Решение по делу № 2А-2635/2023 от 05.05.2023

Дело №2а-2635/2023 05 мая 2023 года

УИД 29RS0023-01-2023-001333-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Русановой Л.А.,

при секретаре Полупановой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Дедовой ФИО6 о взыскании задолженности по пени по обязательным платежам,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление, налоговый орган) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по обязательным платежам.

В обоснование административного искового заявления указало, что административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате задолженности по пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: на недоимку за 2017 год за период с 31.07.2021 по 24.01.2022 на сумму 981 руб. 78 коп., за период с 25.01.2022 по 31.03.2022 на сумму 714 руб. 64 коп., на недоимку за 2018 год за период с 31.07.2021 по 24.01.2022 на сумму 1146 руб. 30 коп., за период с 25.01.2022 по 31.03.2022 на сумму 834 руб. 39 коп., на недоимку за 2019 год за период с 31.07.2021 по 24.01.2022 на сумму 1267 руб. 61 коп., за период с 25.01.2022 по 31.03.2022 на сумму 922 руб. 70 коп., на недоимку за 2020 год за период с 31.07.2021 по 24.01.2022 на сумму 1284 руб. 45 коп., за период с 25.01.2022 по 31.03.2022 на сумму 934 руб. 96 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования: на недоимку за 2017 год за период с 31.07.2021 по 24.01.2022 на сумму 192 руб. 57 коп., за период с 25.01.2022 по 31.03.2022 на сумму 140 руб. 17 коп., на недоимку за 2018 год за период с 31.07.2021 по 24.01.2022 на сумму 252 руб. 19 коп., за период с 25.01.2022 по 31.03.2022 на сумму 183 руб. 57 коп., на недоимку за 2019 год за период с 31.07.2021 по 24.01.2022 на сумму 297 руб. 28 коп., за период с 25.01.2022 по 31.03.2022 на сумму 216 руб. 39 коп., на недоимку за 2020 год за период с 31.07.2021 по 24.01.2022 на сумму 333 руб. 53 коп., за период с 25.01.2022 по 31.03.2022 на сумму 242 руб. 79 коп., всего - 9945 руб. 32 коп. Просит взыскать указанную сумму в судебном порядке.

Административный истец, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд своего представителя не направил.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Согласно статье 150, части 2 статьи 289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие привлечённых к участию в деле лиц.

Изучив материалы дела, материалы дела №2а-6993/2022-5, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

С 01.01.2017 в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 №243-ФЗ) на ФНС России возложены функции по администрированию страховых взносов.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017 регламентируется главой 34 НК РФ.

ФИО1 согласно сведениям, имеющимся в федеральных информационных ресурсах, в период с 20.03.2006 по 30.11.2020 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со статьей 419 НК РФ ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов.

В соответствии со статьёй 430 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам (далее - плательщики), уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Страховые взносы в фиксированном размере за 2017 год у налогоплательщика составили по сроку уплаты – 09.01.2018:

– 4590 руб. 00 коп. на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации;

– 23400 руб. 00 коп. на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии.

Страховые взносы в фиксированном размере за 2018 год у налогоплательщика составили по сроку уплаты – 09.01.2019:

– 5840 руб. 00 коп. на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации;

– 26545 руб. 00 коп. на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии.

Страховые взносы в фиксированном размере за 2019 год у налогоплательщика составили по сроку уплаты – 31.12.2019:

– 6884 руб. 00 коп. на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации;

– 29354 руб. 00 коп. на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии.

В 2020 году страховые взносы в фиксированном размере составили: на обязательное пенсионное страхование - 32448 руб. 00 коп.; на обязательное медицинское страхование – 8426 руб. 00 коп.

Пунктом 5 статьи 430 НК РФ установлено, что если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Налогоплательщик снялся с учета в качестве индивидуального предпринимателя – 30.11.2020 года.

Пунктом 5 статьи 432 НК РФ установлено, что, если индивидуальный предприниматель прекращает деятельность, то страховые взносы на пенсионное и медицинское страхование необходимо перечислить в течение 15 календарных дней после регистрации этого факта.

Соответственно, страховые взносы в фиксированном размере за 2020 год у налогоплательщика составили по сроку уплаты – 15.12.2020:

- 29 744 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (32 448/12 мес.*11 мес.);

- 7723 руб. 84 коп. - страховые взносы на обязательное в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые периоды, начиная с 1 января 2017 года ((8 426/12 мес.*11 мес.).

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, сбора, страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога, сбора, страховых взносов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. При этом налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Налогоплательщиком в установленные сроки страховые взносы не уплачены.

Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2017-2020 г.г. взыскана на основании решений налогового органа от 26.03.2019 №1265, от 08.06.2018 №36466, от 27.08.2020 № 1176, на основании решения Северодвинского городского суда Архангельской области от 23.11.2021 № 2а-5723/2021.

Недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательное страхования за 2017-2020 г.г. взыскана с административного ответчика на основании решения налогового органа от 08.06.2018 №36466,от 26.03.2019 №1265, от 27.08.2020№1176, на основании решения Северодвинского городского суда Архангельской области от 23.11.2021 № 2а-5723/2021.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днем уплаты налога в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центрального банка Российской Федерации.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком страховые взносы не уплачены, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислены пени:

1) по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, на недоимку, принятую из ПФР, за период с 31.07.2021 по 24.01.2022 на сумму 317 руб. 01 коп., за период с 25.01.2022 по 31.03.2022 на сумму 230 руб. 74 коп.

2) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии:

- на недоимку за 2017 год за период с 31.07.2021 по 24.01.2022 на сумму 981 руб. 78 коп., за период с 25.01.2022 по 31.03.2022 на сумму 714 руб. 64 коп.,

- на недоимку за 2018 год за период с 31.07.2021 по 24.01.2022 на сумму 1146 руб. 30 коп., за период с 25.01.2022 по 31.03.2022 на сумму 834 руб. 39 коп.,

- на недоимку за 2019 год за период с 31.07.2021 по 24.01.2022 на сумму 1267 руб. 61 коп., за период с 25.01.2022 по 31.03.2022 на сумму 922 руб. 70 коп.,

- на недоимку за 2020 год за период с 31.07.2021 по 24.01.2022 на сумму 1284 руб. 45 коп., за период с 25.01.2022 по 31.03.2022 на сумму 934 руб. 96 коп.;

3) по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования:

- на недоимку за 2017 год за период с 31.07.2021 по 24.01.2022 на сумму 192 руб. 57 коп., за период с 25.01.2022 по 31.03.2022 на сумму 140 руб. 17 коп.,

- на недоимку за 2018 год за период с 31.07.2021 по 24.01.2022 на сумму 252 руб. 19 коп., за период с 25.01.2022 по 31.03.2022 на сумму 183 руб. 57 коп.,

- на недоимку за 2019 год за период с 31.07.2021 по 24.01.2022 на сумму 297 руб. 28 коп., за период с 25.01.2022 по 31.03.2022 на сумму 216 руб. 39 коп.,

- на недоимку за 2020 год за период с 31.07.2021 по 24.01.2022 на сумму 333 руб. 53 коп., за период с 25.01.2022 по 31.03.2022 на сумму 242 руб. 79 коп.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно данным федерального информационного ресурса ФНС России ФИО1 является пользователем интернет – сервиса «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» с 14.10.2014.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.2 НК РФ налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии со статьями 69, 70, 75 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате (через личный кабинет налогоплательщика для физических лиц):

- № 2384 по состоянию на 25.01.2022 с предложением в добровольном порядке в срок до 28.02.2022 уплатить задолженность по пени в сумме 6072 руб. 72 коп.;

- № 11197 по состоянию на 25.04.2022 с предложением в добровольном порядке в срок до 27.05.2022 уплатить задолженность по пени в сумме 4420 руб. 35 коп.

27.07.2022 погашена задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

В установленный срок, а также на момент направления настоящего административного искового заявления и его рассмотрения в суде, требования налогоплательщиком самостоятельно в полном объеме не исполнены.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налоговой задолженности может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2).

Исходя из содержания и смысла приведённой нормы при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время, когда срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным. Кроме того, проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС РФ не подлежит обжалованию, в связи с чем судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеют дата вынесения определения об отмене судебного приказа и дата предъявления административного иска.

Как усматривается из материалов дела, 10.08.2022 административный истец обратился к мировому судье судебного участка №5 Северодвинского судебного района Архангельской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1

17.08.2022 мировым судьей судебного участка №5 Северодвинского судебного района Архангельской области вынесен судебный приказ №2а-6993/2022-5 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в общей сумме 10493 руб. 07 коп.

24.08.2022 от ФИО1 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа №2а-6993/2022-5.

25.08.2022 мировым судьёй судебного участка №5 Северодвинского судебного района Архангельской области, принято определение об отмене судебного №2а-6993/2022-5.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, то есть не позднее 25.02.2023.

С административным исковым заявлением Управление обратилось в Северодвинский городской суд Архангельской области 22.02.2023, то есть в пределах установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ срока.

С учётом установленных обстоятельств и представленных в дело доказательств суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Представленный административным истцом расчёт взыскиваемых сумм судом проверен, признан обоснованным в соответствии с нормами действующего законодательства и арифметически правильным, административным ответчиком не оспорен, а также доказательств, опровергающих доводы налогового органа о наличии спорной задолженности, материалы дела их не содержат.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика в доход бюджета городского округа Архангельской области «Северодвинск» государственную пошлину в размере 400 руб.00 коп.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Дедовой ФИО7 о взыскании задолженности по обязательным платежам удовлетворить.

Взыскать с Дедовой ФИО8, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации задолженность по пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: на недоимку за 2017 год за период с 31.07.2021 по 24.01.2022 на сумму 981 руб. 78 коп., за период с 25.01.2022 по 31.03.2022 на сумму 714 руб. 64 коп., на недоимку за 2018 год за период с 31.07.2021 по 24.01.2022 на сумму 1146 руб. 30 коп., за период с 25.01.2022 по 31.03.2022 на сумму 834 руб. 39 коп., на недоимку за 2019 год за период с 31.07.2021 по 24.01.2022 на сумму 1267 руб. 61 коп., за период с 25.01.2022 по 31.03.2022 на сумму 922 руб. 70 коп., на недоимку за 2020 год за период с 31.07.2021 по 24.01.2022 на сумму 1284 руб. 45 коп., за период с 25.01.2022 по 31.03.2022 на сумму 934 руб. 96 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования: на недоимку за 2017 год за период с 31.07.2021 по 24.01.2022 на сумму 192 руб. 57 коп., за период с 25.01.2022 по 31.03.2022 на сумму 140 руб. 17 коп., на недоимку за 2018 год за период с 31.07.2021 по 24.01.2022 на сумму 252 руб. 19 коп., за период с 25.01.2022 по 31.03.2022 на сумму 183 руб. 57 коп., на недоимку за 2019 год за период с 31.07.2021 по 24.01.2022 на сумму 297 руб. 28 коп., за период с 25.01.2022 по 31.03.2022 на сумму 216 руб. 39 коп., на недоимку за 2020 год за период с 31.07.2021 по 24.01.2022 на сумму 333 руб. 53 коп., за период с 25.01.2022 по 31.03.2022 на сумму 242 руб. 79 коп., всего - 9945 (девять тысяч девятьсот сорок пять) руб. 32 коп.

Взыскать с Дедовой ФИО9 в доход бюджета городского округа Архангельской области «Северодвинск» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.00 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 22.05.2023

Председательствующий Л.А.Русанова