№
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Московский районный суд <адрес> в составе:
председательствующей судьи ФИО5.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к ФИО7 «ФИО2 «ФИО2» о ликвидации некоммерческой организации,
УСТАНОВИЛ :
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее Управление) обратилось к ФИО6 «ФИО2 «ФИО2» о ликвидации некоммерческой организации ‚ указав‚ что ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», сведения о Частном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «ФИО2 «ФИО2», учетный № внесены в <данные изъяты>. По сведениям ЕГРЮЛ‚ адрес (место нахождение) организации – 390044 <адрес> помещ. Н17. Лицом‚ имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица‚ является генеральный директор ФИО1. Административный истец полагает необходимым ликвидировать административного ответчика‚ поскольку‚ вопреки требованиям действующего законодательства‚ им не были представлены отчеты‚ предусмотренные п.п.3‚ 3.1 ст.32 ФЗ ”О некоммерческих организациях”. Вопреки требованиям п.3.2 ст.32 ФЗ ”О некоммерческих организациях” административный ответчик не размещал в сети ”Интернет” и не предоставлял средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности и сообщение о продолжении деятельности ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в Управление было представлено заявление от генерального директора организации ФИО1 о том‚ что данная организация с января 2019 года не ведет деятельность и вести не планирует. Ссылаясь на неоднократное непредоставление административным ответчиком в установленный законом срок сведений‚ предусмотренных ст.32 ФЗ ”О некоммерческих организациях”‚ административный истец просит ликвидировать ФИО8 «ФИО2 «ФИО2» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание представитель административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации‚ административного ответчика ФИО9 «ФИО2 «ФИО2», заинтересованного лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела‚ не явились‚ в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.
Основываясь на положениях ст.150 КАС РФ‚ суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела‚ суд приходит к следующему.
Гражданским кодексом РФ предусмотрено создание некоммерческих организаций в организационно-правовых формах, определенных гл.4 ГК РФ.
Подпунктом 8 п.3 ст.50 ГК РФ предусмотрено создание некоммерческих организаций в форме учреждений, к которым относятся и частные (в том числе общественные) учреждения.
В судебном заседании установлено‚ и не было опровергнуто лицами‚ участвующими в деле‚ что Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «ФИО2 «ФИО2» было создано решением единственного учредителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. Учетный № внесен в <данные изъяты>. По сведениям ЕГРЮЛ‚ адрес (место нахождение) организации – <адрес>.
Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу ст. 18 Федерального закона РФ от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. №1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.
Согласно положениям пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 представление в уполномоченный орган (его территориальный орган) документов, содержащих информацию, предусмотренную пунктом 3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В силу п. 3 ст. 32 Федерального закона РФ от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона).
Абзацем вторым п. 3.2 ст. 32 Федерального закона N 7-ФЗ предусмотрена обязанность некоммерческих организаций, за исключением указанных в п.3.1 настоящей статьи, ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщения о продолжении своей деятельности.
По смыслу п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных п. 3 ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях", в сроки, установленные п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. N 212, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. N 1313.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 г. N 72‚ действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений‚ утверждены формы отчетности некоммерческих организаций.
Также в судебном заседании установлено и не было опровергнуто сторонами‚ что административным ответчиком отчеты‚ предусмотренные п.п.3‚ 3.1 ст.32 ФЗ ”О некоммерческих организациях” за 2020,2021 год в установленный законом срок не представлены. Административный ответчик не размещал в сети ”Интернет” и не представлял средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности и сообщение о продолжении своей деятельности за 2020,2021 годы.
Из этого следует, что административный ответчик неоднократно непредоставил в установленный срок сведения‚ предусмотренные ст.32 ФЗ ”О некоммерческих организациях”‚ в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для ликвидации организации.
ДД.ММ.ГГГГ учредитель организации генеральный директор административного ответчика ФИО1 обратилась у Управление Министерства Юстиции РФ по <адрес> с заявлением о ликвидации ФИО10 «ФИО2 «ФИО2» в связи с отсутствием деятельности организации и отсутствием намерения ее возобновления.
В соответствии со ст.ст.1-11 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" по общему правилу налоговые органы осуществляют государственную регистрацию юридических лиц, в том числе в связи с их ликвидацией, посредством внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. При этом в отношении некоммерческих организаций установлен специальный порядок государственной регистрации (ст. 1 - 11 Закона № 129-ФЗ). Согласно этому порядку налоговые органы только технически вносят соответствующие сведения в ЕГРЮЛ в отношении таких лиц. Основанием для внесения сведений является решение о ведении государственной регистрации, принятое уполномоченным в этой сфере органом исполнительной власти - Министерством Юстиции РФ, действующим через свои территориальные органы. Данное решение Главное управление принимает только на основании соответствующего решения суда. Соответственно, если решение о ликвидации некоммерческой организации принимает суд, то в этом решении должно быть указано на необходимость государственной регистрации ликвидированного юридического лица и исключения сведений о нем из ЕГРЮЛ.
В соответствии с п.12 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 12.11.2010 № 343, утвержденного по согласованию с Федеральной налоговой службой, "О порядке взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций" в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган, в соответствии с решением суда, вносит в ЕГРЮЛ на основании представленных документов запись о ликвидации организации и исключает организацию из единого государственного реестра юридических лиц.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> о ликвидации некоммерческой организации – ФИО11 «ФИО2 «ФИО2»‚ удовлетворить‚ исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Частному образовательному учреждения дополнительного профессионального образования «ФИО2 «ФИО2» о ликвидации некоммерческой организации удовлетворить.
Ликвидировать некоммерческую организацию Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «ФИО2 «ФИО2».
Исключить сведения о некоммерческой организации Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «ФИО2 «ФИО2» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Московский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья-подпись
Копия верна: судья ФИО12