Решение по делу № 2А-273/2023 от 20.07.2023

Дело № 2а-273/2023

УИД 59RS0022-01-2023-001031-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г. Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Балуевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Пастуховой О.В.,

с участием прокурора Частухина С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а?273/2023 по административному исковому заявлению Прокурора города Кизела в интересах Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор города Кизела Пермского края в интересах Российской Федерации и в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением о признании информации о проведении операций на возмездной основе по обналичиванию денежных средств посредством перевода денежных средств на банковские карты, содержащуюся в сети Интернет на страницах:

https://obnalcard-theme.xvz/threads/obnal-kart-obnal-debetovvx-kart- rabota-dropom. 11228/;

https://obmen-deneg.sbs/threads/prodazha-bankovskix-kart-rf-ukr.10079/;

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Кизела проведена проверка исполнения законодательства о противодействии сомнительным финансовым операциям, пресечению рекламы услуг по обналичиванию денежных средств, в ходе которой установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно на интернет страницах: https://obnalcard-theme.xvz/threads/obnal-kart-obnal-debetovvx-kart- rabota-dropom. 11228/;

https://obmen-deneg.sbs/threads/prodazha-bankovskix-kart-rf-ukr.10079/;

https://workx-forum.xvz/threads/obnal-kart-karding-rabota-dropom.8499/; https://darkweb-obiect.xyz/threads/karding-pro-obnal-kart-rabota-dropom- sng-i-evropa. 12606/ размещена информация о проведении операций на возмездной основе по обналичиванию денежных средств посредством перевода денежных средств на банковские карты. Данные действия как следует из информации, размещенной на указанных страницах, направлены на получение ха плату наличных денежных средств, полученных преступным путем или денежных средств хозяйствующих субъектов в целях выведения их из оборота или в целях уклонения от уплаты налогов.

В судебном заседании прокурор на административных исковых требованиях настаивал по доводам административного иска, добавил, что установить владельцев сайтов и собственников доменных имен не представилось возможным. На сегодняшний день Интернет-сайты: https://obnalcard-theme.xvz/threads/obnal-kart-obnal-debetovvx-kart- rabota-dropom. 11228/; https://obmen-deneg.sbs/threads/prodazha-bankovskix-kart-rf-ukr.10079/ не закрыты, находятся в свободном доступе, что нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних.

Интернет сайты https://workx-forum.xvz/threads/obnal-kart-karding-rabota-dropom.8499/; https://darkweb-obiect.xyz/threads/karding-pro-obnal-kart-rabota-dropom- sng-i-evropa. 12606/ закрыты, доступ к ним не предоставляется, в данной части прокурор от административного иска отказался, просил прекратить производство по делу в указанной части, о чем представил заявление, которое приобщено к материалам дела. Определением суда административное дело в указанной части прекращено.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором по существу заявленных требований не возражал.

Суд, выслушав участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2.1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (п. 2.1 введен Федеральным законом от 01.05.2017 № 87-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3).

Согласно ст. 54.1 Налогового кодекса РФ не допускается уменьшение налогоплательщиком налоговой базы и (или) суммы подлежащего уплате налога в результате искажения сведений о фактах хозяйственной жизни (совокупности таких фактов), об объектах налогообложения, подлежащих отражению в налоговом и (или) бухгалтерском учете либо налоговой отчетности налогоплательщика.

Согласно п. 2 Указания Банка России от 07.10.2013 № 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов» индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее - участники наличных расчетов) не вправе расходовать поступившие в их кассы наличные деньги в валюте Российской Федерации за проданные ими товары, выполненные ими работы и (или) оказанные ими услуги, а также полученные в качестве страховых премий, за исключением следующих целей:

- выплаты работникам, включенные в фонд заработной платы, и выплаты социального характера;

- выплат страховых возмещений (страховых сумм) по договорам страхования физическим лицам, уплатившим ранее страховые премии наличными деньгами;

- выдачи наличных денег на личные (потребительские) нужды индивидуального предпринимателя, не связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности;

- оплаты товаров (кроме ценных бумаг), работ, услуг;

- выдачи наличных денег работникам под отчет;

- возврата за оплаченные ранее наличными деньгами и возвращенные товары, невыполненные работы, неоказанные услуги;

- выдачи наличных денег при осуществлении операций банковским платежным агентом (субагентом) в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе».

Исходя из указанных положений закона следует, что в целях полной уплаты налогов законодательством ограничено осуществление наличных расчетов.

В силу разъяснений п. 3 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 53, необоснованная налоговая выгода может иметь место, в том числе, в тех случаях, когда для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами, то есть целями делового характера.

Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности. При этом следует учитывать, что возможность достижения того же экономического результата с меньшей налоговой выгодой, полученной налогоплательщиком путем совершения других предусмотренных или не запрещенных законом операций, не является основанием для признания налоговой выгоды необоснованной.

В соответствии с положениями ст. 5 Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее - Закон) определен перечень лиц и организаций, наделенных полномочиями по осуществлению операции с денежными средствами или иным имуществом, к числу которых физические лица не относятся.

Положениями ст. 3 Закона определено, что легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - придание правомерного вида владению, пользованию. или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления;

операции с денежными средствами или иным имуществом - действия физических и юридических лиц с денежными средствами или иным имуществом независимо от формы и способа их осуществления, направленные на установление, изменение или прекращение связанных с ними гражданских прав и обязанностей.

финансирование терроризма - предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из указанных преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования или преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

На указанных Интернет-страницах содержится информация по осуществлению услуг о проведении операций на возмездной основе по обналичиванию денежных средств посредством перевода денежных средств на банковские карты.

Согласно ст.199 УК РФ уголовно наказуемыми деяниями является уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и(или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией-плательщиком страховых взносов.

Обналичивание денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем- ст.174 УК РФ. За указанные действия предусмотрена также и административная ответственность по ст.15.1 КоАП РФ- нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, а также нарушение требований об использовании специальных банковских счетов.

В силу ст.169 ГК РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные ст.167 ГК РФ.

Обналичивание денежных средств в целях уклонения от уплаты налогов и иных обязательных платежей, легализация денежных средств, полученных преступным путем, в том числе для возможного финансирования терроризма, противоречит основам правопорядка. Беспрепятственный доступ к вышеуказанным Интернет страницам способствует совершению преступных деяний и заключению недействительных сделок, противных основам правопорядка. В связи с этим размещение в сети «Интернет» информации об обналичивании денежных средств недопустимо.

В настоящее время доступ к информационным ресурсам в сети «Интернет», содержащим информацию, запрещенную на территории РФ не ограничен, что наносит значительный ущерб публичным и частным интересам, нарушает права неопределенного круга лиц. Ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При этом поиск указанных Интернет-ресурсов осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы типа Google, Yandex и т. д., т.е. данная информация находится в широком доступе для неопределенного круга лиц, доступ к информационным ресурсам ничем не ограничен. Указанные информационные ресурсы оказывают негативное влияние на правосознание граждан, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с п. 2.1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (п. 2.1 введен Федеральным законом от 01.05.2017 № 87-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2).

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети Интернет выявлены страницы сайтов: https://obnalcard-theme.xvz/threads/obnal-kart-obnal-debetovvx-kart- rabota-dropom. 11228/; https://obmen-deneg.sbs/threads/prodazha-bankovskix-kart-rf-ukr.10079/, на которых размещена информация о проведении операций на возмездной основе по обналичиванию денежных средств посредством перевода денежных средств на банковские карты, вход на сайты является свободным, специальных познаний не требуется, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется. С содержанием сайтов может ознакомиться любой интернет-пользователь, информация доступна неопределенному кругу лиц.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании пояснениями прокурора и письменными доказательствами: скриншотами с Интернет -сайта.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно- телекоммуникационной услуги сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность является распространением запрещенной информации.

Для признания указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещен указанный информационный материал, должен быть закрыт.

При таких обстоятельствах, суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что требования прокурора города Кизела Пермского края подлежит удовлетворению. В целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения гражданами преступлений и правонарушений, доступ к вышеуказанным Интернет- сайтам следует ограничить.

Указанная информация подлежит признанию запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, что является основанием для внесения указанных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265,5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора города Кизела Пермского края удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети на страницах Интернет-сайтов: https://obnalcard-theme.xvz/threads/obnal-kart-obnal-debetovvx-kart- rabota-dropom. 11228/; https://obmen-deneg.sbs/threads/prodazha-bankovskix-kart-rf-ukr.10079/ запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения указанных сетевых адресов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 20 июля 2023 года.

Судья Е.В.Балуева