УИД 59RS0005-01-2025-003002-70 КОПИЯ

Дело № 2а-2550/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Мосиной А.В.,

при ведении протокола секретарем Макаровой Ю.И.,

с участием помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Горшковой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № 4 (по обслуживанию Мотовилихинского района города Перми) Управления МВД России по г. Перми к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 4 (по обслуживанию Мотовилихинского района города Перми) Управления МВД России по г. Перми обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ осуждена приговором Мотовилихинского районного суда города Перми по п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее, - УК РФ) к 3 годам 10 месяцам лишения свободы. Освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Дзержинского районного суда г. Перми в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за пределы г. Перми Пермского края.

17 марта 2023 года ФИО1 поставлена на профилактический учет, в отношении нее заведено дело административного надзора.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, характеризуется удовлетворительно.

Административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения, дополнительно установить запрет посещения мест общественного питания (ресторанов, баров, кафе и других заведений), а также алкогольных супермаркетов, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрет посещения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом путем направления судебного извещения по месту жительства, конверт возвращен с истекшим сроком хранения.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Как установлено при рассмотрении дела, приговором Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы.

Освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Дзержинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ею месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет нахождения вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с графиком работы; запрет выезда за пределы территории муниципального образования город Пермь Пермского края. (л.д. 7-9)

17 марта 2023 года ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОП № 4 (по обслуживанию Мотовилихинского района города Перми) УМВД России по г.Перми, в отношении нее заведено дело административного надзора.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности, в том числе:

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Мотовилихинского района г. Перми от 19 ноября 2024 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа, постановление вступило в законную силу 20 декабря 2024 года. (л.д.10)

- постановлением заместителя начальника отдела полиции № 4 (по обслуживанию Мотовилихинского района города Перми) Управления МВД России по г. Перми от 13 февраля 2025 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа, постановление вступило в законную силу 25 марта 2025 года. (л.д. 11)

Как следует из характеристики инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОП №4 (по обслуживанию Мотовилихинского района города Перми) Управления МВД России по г. Перми, ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП № 4 как поднадзорное лицо. Проживает по адресу <адрес>, одна, систематически употребляет спиртные напитки, официально нигде не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. (л.д. 15)

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, пунктов 20, 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, поскольку ФИО1 в течение срока административного надзора совершила в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, удовлетворительно характеризуется по месту жительства, что свидетельствует о сохраняющейся направленности противоправного поведения административного ответчика.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15).

По смыслу приведенных законоположений и разъяснений по их применению запрет посещения определенных мест, обусловленный образом жизни лица и обстоятельств совершения им преступления, не связан с конкретным периодом времени.

Учитывая характер совершенных ФИО1 административных правонарушений, совершения преступления в ходе распития спиртных напитков, а также образ ее жизни (злоупотребляет спиртными напитками) на период административного надзора в отношении нее необходимо дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения запрещением посещения мест общественного питания (ресторанов, баров, кафе и других заведений), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

По мнению суда, данные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, чрезмерными не являются, в полной мере являются разумными, отвечают целям административного надзора.

Вместе с тем, суд не усматривает достаточных обоснований для установления поднадзорному лицу такого административного ограничения как запрет посещения массовых и иных мероприятий и участия в них. В административном исковом заявлении истец мотивированных оснований для его установления не приводит и каких-либо доказательств в обоснование данных требований не представляет. В ходе судебного разбирательства таких оснований не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела полиции № 4 (по обслуживанию Мотовилихинского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора, - удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, к ранее установленным административным ограничениям решением Дзержинского районного суда г. Перми от 20 сентября 2022 года, следующими административными ограничениями:

- запрет посещения мест общественного питания (ресторанов, баров, кафе и других заведений), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение в течение 10 дней со дня принятия может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2025.

Председательствующий: /подпись/

Копия верна. Судья: А.В. Мосина

Секретарь: