УИД: 45RS0024-01-2021-000929-39
Дело № 2-40/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Щучанский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Лушниковой Н.В.
при секретаре Худяковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье Курганской области 14 июня 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Щучье Курганской области о признании постановления незаконным и недействующим, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, встречному исковому заявлению Администрации города Щучье Курганской области к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,
установил:
ФИО2 обратилась в Щучанский районный суд Курганской области с иском к Администрации города Щучье Курганской области (далее – Администрация города Щучье) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено её семье в период работы на объекте по уничтожению химического оружия - в войсковой части 92746. Они несут бремя содержания жилого помещения, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеют. В соответствии с распоряжением Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (далее - МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях) от ДД.ММ.ГГГГ № данное жилое помещение передано в муниципальную собственность города Щучье Курганской области. В ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в Администрацию города Щучье с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, в котором она проживает, однако в удовлетворении данного заявления было отказано. Полагает, что при передаче в муниципальную собственность жилые помещения утрачивают статус служебных, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. На момент передачи жилого помещения, в котором она проживала, из федеральной собственности в муниципальную собственность города Щучье она приобрела право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма и, следовательно, имеет право приобрести занимаемую ею квартиру в собственность в порядке приватизации. С учетом измененных исковых требований просит признать постановление Администрации города Щучье от ДД.ММ.ГГГГ № в части включения <адрес> в реестр специализированного служебного жилищного муниципального фонда незаконным и недействующим; признать за ней право собственности на жилое помещение - двухкомнатную квартиру общей площадью 53,5 кв.м с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Администрация города Щучье обратилась в Щучанский районный суд Курганской области со встречным исковым заявлением к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, указав в обоснование иска, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включено в реестр специализированного служебного жилищного муниципального фонда. Сведений о том, что в данном жилом помещении проживают граждане, предыдущим собственником – федеральным бюджетным учреждением «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» (далее – ФБУ «ФУ БХУХО») не передавалось, о том, что в квартире проживают ФИО2 и члены ее семьи, Администрации города Щучье стало известно только после получения искового заявления. По условиям договора служебного найма жилого помещения договор прекращается в связи с прекращением трудовых отношений нанимателя с филиалом ФБУ «ФУ БХУХО». Трудовые отношения между ФБУ «ФУ БХУХО» и ФИО2 прекращены ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени условия договора служебного найма жилого помещения ФИО2 не исполнены, что не свидетельствует о том, что она приобрела право пользования жилым помещением. В 2018 году при рассмотрении судом иного гражданского дела супруг истца ФИО3 пояснял суду, что в спорном жилом помещении он и члены его семьи не проживают. Согласно информации акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» (далее – АО «ЭК «Восток») потребленная электроэнергия в квартире по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года составила 0 кВтч. В ходе комиссионного выезда Администрации города Щучье с привлечением участкового уполномоченного полиции, жильцов (собственников) соседних квартир, а также в ходе выездного судебного заседания установлено, что в спорной квартире никто не проживает. С учетом измененных исковых требований, предъявленных к ФИО2, ФИО3, просит признать ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселить их из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на территории муниципального образования города Щучье Курганской области.
Истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнила, что на момент передачи спорной квартиры в муниципальную собственность и в настоящее время проживает в ней, ее не проживание в квартире некоторое время было вынужденным, ввиду неисправности системы водоснабжения и проведения ремонтных работ, в квартире находятся ее мебель, личные вещи, которые она никогда из квартиры не вывозила, также она поменяла приборы учета потребленных коммунальных услуг и оплачивает коммунальные услуги. Просила исковые требования удовлетворить. С встречными исковыми требованиями Администрации города Щучье не согласилась.
Представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску ФИО2 по ордеру ФИО4 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнила, что ФИО2 вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях в связи с трудовыми отношениями и проживает по настоящее время, в том числе, проживала на дату передачи квартиры в муниципальную собственность и дату регистрации права муниципальной собственности на нее. Оспариваемым постановлением Администрации города Щучье квартира признана служебной, не смотря на то, что в ней проживает истец, при этом ФИО2 не была уведомлена об этом. С встречными исковыми требованиями Администрации города Щучье не согласилась, просила отказать в их удовлетворении.
Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску Администрации города Щучье по доверенности ФИО5 в судебному заседании с исковыми требованиями ФИО2 не согласилась, встречные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в измененном встречном исковом заявлении. Настаивала, что спорное жилое помещение является служебным, и законных оснований для проживания истца в нем не имеется. Дополнила, что собственник вещей, находящихся в спорной квартире, не установлен.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, по первоначальному иску, ответчик по встречному иску ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования ФИО2 поддерживает, принимать участие в приватизации жилого помещения не желает. Ранее, в выездном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2 поддержал, пояснил, что проживает с супругой в спорной квартире, по месту его регистрации они не проживают, ходят туда купаться в бане.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно заявлению просит рассмотреть дело без ее участия, исковые требования ФИО2 поддерживает, принимать участие в приватизации жилого помещения не желает.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного бюджетного учреждения «Психоневрологический интернат «Зеленый бор» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее – Управление Росреестра по Курганской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном отзыве указывает, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости квартира общей площадью 53,5 кв.м с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, стоит на кадастровым учете, правообладателем является муниципальное образование город Щучье Курганской области, вид права: муниципальная собственность.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФБУ «ФУ БХУХО» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном отзыве указывает, что спорное жилое помещение построено в рамках реализации федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» и было предназначено для обеспечения служебным жилым помещением персонала, занятого на работах с химическим оружием, имело статус служебного. Собственником жилого помещения являлась Российская Федерация, оно было передано в оперативное управление ФБУ «ФУ БХУХО». ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в связи с трудовыми отношениями был заключен договор найма служебного жилого помещения на срок по ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с истцом ФИО2 в жилое помещение вселились ее супруг ФИО3, сестра ФИО1, дочь ФИО6 Во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №, поручений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № о поэтапном вовлечении имущественных комплексов объектов по уничтожению химического оружия в хозяйственный оборот в интересах отраслей, связанных с обеспечением обороноспособности и безопасности государства, и в интересах других отраслей промышленности Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее – Минпромторг России), Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и ФБУ «ФУ БХУХО» проводилась работа по передаче имущества инвестору – федеральному государственному унитарному предприятию «Федеральный экологический оператор», невостребованное инвестором имущество жилых зон объектов по уничтожению химического оружия передавалось на иные уровни собственности. Распоряжением МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях от ДД.ММ.ГГГГ №-р спорное жилое помещение передано в собственность муниципального образования города Щучье Курганской области. При переходе права собственности на жилое помещение специализированного жилищного фонда такое жилое помещение утрачивает статус специализированного. В силу положений ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. В связи с указанным полагает исковое требование ФИО2 о признании постановления Администрации города Щучье от ДД.ММ.ГГГГ № в части включения <адрес> в реестр специализированного служебного жилищного муниципального фонда незаконным и недействующим не подлежащим удовлетворению, разрешение требования о признании за истцом права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставляет на усмотрение суда.
Помощник прокурора Щучанского района Полетаев Д.Е. в судебном заседании полагал встречные исковые требования Администрации города Щучье к ФИО2, ФИО3 о признании их утратившими право пользования жилым помещением и выселении не подлежащими удовлетворению.
Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 Закона).
Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Статьей 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Договор найма служебного жилого помещения в силу ст. 104 ЖК РФ заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
На основании ст. 10 Федерального закона от 07.11.2000 года № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» гражданам, занятым на работах с химическим оружием, гарантируется предоставление служебных жилых помещений в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации, на период работы указанных граждан с химическим оружием без права приватизации этих помещений. Порядок предоставления и освобождения служебных жилых помещений устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Порядком предоставления служебных жилых помещений гражданам, занятым на работах с химическим оружием, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2001 года № 811, гражданам, занятым на работах с химическим оружием, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать вблизи места работы, администрацией объекта по уничтожению химического оружия предоставляются служебные жилые помещения.
В силу п. 8, 9, 10 Порядка предоставления служебных жилых помещений гражданам, занятым на работах с химическим оружием, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2001 года № 811, граждане, занятые на работах с химическим оружием, обеспечиваются служебными жилыми помещениями по решению администрации объекта по уничтожению химического оружия, в ведении которой находятся эти помещения. Граждане, которым предоставляются служебные жилые помещения, заключают с администрацией объекта по уничтожению химического оружия договоры найма таких помещений. В договоре найма указывается порядок предоставления служебного жилого помещения, пользования им и выселения из него. Основанием для выселения из служебного жилого помещения является прекращение действия трудового договора между гражданином, занятым на работах с химическим оружием, и администрацией объекта по уничтожению химического оружия.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, возведено в ходе реализации федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1996 года № 305, для обеспечения служебным жильем персонала объекта уничтожения химического оружия, являлось собственностью Российской Федерации, было передано в оперативное управление ФБУ «ФУ БХУХО» и включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.
Как установлено судом и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, истец ФИО2 состояла в трудовых отношениях с филиалом ФБУ «ФУ БХУХО» - 1207 объектом по хранению и уничтожению химического оружия (войсковой частью 92746).
В марте 2010 года между войсковой частью 92746 и ФИО2 был заключен договор временной эксплуатации и обеспечения сохранности жилых помещений, согласно условиям которого ФИО2 и членам её семьи: супругу ФИО3, сестре ФИО1, дочери ФИО6 было предоставлено во временную эксплуатацию жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между федеральным бюджетным учреждением – войсковая часть 70855 и ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого ФИО3 и членам его семьи: ФИО2, ФИО1, ФИО6 было предоставлено в пользование на период трудовых отношений с войсковой частью 92746 служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между филиалом ФБУ «ФУ БХУХО» - 1207 объектом по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) и ФИО2 в связи с трудовыми отношениями заключен договор найма служебного жилого помещения № В-741, согласно условиям которого ФИО2 и членам её семьи: супругу ФИО3, сестре ФИО1, дочери ФИО6 было предоставлено в пользование на период трудовых отношений с войсковой частью 92746 служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Трудовые отношения между филиалом ФБУ «ФУ БХУХО» - 1207 объектом по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) и ФИО2 прекращены ДД.ММ.ГГГГ.
Спорное жилое помещение ФИО2 и членами ее семьи не было освобождено, в связи с чем ФБУ «ФУ БХУХО» обратилось в Щучанский районный суд <адрес> с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО6 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселении из него без предоставления другого жилого помещения.
Из материалов гражданского дела № следует, что ответчики по делу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлись пенсионерами по старости. при этом ФИО3 состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Определением Щучанского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФБУ «ФУ БХУХО» к ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО6 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселении из него оставлено без рассмотрения ввиду того, что представитель истца, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчики не требовали рассмотрения дела по существу.
На основании распоряжения МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФБУ «ФУ БХУХО» (войсковая часть 70855)» в отношении, в том числе, спорного жилого помещения прекращены, спорная квартира передана в собственность муниципального образования города Щучье Курганской области, государственная регистрация перехода (прекращения) права произведена ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года (вопрос 21), Определении от 14.05.2013 года № 5-КГ13-18, разъяснил следующее:
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.
Следовательно, спорное жилое помещение после передачи в муниципальную собственность г. Щучье Курганской области утратило статус служебного и к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Как следует из информации Управления Росреестра по Курганской области, обременение спорного жилого помещения «служебное» было прекращено ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Администрации города Щучье от 15.03.2021 года № 41 «О специализированном служебном жилищном муниципальном фонде» жилое помещение № с кадастровым номером № общей площадью 53,5 кв.м по адресу: <адрес> включено в реестр специализированного служебного жилищного муниципального фонда.
В силу ч. ч. 2, 3 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения, в том числе муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 года № 42. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление жилищным фондом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 года № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, которые устанавливают порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду.
Пунктом 3 названных Правил установлено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.
Возражая против исковых требований ФИО2, представитель ответчика Администрации города Щучье в ходе судебного разбирательства оспаривал фактическое пользование истцом спорной квартирой.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО2 подарили своей дочери ФИО6 принадлежащие им на основании договора купли-продажи жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, в указанном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства ФИО3
ФИО2 по месту жительства зарегистрирована по адресу: <адрес>, в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности на основании договора мены жилых помещений также ФИО6
Как следует из справки АО «ЭК «Восток» от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность за потребленную электроэнергию по адресу: <адрес> отсутствует.
Согласно ответу АО «ЭК «Восток» на запрос Главы города Щучье от ДД.ММ.ГГГГ последний платеж за электроснабжение был произведен ДД.ММ.ГГГГ, расход по индивидуальному прибору учета на основании переданных потребителем показаний составляет 0 кВтч.
Из справки общества с ограниченной ответственностью «Городское водоснабжение» (далее – ООО «Городское водоснабжение») от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по платежам за водоснабжение по адресу: <адрес> отсутствует, оплата производится по приборам учета.
Из ответа ООО «Городское водоснабжение» на запрос Главы города Щучье от ДД.ММ.ГГГГ следует, что лицевой счет по адресу: <адрес> закреплен за ФИО2, договор заключен ДД.ММ.ГГГГ. Произведена оплата за водоснабжение ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года показания приборов учета передавались без изменения.
Вместе с тем согласно представленным квитанциям ФИО2 оплачивала коммунальные услуги по указанному адресу, в частности, в <данные изъяты>.
Из актов осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов и 15 часов на стук в двери квартиры, расположенной по адресу: <адрес> никто не вышел, со слов жильцов квартир №№, № в квартире № № никто не проживает.
Вместе с тем установлено, что ФИО2 работает в войсковой части 58661-БН и согласно табелю учета рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ находилась на рабочем месте, что подтверждается справкой, выданной начальником арсенала (ракетного и артиллерийского вооружения) (войсковая часть 58661-БН) от ДД.ММ.ГГГГ №.
Свидетель Свидетель №3 в судебном заседании показала, что с <данные изъяты> года проживает по адресу: <адрес>, ФИО2 проживает в этом же доме и подъезде, на 2 этаже, она неоднократно встречалась с ней в подъезде.
Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показала, что ФИО2 с супругом проживает в квартире по <адрес>., она неоднократно в <данные изъяты> годах была у нее в гостях. Квартира находится в жилом состоянии, в ней имеются вещи.
Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показал, что бывал в квартире ФИО2 по <адрес> в <данные изъяты> году производил ремонт унитаза, кранов. Квартира имела жилой вид, было видно, что в ней живут люди.
При этом показания свидетеля Свидетель №1 подтверждены представленным ФИО2 товарным чеком на счетчик воды от ДД.ММ.ГГГГ.
Также ФИО2 представлены суду товарный чек на счетчик газа от ДД.ММ.ГГГГ, акт установки (снятия, замены) газового счетчика по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Наличие в спорной квартире мебели, бытовой техники, предметов домашнего обихода и утвари, приготовленной пищи было установлено также в ходе выездного судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, доводы представителя Администрации города Щучье о том, что ФИО2 отказалась от спорного жилого помещения и не проживает в нем, являются несостоятельными. Суд на основе анализа представленных сторонами доказательств полагает возможным согласиться с доводами ФИО2 о том, что ее не проживание в спорной квартире носило временный характер.
Кроме того, суд отмечает, что представитель Администрации города Щучье, настаивая на том, что ФИО2, ФИО3 не проживают в спорной квартире, просит во встречном иске выселить их из нее.
Суд приходит к выводу о том, что на момент передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность, на момент принятия оспариваемого постановления Администрации города Щучье, которым спорное жилое помещение было отнесено к специализированному жилищному фонду, ФИО2 проживала в спорном жилом помещении на условиях найма, следовательно, данное жилое помещение не могло быть отнесено к специализированному жилищному фонду.
Ответчиком по первоначальному иску, истцом по встречному иску не представлено доказательств, подтверждающих, что Администрацией города Щучье принимались все необходимые меры для установления отсутствия обременения на спорное жилое помещение до принятия решения об отнесении спорной квартиры к специализированном жилищному фонду.
Суд приходит к выводу о том, что постановление Администрации города Щучье от ДД.ММ.ГГГГ в части отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду вынесено в нарушение п. 3 Правил отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем является незаконным.
Кроме того, доказательств того, что истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску ФИО2 была уведомлена о вынесенном постановлении, которым занимаемое ею жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, что затрагивает ее права, Администрацией города Щучье не представлено.
Судом установлено, что право на приватизацию ФИО2 не использовано, что подтверждено справками, выданными Администрацией города Щучье, Администрации Сафакулевского сельсовета Сафакулевского района Курганской области.
ДД.ММ.ГГГГ истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску ФИО2 обратилась в Администрацию города Щучье с заявлениями о заключении с ней договора социального найма спорной квартиры, выдаче разрешения на приватизацию жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Щучье отказала в удовлетворении заявлений ФИО2
Однако истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску ФИО2, проживавшая в спорном жилом помещении на момент передачи его из собственности Российской Федерации в муниципальную собственность города Щучье Курганской области, приобрела право пользования им на условиях договора социального найма и в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право приобрести его в собственность, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2
Разрешая встречные исковые требования Администрации города Щучье к ФИО2, ФИО3 о признании их утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, суд исходит из следующего.
Поскольку спорное жилое помещение после передачи в муниципальную собственность города Щучье Курганской области утратило статус служебного, и к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, постановление Администрации города Щучье от 15 марта 2021 года № 41 «О специализированном служебном жилищном муниципальном фонде» в части включения данной квартиры в реестр специализированного служебного жилищного муниципального фонда является незаконным, следовательно, спорное жилое помещение служебным не является, и соответственно, оснований для удовлетворения встречных исковых требований о признании ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения не имеется.
Наличия предусмотренных ст. 91 ЖК РФ оснований для выселения ФИО2, ФИО3 из спорного жилого помещения также не установлено, представитель Администрации города Щучье на них не ссылался.
Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований Администрации города Щучье.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать постановление Администрации города Щучье Щучанского района Курганской области от 15 марта 2021 года № 41 «О специализированном служебном жилищном муниципальном фонде» в части включения в реестр специализированного служебного жилищного муниципального фонда жилого помещения № с кадастровым номером № общей площадью 53,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным и недействующим.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на квартиру с кадастровым номером № общей площадью 53,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
В удовлетворении встречных исковых требований Администрации города Щучье Курганской области к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.
Судья: Н.В. Лушникова
Мотивированное решение составлено 28 июня 2022 года.