Решение по делу № 2-1-1845/2023 от 20.12.2023

Дело № 2-1-1845/2023

57RS0012-01-2023-002385-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года г. Ливны Орловской области.

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

Председательствующего - судьи Ревиной Н.Г.,

при секретаре Савковой Е.В.,

с участием истца ЛНВ,

представителя ответчика РЕН,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ЛНВ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта проживания на территории, относящейся к зоне отселения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ЛНВ обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания на территории, относящейся к зоне отселения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и признании права на досрочное назначение пенсии, в обоснование указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она (до брака ПНВ), обучалась в Болховском педагогическом училище на очном отделении по специальности «преподавание в начальных классах общеобразовательной школы». Во время обучения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС проживала и обучалась в зоне радиоактивного загрязнения, которая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с правом на отселение, и имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по достижению возраста 53 лет.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в клиентскую службу в Ливенском районе ОФПСС РФ по Орловской области с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях, в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения, в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-01 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС», поскольку ей ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 53 года.

Ответчик решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в назначении пенсии по старости на льготных условиях в связи с проживанием в хоне с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ввиду того, что ст. 33 Закона №1244-01 предусмотрены только периоды проживания (работы) на территории зоны с правом на отселение, однако ею не представлено достоверных документов, подтверждающих факт её проживания в общежитии училища на территории <адрес>.

Считает данный отказ неправомерным и нарушающим её права, а именно право на снижение пенсионного возраста на льготных условиях, поскольку в связи с отказом она лишена права на досрочную пенсию по старости.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в Болховском педагогическом училище на очном отделении, о чем у неё имеется диплом № № от ДД.ММ.ГГГГ. В период обучения студенты проживали на съемных квартирах, которые находились в <адрес>. Она проживала в съемной комнате в жилом доме по адресу: <адрес>.

ЛНВ просит установить факт её проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> – на территории зоны проживания с правом на отселение, относящейся к зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области назначить ей пенсию по старости с момента возникновения на неё права - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ЛНВ свои исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области по доверенности РЕН, в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, согласно п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ - дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991г. № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 года, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из примечания к статье 35 приведенного Закона РФ следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР №237-р от ДД.ММ.ГГГГ, территория населенного пункта – <адрес> относилась к зоне проживания с правом на отселение на территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

На основании части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона №166 от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из материалов дела следует, что ЛНВ (до заключения брака ПНВ) являлась обучающейся Болховского педагогического училища (регистрационный номер в Алфавитной книге записи студентов №, номер личного дела – №) очной формы обучения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об отчислении № от ДД.ММ.ГГГГ).

В имеющейся в архиве колледжа Книге регистрации проживающих в общежитии училища, студентка ПНВ не значится. Однако, очное обучение подразумевает проживание в период обучения на территории <адрес>, так как требует ежедневного присутствия на учебных занятиях.

В связи с тем, что училище не располагало достаточным количеством мест в общежитии, студентам, вынуждено проживающим на съемном жилье, выплачивались «квартирные» денежные средства.

Болховское педагогическое училище переименовано вФИО1 педагогический колледж Приказом МО РФ 3211 от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 педагогический колледж переименован в ГОУ СПО «ФИО1 педагогический колледж» Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ГОУ СПО «ФИО1 педагогический колледж» переименовано в ОГОУ СПО «ФИО1 педагогический колледж» приказом 3501 от ДД.ММ.ГГГГ. ОГОУ СПО «ФИО1 педагогический колледж» переименовано в БОУ ОО «СПО «ФИО1 педагогический колледж» приказ №-Р от ДД.ММ.ГГГГ. БОУ ОО СПО «ФИО1 педагогический колледж» переименовано в БПОУ ОО «ФИО1 педагогический колледж» распоряжением <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, согласно сообщению администрации БПОУ ОО «ФИО1 педагогический колледж».

Согласно ответу Отдела культуры, архивного дела и туризма администрации <адрес> на запрос № Р-20 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в архивном фонде Болховского педагогического училища <адрес> имеются документы, подтверждающие место проживания, перевод на следующий год обучения, завершение обучения, выдачу стипендии и квартирных денег ПНВ: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении в число учащихся 1 курса школьного отделения без вступительных экзаменов; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о определении в состав учащихся на ДД.ММ.ГГГГ учебный год; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении квартирных денег за сентябрь; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении на стипендию на II полугодие ДД.ММ.ГГГГ учебного года; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении квартирных денег за январь, февраль, март, апрель, май; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о всех учащихся 1 курса школьного отделения к переводным экзаменам; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе учащихся, успешно сдавших переводные экзамены и выполнивших учебный план на соответствующий курс с 1 курса на 2 курс,; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об определении состав учащихся на ДД.ММ.ГГГГ учебный год,; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о зачислению на стипендию на июль, август месяцы ДД.ММ.ГГГГ г. и на I полугодие ДД.ММ.ГГГГ учебного года учащихся 2, 3, 4 курсов, а учащихся I курса на 1 полугодие ДД.ММ.ГГГГ учебного года, и о выдачи квартирные деньги учащимся в сентябре, октябре, ноябре, декабре, январе; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о зачислить на стипендию на II полугодие ДД.ММ.ГГГГ учебного года учащихся 1, 2, 3 курсов и 4 курса группы «С», «Б»; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о выдачи квартирные деньги учащимся за январь, февраль, март; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе учащихся успешно сдавших переходные экзамены, на следующий курс со второго на третий курс; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об определении состава обучающихся на ДД.ММ.ГГГГ учебный год; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о выдачи квартирных денег учащимся в сентябре, октябре, ноябре, декабре, январь, февраль, март, апрель, май, июнь; о зачислении на стипендию на I полугодие ДД.ММ.ГГГГ учебного года учащихся 1,2,3,4 курсов, а учащихся 2,3,4 курсов и на июль, август месяцы ДД.ММ.ГГГГ года; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении на стипендию на II полугодие ДД.ММ.ГГГГ учебного года учащихся 1, 2,3 и 4 «С» курсов «Б»; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе успешно сдавших переходные экзамены учащихся, на следующий курс с третьего на четвертый курс «Б»; о зачислении на стипендию на I полугодие ДД.ММ.ГГГГ учебного года учащихся 4 курса групп «А», «Б», «В», «Ж» «Б»; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об определении состава учащихся на ДД.ММ.ГГГГ учебный год; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о выдачи квартирных денег учащимся в сентябре, октябре, ноябре, декабре; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о выдачи квартирных денег учащимся в январе, феврале, марте, апреле, мае; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении на стипендию на 11 полугодие ДД.ММ.ГГГГ учебного года учащихся 4 курса групп «А», «Б», «В», «Ж», «Б»; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о допуске учащихся 4 курса групп «А», «Б», «В», «С» школьного отделения к Государственным экзаменам; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении квалификации учителя начальных классов, старший пионерский вожатый и выдачи диплома обычного образца учащимся 4 курса групп «Б» и «В» школьного отделения.

Из ксерокопии материалов о переводе учащихся Болховского педучилища <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ учебные годы, усматривается, что ПНВ проживала по адресу: <адрес>.

Согласно диплому МТ №, регистрационный №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ПНВ в 1985 году поступила в Болховское педагогическое училище <адрес> и в ДД.ММ.ГГГГ году окончила полный курс, названного педагогического училища, по специальности преподавание в начальных классах общеобразовательной школы.

ДД.ММ.ГГГГ ЛНВ обратилась в Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № ЛНВ отказано в установлении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по причине того, что согласно диплома МТ № истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Болховской педагогическом училище <адрес>. Территория <адрес> относилась к зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Документы об обучении не относятся к документам, подтверждающим место жительства. Кроме того, на основании ответа от ДД.ММ.ГГГГ № ОМВД по <адрес> сведений о регистрации истца по месту жительства на территории <адрес> за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Других документов о проживании (работе) на территории загрязненной зоны вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС не представлено. Таким образом, документально подтвержденные периоды проживания (работы) на загрязненной территории вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС у ЛНВ отсутствуют, и право на назначение пенсии в соответствии с нормами Закона № она не имеет.

Допрошенные в судебном заседании свидетели БТВ и ЗСА, обучавшиеся в спорный период в Болховском педагогическом училище <адрес>, каждая в отдельности, пояснили, что ЛНВ (до заключения брака ПНВ) училась вместе с ними в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и проживала на протяжении всего обучения в <адрес> на съемной квартире - на <адрес>.

Оценивая доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований, не опровергнутых ответчиком, суд приходит к выводу, что указанные и приведенные выше доказательства в их совокупности подтверждают проживание ЛНВ в период обучения в Болховском педагогическом училище <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, что дает ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста дополнительно на 2 года, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ЛНВ, удовлетворить.

Установить факт проживания ЛНВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженки <адрес>, паспорт №, в <адрес> - на территории зоны проживания с правом на отселение, относящейся к зоне радиоактивного загрязнения в следствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области, ОГРН №, ИНН №, назначить ЛНВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженки <адрес>, паспорт №, пенсию по старости с момента возникновения на ней права, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

<данные изъяты>