности с 2001 года, - начала действия лицензии на использование лесного фонда в культурных целях, является ошибочным, поскольку о нарушении принадлежащего истцу права на спорный земельный участок он узнал при осмотре земельного участка 10.09.2020 государственным лесным инспектором Московской области начальником отдела организации лесной охраны филиала «Русский лес» ГКУ МО «Мособллес».
Исковое заявление Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 об освобождении лесного участка от незаконно возведенных строений, подано в суд 10.12.2021 (л.д. 6-8 т.1). Таким образом, срок исковой давности истцом не пропущен.
Кроме того, в силу ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
В соответствии со ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).
Таким образом, на заявленные требования срок исковой давности согласно ст. 208 ГК РФ распространяться не может.
Вместе с тем, разрешая требования истца об обязании ответчика ФИО1 освободить лесной участок площадью 5,697263 га, расположенный в квартале 19 выделах 14, 15, 21, 22, 23,25 (в квартале 19 выделах 15,16,17,22,23,24 по лесоустройству 2000 года) Шатовского участкового лесничества филиала «Русский лес» ГКУ МО «Мособлес» вблизи д. Судимля городского округа Серпухов Московской области от незаконно возведенных: забора из металлической сетки высотой 2м, окрашенной в зеленый цвет, закрепленной на металлических столбах, забитых в грунт длиной 765м., каменного строения для размещения поста охраны и каменного свода под въездные ворота в калитку (въездная группа, центральный въезд), каменного строения для размещения поста охраны и прохода в лес с въездными воротами (въездная группа в восточной части огороженного лесного участка), деревянного строения, утепленного минеральной ватой размером 6х4 метров, бытовки для размещения поста охраны размером 2,5х5 метров, суд не находит оснований для их удовлетворения в настоящее время, в связи со следующим.
Согласно ч. 1 ст. 115 УПК РФ, когда собственник (иной законный владелец) имущества имеет процессуальный статус подозреваемого, обвиняемого либо несет по закону материальную ответственность за их действия, наложение ареста на имущество применяется для обеспечения исполнения приговора в части: гражданского иска; взыскания штрафа; взыскания других имущественных долгов; возможной конфискации имущества, указанного в ч. 1 ст. 104.1 УК РФ.
Согласно п. 12 ч. 1 ст. 299 УПК РФ при постановлении приговора должен быть решен вопрос о судьбе вещественных доказательств.
Спорные строения и сооружения согласно ст. 81 УПК РФ являются доказательствами по уголовному делу, на которые впоследствии будет ссылается сторона обвинения, судьба которых должна быть разрешена при вынесении приговора.
Принимая во внимание, что спорные объекты недвижимости в виде строений и сооружений, которые истец просит обязать ответчика демонтировать для освобождения земельного участка, признаны по уголовному делу вещественными доказательствами и постановление следователя в указанной части не оспаривалось и не отменено, уголовное дело находится в стадии расследования и судьба вещественных доказательств до настоящего времени не разрешена, удовлетворение настоящих требований истца повлечет за собой нарушение прав и законных интересов потерпевшего, уничтожение предметов, которые являются вещественными доказательствами по уголовному делу, а, кроме того, вмешательство в действия следователя при расследовании уголовного дела, что является недопустимым в силу закона.
При таких обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области об обязании ФИО1 освободить лесной участок площадью 5,697263 га, расположенный в квартале 19 выделах 14, 15, 21, 22, 23,25 (в квартале 19 выделах 15,16,17,22,23,24 по лесоустройству 2000 года) Шатовского участкового лесничества филиала «Русский лес» ГКУ МО «Мособлес» вблизи д. Судимля городского округа Серпухов Московской области от незаконно возведенных: забора из металлической сетки высотой 2м, окрашенной в зеленый цвет, закрепленной на металлических столбах, забитых в грунт длиной 765м., каменного строения для размещения поста охраны и каменного свода под въездные ворота в калитку (въездная группа, центральный въезд), каменного строения для размещения поста охраны и прохода в лес с въездными воротами (въездная группа в восточной части огороженного лесного участка), деревянного строения, утепленного минеральной ватой размером 6х4 метров, бытовки для размещения поста охраны размером 2,5х5 метров, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В. Козлова
Решение суда в окончательной форме составлено 11 ноября 2022 года