Гр. дело № 2-629/2025 г.

УИД № 34RS0018-01-2025-001203-68

Решение

Именем Российской Федерации

Калачевский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Запорожской О.А., при секретаре Ремневой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калач-на-Дону 13 ноября 2025 года дело по иску ФИО2 к Администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным и отмене постановления Администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области от 20 мая 2025 года № 390 об отказе признать ФИО2 малоимущей в целях предоставления жилого помещения на основании договора социального найма; понуждении повторного рассмотрения заявления ФИО2 о признании её малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма; о принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

Установил:

Представитель истца ФИО2 - ФИО3, действующий на основании доверенности ( л.д. 7) обратился в Калачевский районный суд Волгоградской области с иском к Администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, в котором просит признать незаконным и отменить распоряжение Администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе признать ФИО2 малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма, в принятии истца ФИО2 на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях; также просил суд обязать Администрацию Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области повторно рассмотреть заявление ФИО2 о признании её малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения, о принятии ФИО2 на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленного требования истец указала следующее.

Истец ФИО2 подала в Администрацию Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района <адрес> заявление № от ДД.ММ.ГГГГ о признании её малоимущей в целях получения жилого помещения на основании договора социального найма, ссылаясь на то, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>, но проживает по адресу: <адрес>Б <адрес>, так как жилое помещение по месту её регистрации в <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается заключением Межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением главы Калачевского городского поселения от 12 августа 2010 года № 65-рп о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Она ( истец) зарегистрирована в <адрес> на основании договора социального найма от 26 апреля 2010 года № 102.

Постановлением Администрации Калачевского городского поселения от 06 ноября 2024 года № 652 истец признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, без постановки на учет.

Истец обратилась в администрацию Калачевского городского поселения Волгоградской области с заявлением о признании её малоимущей в целях признания нуждающейся в предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма/ о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

21 мая 2025 года администрация Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области вынесла Постановление в отказе в признании ФИО2 малоимущей в целях получения жилого помещения на основании договора социального найма/о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, со ссылкой на Жилищный кодекс РФ, закон Волгоградской области от 04.08.2005г. №1096-ОД «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений», закон Волгоградской области от 01.12.2005 №1125-ОД «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области», ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Устав Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области.

Она считает данный отказ не соответствующим требованиям закона, поскольку её обеспеченность меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, что подтверждается документами, определяющими состав её семьи, документами, подтверждающими виды и размер её доходов и членов её семьи, документами, подтверждающими состав и стоимость имущества, подлежащего налогообложению, расчетом совокупного дохода членов её семьи и определения стоимости имущества.

Она имеет 2 группу инвалидности бессрочно по общему заболеванию.

Она предоставила все документы, необходимые для признания её малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, что подтверждается распиской о получении Администрацией соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов.

Администрация городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области при отказе ей в признании малоимущей не учли, что она имеет 2 группу инвалидности.

Просит суд признать незаконным и отменить распоряжение Администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области от 21 мая 2025 года № 1466 об отказе признать ФИО2 малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма/в принятии истца ФИО2 на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях; также просила суд обязать Администрацию Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области повторно рассмотреть её заявление о признании её малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения/в принятии её на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Истец ФИО2 и её представитель в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна ( л.д.113).

Представитель ответчика Администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, возражала против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и /или/ федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Частью 3 ст. 52 ЖК РФ установлено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Таким образом, право истца быть принятой на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для обеспечения жилым помещением подлежит реализации в случае признания ее малоимущей и нуждающейся в жилом помещении.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению

Установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, относится к компетенции органов государственной власти субъекта РФ (п. 3 и п. 7 ст. 13 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 и 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются, в том числе лица не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В судебном заседании установлено.

26 апреля 2010 года между Администрацией Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения № 102, согласно которому нанимателю и членам его семьи - сыновьям ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ рождения был представлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат для проживания.

06 августа 2010 года на основании акта обследования помещения № 40, заключения о признании жилого помещения аварийным и подлежащим сносу распоряжением Администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области № 69-рп от 12 августа 2010 года жилой дом по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

06 ноября 2024 года постановлением Администрации Калачевского городского поселения № 652 ФИО2 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, без постановки на учет, составом семьи 1 человек ( л.д. 13).

20 мая 2025 года постановлением Администрации Калачевского муниципального городского поселения № 390 ФИО2 отказано в признании её малоимущей, в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения, в связи с тем, что ФИО2 имеет возможность накопления денежных средств для приобретения жилого помещения ( л.д.91, 92).

Кроме того, в производстве Калачевского районного суда Волгоградской области находилось гражданское дело № по иску Администрации Калачевского городского поселения, Калачевского муниципального района Волгоградской области к ФИО2, ФИО6, ФИО6 о расторжении договора социального района, признании утратившими права пользования жилым помещением.

Решением Калачевского районного суда Волгоградской области от 22 августа 2025 года, вступившим в законную силу 07 октября 2025 года исковые требования Администрации Калачевского городского поселения, Калачевского муниципального района Волгоградской области к ФИО2, ФИО6, ФИО6 о расторжении договора социального района, признании утратившими права пользования жилым помещением удовлетворены, суд расторг договор социального найма от 26.04.2010 № 102 заключенный между Администрацией Калачевского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области и ФИО2, а также признал ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства указанного выше гражданского дела судом было установлено, что поведение ответчиков по делу, включая ответчика ФИО2 при заключении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, дом был уже аварийным и не был пригоден для проживания, в связи с чем, ФИО1 и её сыновья после заключения договора найма фактически в него не вселялись и не проживали в нём.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Калачёвскому району КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что две комнаты в <адрес>В <адрес> ФИО2 приобрела за свои денежные средства и фактически пользовалась ими сама, проживая в них. Однако право собственности на указанные комнаты она умышленно оформила на своего сына ФИО6 с целью состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, что свидетельствует о её недобросовестном поведении и злоупотреблении правом.

Таким образом, истец ФИО2 приобретая на свои денежные средства две комнаты в <адрес>В <адрес> обеспечила себя жилым помещением.

Кроме того, согласно результатам исчисления размера дохода и стоимости имущества ФИО2, приведенного в наблюдательном деле ( л.д.29-94), размер её среднемесячного совокупного дохода превышает пороговое значение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи. ФИО2 имеет возможность накопления денежных средств для приобретения жилого помещения, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности и законности отказа ФИО2 Администрацией Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области в признании малоимущей составом семьи 1 человек в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления Администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области от 20 мая 2025 года № 390 об отказе признать ФИО2 малоимущей в целях предоставления жилого помещения на основании договора социального найма; понуждении повторно рассмотреть заявление ФИО2 о признании её малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, о принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения необоснованными и удовлетворению не подлежащими.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным и отмене постановления Администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области от 20 мая 2025 года № 390 об отказе признать ФИО2 малоимущей в целях предоставления жилого помещения на основании договора социального найма; понуждении повторного рассмотрения заявления ФИО2 о признании её малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма; о принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд.

Председательствующий

судья:

Мотивированное решение Калачевского районного суда Волгоградской области от 13 ноября 2025 года составлено 18 ноября 2025 года.

Председательствующий

судья: