дело <№>а-3978/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 20 ноября 2023 года

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Суханбердиевой А.Н.,

при помощнике судьи Нугмановой Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО6 к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Астрахани ФИО1, врио начальника Ленинского районного отдела судебных приставов г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2 об оспаривании действий, бездействий,

установил:

ИП ФИО6 обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Астрахани ФИО1, врио начальника отдела-старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Астрахани ФИО2 об оспаривании действий и бездействий, указав, что в Ленинском РОСП г. Астрахани находится на исполнении исполнительное производство <№>-ИП о взыскании задолженности с ФИО5 в размере <данные изъяты> руб. Определением Ленинского районного суда г.Астрахани от <дата обезличена> произведена замена умершего должника ФИО3 на правопреемников в солидарном порядке в пределах стоимости каждой из них доли наследственного имущества ФИО4 и ФИО5 <дата обезличена> взыскатель направил в Ленинский РОСП ходатайство о замене должника на правопреемников, определением от <дата обезличена> ходатайство удовлетворено. Однако, на <дата обезличена> замена не произведена. <дата обезличена> направлена жалоба в порядке подчиненности на имя начальника, на <дата обезличена> ответа на жалобу не поступало.

Административный истец просит признать незаконным бездействие начальника отдела Ленинского РОСП г. Астрахани, выразившееся в отсутствии контроля над деятельностью подразделения, а также в нарушении десятидневного срока для рассмотрения жалоб, обязать старшего судебного пристава ФИО2 рассмотреть жалобу от <дата обезличена>; признать незаконным действия судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Астрахани ФИО1, выразившееся в принятии не полных мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, отсутствии корректировки правопреемника, замены стороны по исполнительному производству, обязать судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Астрахани ФИО1 произвести замену стороны исполнительного производства правопреемником.

Административный истец в судебном заседании не участвовал, имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

В судебное заседание административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Астрахани УФССП РФ по Астраханской области ФИО1, начальник отдела Ленинского РОСП г. Астрахани, представитель Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области, заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, представитель УФССП РФ по Астраханской области не явились, о дне, времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

В соответствии с частью 2 статьи 150, частью 6 статьи 226, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела.

Неявка в судебное заседание административного истца, а также иных лиц участвующих в деле, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела, и суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, руководствуясь с частью 2 статьи 150, частью 6 статьи 226, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие не явившихся лиц, учитывая их надлежащее извещение.

Суд, изучив материалы административного дела, исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно требованиям ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от <дата обезличена> № 229-ФЗ, ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статьей 2 Федерального закона от <дата обезличена> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что <дата обезличена> было возбуждено исполнительное производство <№>-ИП в отношении ФИО3, взыскателем по которому является ИП ФИО6

В соответствии со статьей 52 Федерального закона "Об исполнительном производстве, в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

В силу ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона от <дата обезличена> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Федерального закона от <дата обезличена> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 52 Федерального закона от <дата обезличена> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

ИП ФИО6 обратилась с заявление о замене должника по исполнительному производству <№>-ИП.

Из материалов дела исполнительного производства не установлено, что судебному приставу-исполнителю было известно о смерти должника; административный истец также не представил доказательств о получении ответчиком копии определения суда от <дата обезличена>, в связи с чем, представляются необоснованными доводы истца о том, что судебный пристав-исполнитель допустил незаконное бездействие.

<дата обезличена> истец обратился с жалобой в адрес Ленинского РОСП г. Астрахани на бездействие судебного пристава исполнителя о неиполнении определения суда от <дата обезличена> о замене стороны должника на правопреемника, подтверждений направления и получения данной жалобы истцом также не представлено.

В соответствии со статьями 16, 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данное решение суда имеет преюдициальное значение, в связи с чем обстоятельства, установленные этим вступившим в законную силу решением суда не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом данного административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Постановлением от <дата обезличена> исполнительное производство приостановлено до установления правопреемников после смерти должника ФИО3

Постановлением от <дата обезличена> по исполнительному производству <№>-ИП произведена замена должника ФИО3 на ее правопреемника ФИО4

В настоящее время, как установлено судом, требования истца удовлетворены.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О судебных приставах» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Осуществление старшими судебными приставами специальных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, вытекает из конкретных норм Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что в обязанности старшего судебного пристава не входит непосредственное совершение исполнительных действий по исполнению исполнительного производства, такими полномочиями наделен судебный пристав-исполнитель.

Доказательства отсутствия со стороны старшего судебного пристава надлежащей организации и контроля за работой, возглавляемого им подразделения, что привело к нарушению интересов административного истца - отсутствуют.

Должностные обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП, определенные ФЗ от <дата обезличена> N 118-ФЗ «О судебных приставах», носят общий характер, и для признания незаконным бездействия должностного лица недостаточно лишь указания на перечень полномочий старшего судебного пристава, необходимо установить виновное неисполнение последним конкретных должностных обязанностей.

Таким образом доводы административного иска не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения данного административного дела и опровергаются материалами административного дела.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации допускает восстановление пропущенного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании незаконных решений, если срок пропущен вследствие несвоевременного рассмотрения или не рассмотрения жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом или по иной уважительной причине (части 6, 7 статьи 219 КАС РФ).

С административным исковым заявлением административный истец обратился <дата обезличена>, то есть с пропуском установленного законом срока на обращение в суд (<дата обезличена>).

Формальное право административного истца, которое было нарушено оспариваемыми действиями, на момент предъявления административного иска и тем более рассмотрения спора судом было восстановлено, иного способа, а равно восстановления данного права в большем объеме решение суда породить не может.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск индивидуального предпринимателя ФИО6 к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Астрахани ФИО1, врио начальника Ленинского районного отдела судебных приставов г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2 об оспаривании действий, бездействий – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Судья А.Н. Суханбердиева