РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2022 года город Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Сафроновой И.М.,

при секретаре Звягиной О.А.,

с участием административного ответчика судебного пристава – исполнителя ОСП г. Узловая и Узловского района Тульской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1403/2022 по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области, судебному приставу-исполнителю ОСП г. Узловая и Узловского района УФССП по Тульской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП г. Узловая и Узловского района Тульской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил :

ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») обратилось с указанным административным иском, ссылаясь на то, что 16.06.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП г. Узловая и Узловского района УФССП по Тульской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №218463/21/71021-ИП на основании исполнительного документа ВС № 098226626 от 14.04.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № 43 Узловского судебного района, в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в размере 3445,5 рублей. По состоянию на 08.09.2022 года задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО2 не погашена и составляет 2445,27 рублей. Ввиду того, что указанная задолженность не погашена и составляет 2445,27 рублей, административный истец считает, что судебный пристав- исполнитель ОСП г. Узловая и Узловского района ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий. Должник достиг пенсионного возврата и является получателем пенсии, однако обращение взыскания на пенсию должника судебным приставом-исполнителем не применено, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника, копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника в его адрес не поступала.

Ссылаясь на то, что бездействие ответчиков приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя и необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, просил признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, предусмотренных ст. 64, 81, 110 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 – принять полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Обязать начальника отделения судебных приставов г. Узловая и Узловского района проконтролировать и обеспечить осуществление полного.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП г. Узловая и Узловского района Тульской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что срок исполнения исполнительного документа в 2 месяца, предусмотренный ФЗ «Об исполнительном производстве» не является пресекательным. Изначально когда в картотеку вносился спорный исполнительный лист была допущена опечатка в дате рождения должника ФИО2 Коррекция была произведена лишь в сентябре 2021 года. В настоящий момент вся сумма задолженности взыскана и исполнительное производство в отношении ФИО2 окончено.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении административного иска в части или полностью выносится в случае, если суд признает оспариваемые действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Если указанные обстоятельства установлены не будут, суд выносит решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При этом обязанность по доказыванию факта нарушения прав и свобод в результате совершения оспариваемых действий в силу положений главы 22 КАС РФ возлагается на истца, тогда как административному ответчику надлежит доказать соблюдение им действующего законодательства при совершении обжалуемых действий (бездействия).

В соответствии с абз. 4 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Как следует из представленных суду материалов исполнительного производства № 218463/21/71021-ИП, оно возбуждено постановлением от 16.06.2021 года на основании исполнительного листа №2-182/2021 от 18.02.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № 43 Узловского судебного района о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «АФК» задолженности по кредитному договору в сумме 3445,50 рублей. Судебным приставом-исполнителем направлены запросы о наличии имущества и денежных средств у должника. За период с 21.06.2021 по 22.09.2021 года со счетов должника списаны денежные средства и перечислены в пользу ООО «АФК» в сумме 1000,28 рублей. 14.05.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. 13.10.2022 вынесено повторно постановление об обращения взыскания на пенсию должника. Постановлением от 18.10.2022 года вышеуказанное исполнительное производство объединено в сводное. Постановлением от 09.11.2022 года произведено распределение денежных средств, поступивших от ФИО2 10.11.2022 года постановлением судебного пристава – исполнителя исполнительное производство №218463/21/71021-ИП окончено в связи с фактическим исполнением.

В статье 12 ФЗ от 21.07.1997 г. N 118 "О судебных приставах" закреплено, что обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. ст. 2, 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Исполнительное производство осуществляется на основе, в том числе принципов законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 36 «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 ФЗ N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве".

В силу ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение на имущество должника осуществляется в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Выбор указанных в законе мер обеспечения и исполнения, целесообразность их совершения определяется судебным приставом-исполнителем. Конкретные сроки их осуществления законодатель не установил, ограничившись общим сроком исполнения требований исполнительного документа в два месяца.

Вместе с тем, в силу ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника возможно с целью исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; при взыскании суммы, не превышающей десяти тысяч рублей или при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

С учетом суммы взыскания, порядка исполнения указанного требования, судебным приставом-исполнителем ФИО1 меры по своевременному исполнению требования исполнительного листа не приняты, соответствующие документы вынесены лишь в ноябре 2022 года, когда жалоба взыскателя находилась на рассмотрении в суде.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя.

В остальной части требований, заявленных к старшему судебному приставу ОСП г.Узловая и Узловского района, суд оставляет их без удовлетворения, поскольку исполнительное производство окончено по фактическому исполнению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил :

административный иск ООО «Агентство Финансового Контроля» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП г. Узловая и Узловского района УФССП по Тульской области ФИО1, выразившееся в непринятии своевременных мер по исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству №218463/21/71021-ИП в отношении ФИО2.

В остальной части требований административного истца оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по апелляционным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2022 года.

Председательствующий И.М. Сафронова