Дело № 2а-88/2025
УИД: 28RS0№-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июля 2025 года <адрес>
Ромненский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Коломеец М.А.,
при секретаре Петренко И.С.,
с участием представителя административного истца по доверенности – ФИО1,
помощника прокурора <адрес> Самойленко А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Октябрьский» ФИО2 к ФИО3 о дополнении и замене ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД России «Октябрьский» ФИО2 обратился с административным исковым заявлением к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации. В обоснование административных исковых требований истец указал, что ФИО3 осужден приговором Ромненского районного суда Амурской области от 10.09.2015 за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 8 лет 3 месяца, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 25.12.2018 осужден приговором Ивановского районного суда Амурской области по ч.2 ст. 228, 70 УК РФ к 4 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При вынесении последнего приговора ФИО3 имел особо опасный рецидив преступлений. 24.10.2023 административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Амурской области по отбытию срока наказания. Решением Ивановского районного суда Амурской области от 28.12.2022 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком 10 лет, с установлением ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрет выезда за пределы места пребывания (жительства), фактического нахождения без уведомления органов внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22.00 до 6.00 часов, за исключением времени связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту; запрет посещений заведений (кафе, ресторанов, баров, закусочных), где производится реализация алкогольной продукции. 26.10.2023 ФИО3 поставлен на профилактический учет в ПП «Ромненский» МО МВД России «Октябрьский», ему разъяснены права и обязанности. За время проживания на административном участке зарекомендовал себя посредственно. В течение года дважды привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (12.12.2024) и ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ (16.05.2025) в виде предупреждения и административного штрафа.
В судебном заседании представителем административного истца в порядке ст. 46 КАС РФ суду представлено заявление о дополнение исковых требований, в которых просят дополнительно заменить ограничение установленное решением Ивановского районного суда Амурской области от 28.12.2022 в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования Белогорского района Амурской области, на запрет ФИО3 выезд за пределы территории муниципального образования Ромненский муниципальный округ Амурской области, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Указанные дополнения административных исковых требований приняты судом к своему производству, рассмотрение дела произведено с учетом дополнений представленных административным истцом.
В судебном заседании представитель административного истца, поддержал заявленные требования с учетом их дополнений и просил их удовлетворить.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал относительно заявленных требований том числе уточнённых.
Помощник прокурора Ромненского района Самойленко А.С. считает, что требования административного иска с учетом дополненных требований подлежат удовлетворению по указанным в иске основаниям.
Выслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из разъяснений, изложенных в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Согласно разъяснения, изложенными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Из представленных суду материалов следует, приговором Ромненского районного суда Амурской области от 10.09.2015 за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, ФИО3 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 8 лет 3 месяца, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 25.12.2018 осужден приговором Ивановского районного суда Амурской области по ч.2 ст. 228, 70 УК РФ к 4 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При вынесении последнего приговора ФИО3 имел особо опасный рецидив преступлений.
В соответствии со справкой об освобождении, 24.10.2023 административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Амурской области по отбытию срока наказания, следует к месту жительства с. Амаранка Ромненского района.
Решением Ивановского районного суда Амурской области от 28.12.2022 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком 10 лет, с установлением ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрет выезда за пределы территории муниципального образования Белогорского района Амурской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 6.00 часов; запрет посещений увеселительных, игровых и развлекательных заведений (кафе, ресторанов, баров, закусочных и т.д.), где производится реализация алкогольной продукции.
26.10.2023 ФИО3 поставлен на профилактический учет в ПП «Ромненский» МО МВД России «Октябрьский», ему разъяснены права и обязанности.
Согласно паспорту гражданина Российской Федерации ФИО3, последний зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес>.
Как следует из характеристики УУП ПП «Ромненский» МО МВД России «Октябрьский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 проживает по адресу <адрес>, за время проживания на административном участке ФИО3 зарекомендовал себя отрицательно, склонен к злоупотреблению алкогольными напитками, в состоянии алкогольного опьянения проявляет признаки агрессии и способен на противоправные действия, официально не трудоустроен.
Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ УУП ПП «Ромненский» МО МВД России «Октябрьский» ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде предупреждения, постановление вступило в законную силу.
Постановлением мирового судьи Ромненского окружного судебного участка Амурской области от 16.05.2025 ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, к административному наказания в виде административного штрафа. Постановление суда вступило в законную силу.
Как следует из п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Таким образом, доказательствами, исследованными при рассмотрении дела по существу, подтверждается, что ФИО3 дважды в течение одного года 12.12.2024 и 16.05.2025 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления по ч. 1 и 2 ст. 19.24 КоАП РФ, при этом срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию не истек, на путь исправления не встал, в связи с чем, установление дополнительного ограничения административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме этого, учитывая сведения о том, что ФИО3 на территории <адрес> не проживал и не проживает, о нахождении его после отбытия наказания на территории Ромненского муниципального округа и фактического проживании на день рассмотрения административного иска административного ответчика по адресу <адрес>, суд полагает необходимым заменить ограничение установленное решением Ивановского районного суда <адрес> от 28.12.2022 в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>, на запрет ФИО3 выезд за пределы территории муниципального образования Ромненский муниципальный округ <адрес>, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.
При указанных обстоятельствах, учитывая данные о личности административного ответчика, обстоятельства совершенных им двух правонарушений в течение одного года, и его поведение в период установленного административного надзора, а также место его постоянного проживания, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска с учетом их дополнений в полном объеме.
Руководствуясь ст. 3 Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Октябрьский» ФИО2 к ФИО3 о дополнении и замене ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.
Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на время административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
Запретить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выезд за пределы территории муниципального образования Ромненский муниципальный округ Амурской области, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ромненский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий М.А. Коломеец
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.