Дело № 2а-5467/2022

УИД: 42RS0009-01-2022-009567-37

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Тараненко Ю.Д.,

при помощнике судьи Кошелевой С.В.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Кемерово Шестера Л.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

18 ноября 2022 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в Центральный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.

Требования мотивирует тем, что решением Юргинского городского суда Кемеровской области от **.**.**** в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, установлен административный надзор сроком на 1 год 10 месяцев, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

**.**.**** ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от **.**.**** в отношении ФИО1 были частично отменены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.

Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 и ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП.

Из справки-характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции ФИО2 следует, что ФИО1, **.**.**** года рождения, состоит под административным надзором в отделе полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово с **.**.****. Ранее состоял на учете в отделе полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово. ФИО1 проживает по адресу ... вместе с сожительницей и падчерицей, работает в ООО «КЗМК» - сварщиком. За время нахождения под административным надзором подвергался административным наказаниям за нарушение ограничений, установленных по административному надзору. От соседей жалоб не поступало. Заявлений от сожительницы не поступало. В совершении преступлений не замечен. Согласно ИБД – Регион ГУ МВД России по Кемеровской области ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.

Административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения, обязав ФИО1 явкой до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила суд удовлетворить заявленные требования, дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, **.**.**** года рождения, обязательной явкой один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил суд рассматривать дело в его отсутствие, с заявлением об отложении рассмотрения дела в суд не обращался, написал заявление о том, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Центрального района г. Кемерово в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объёме.

С учётом положений ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, заявившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав заключение помощника прокурора, пояснения представителя административного истца, изучив представленные суду доказательства, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим:

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1, **.**.**** года рождения, является уроженцем ..., зарегистрирован по адресу ..., что подтверждается копией паспорта гражданина Российской Федерации серии ### (л.д. 20-21), фактически проживает по адресу ....

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от **.**.**** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год 10 месяцев, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение суда вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 12-15).

В период с **.**.**** по **.**.**** ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-41 по приговору Яшкинского районного суда Кемеровской области от **.**.**** за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, ч. 1 ст. 105 УК РФ, ч. 1 ст. 166 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, что подтверждается справкой ### (л.д. 22-23). Освободился по отбытии наказания **.**.****.

Как следует из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного заместителем начальника отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово ФИО3, **.**.**** ФИО1 был поставлен на профилактический учёт и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Как следует из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного врио начальника отдела полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово ФИО4, **.**.**** ФИО1 был поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 19).

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от **.**.**** в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, частично отменены административные ограничения, установленные решением Юргинского городского суда от **.**.****, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.

Решение суда вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 16-18).

Установленный решением Юргинского городского суда Кемеровской области от **.**.**** срок административного надзора на 1 год 10 месяцев на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

Как следует из справки-характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции ФИО2, ФИО1, **.**.**** года рождения, состоит под административным надзором в отделе полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово с **.**.****. Ранее состоял на учете в отделе полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово. ФИО1 проживает по адресу ... вместе с сожительницей и падчерицей, работает в ООО «КЗМК» - сварщиком. За время нахождения под административным надзором подвергался административным наказаниям за нарушение ограничений, установленных по административному надзору. От соседей жалоб не поступало. Заявлений от сожительницы не поступало. В совершении преступлений не замечен. Согласно ИБД – Регион ГУ МВД России по Кемеровской области ранее привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 29).

Судом установлено, что поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Постановлением по делу об административном правонарушении от **.**.**** ### ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КРФ об АП, которое выразилось в том, что **.**.**** ФИО1 в 22:10 часов находился вне жилого помещения, являющегося местом жительства, находясь на административном надзоре. ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 27). Сведения об оплате административного штрафа суду не представлены.

Постановлением по делу об административном правонарушении от **.**.**** ### ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, которое выразилось в том, что **.**.**** в 22:28 часов ФИО1 находился вне жилого помещения, являющегося местом жительства. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 28).

Согласно положениям ст. 4.6 КРФ об АП, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учётом даты вынесения указанных выше постановлений, срок, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию на момент рассмотрения настоящего заявления, не истёк.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КРФ об АП, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Представленные суду постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу; изложенные в постановлениях правонарушения совершены ФИО1 в течение одного года; срок, указанный в статье 4.6 КРФ об АП, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым назначенному наказанию, на момент рассмотрения дела не истёк.

Совершённые ФИО1 административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, отнесены к административным правонарушениям против порядка управления.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку из материалов дела усматривается, что после постановки на профилактический учет ФИО1 в течение года допустил два административных правонарушения, предусмотренных главой 19 КРФ о АП, в настоящий момент не истек срок административного надзора; учитывая данные о личности ФИО1; характер совершенных административных правонарушений; с учетом мнения помощника прокурора Центрального района г. Кемерово, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление в полном объёме.

Суд полагает, что установление ФИО1 дополнительных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации отвечает целям установления административного надзора и является необходимым в целях предупреждения совершения лицом преступлений и иных правонарушений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Кемерово о дополнении ограничений, установленных в отношении ФИО1 решением Юргинского городского суда Кемеровской области от **.**.****, - удовлетворить.

Ограничения, установленные ФИО1, **.**.**** года рождения, решением Юргинского городского суда Кемеровской области от **.**.****, дополнить, возложив на ФИО1 обязанность три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В мотивированной форме решение изготовлено 18.11.2022 года.

Судья Тараненко Ю.Д.

3