УИД 74RS0004-01-2022-008545-46
Дело № 2-2099/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Челябинск 26 мая 2023 года
Ленинский районный суд г.Челябинска в составе:
председательствующего Барановой Ю.Е.
при секретаре Миллер А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Стрелец» к администрации города Челябинска, ФИО3 о признании права собственности на самовольно реконструированное здание,
установил:
ФИО1, ФИО2, ООО «Торговый дом «Стрелец» обратились с исковым заявлением к администрации города Челябинска, ФИО3 о признании права собственности на самовольно реконструированный объект – нежилое здание (культурно-досуговый комплекс) площадью 4 865 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, за ФИО2 20/100 долей в праве собственности, за ФИО1 - 20/100 долей, за ООО «Торговый дом «Стрелец» - 60/100 долей.
В обоснование требований указали, что являются наследниками ФИО3, который при жизни реконструировал здание с кадастровым номером №, однако, разрешение на реконструкцию не получено. Поскольку объект недвижимости расположен на территории земельного участка принадлежащего им на праве собственности, не нарушает санитарных, противопожарных норм, прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, на него может быть признано право собственности.
Истцы ФИО1, ФИО2, ООО «Торговый дом «Стрелец» в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Ответчики администрация г. Челябинска, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3
Наследниками ФИО3 по закону являются его супруга ФИО1, дочь ФИО2, сын - Середки В.В..
Между наследниками достигнуто Соглашение о разделе наследственного имуществе № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное нотариусом ФИО4
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нотариусом выдано свидетельство о прав на наследство на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу.
В настоящее время ФИО1 является собственником:
- 1/2 доли в праве на нежилое помещение № (торговое), площадью 519 кв.м., этаж №; кадастровый №, расположенное в здании с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>;
- 1/2 доли в праве на нежилое помещение № (торговое), площадью 410,6 кв.м., кадастровый №, расположенное в здании с кадастровым номера №, по адресу: <адрес>.
В здании с кадастровым номером № расположены следующие помещения:
- нежилое помещение № (культурно - досуговый комплекс), площадью 1297,9 кв.м., этаж №, кадастровый №, принадлежащее на праве собственности ООО «Торговый дом «Стрелец»;
- нежилое помещение № (культурно - досуговый комплекс), площадью 195,7 кв.м., этаж №, кадастровый №, принадлежащее на праве собственности ООО «Торговый дом «Стрелец»;
- нежилое помещение № (культурно - досуговый комплекс), площадью 454,9 кв.м., этаж №, кадастровый №, принадлежащее на праве собственности ООО «Торговый дом «Стрелец».
Здание с кадастровым номером №, расположено на земельном участке с кадастровым номером: №, площадью 6625 кв.м.
Собственниками указанного земельного участка являются:
- ФИО2 (123/600 доли в праве общей долевой собственности);
- ФИО3 (123/600 доли в праве общей долевой собственности);
- ФИО1 (41/100 доли в праве общей долевой собственности);
- ООО «Торговый дом «Стрелец» (18/600 доли в праве общей долевой собственности.
При жизни ФИО3 реконструировал здание с кадастровым номером №
На момент реконструкции указанного здания, право собственности на помещения № и №, расположенные в данном здании, принадлежало ФИО3, ООО «Торговый дом «Стрелец» - помещения №№
Учредителями ООО «Торговый дом «Стрелец» в период реконструкции здания являлись ФИО3 и ФИО1.
Разрешение на реконструкцию здания в установленном законом порядке не получено при жизни ФИО3
После проведенных в 2020 году работ по реконструкции здания кадастровым номером № его общая площадь составила 4865 кв.м.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
ФИО2, ФИО1, ООО «Торговый дом «Стрелец» являются собственником земельного участка кадастровым номером №, эксплуатируют расположенный на нем объект капитального строительств.
Разрешенный вид использования земельного участка, согласно данным государственного кадастрового учета - культурное развитие, магазины, что в полном объеме соответствует функциональному назначению реконструированного здания.
В соответствии с «Правилами землепользования и застройки», утвержденными Решением Челябинской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок кадастровым номером №, расположен в общественно - деловой территориальной зоне - Б1. Разрешенные виды использования земельных участков (градостроительные регламенты) на территории данной зоны, предполагаю размещение культурно - досугового комплекса, что подтверждается данными Градостроительного плана земельного участка №№.
В соответствии с Техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «ПКБ «АрхСтудия», по результата обследования, спорное здание соответствует требованиям национальных стандартов Российской Федерации, действующим строительным нормам и правилам, реконструкция здания выполнена без нарушения строительных норм, реконструированное здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Ранее, с целью введения самовольно реконструированного объекта в хозяйственный оборот, ФИО3, ООО «Торговый дом «Стрелец» с администрацией города Челябинска заключено Мировое соглашение, в соответствии с которым ФИО3 и общество должны заключить соглашение о перераспределении земельных участков; разработать проектную документацию на реконструкцию культурно-досугового комплекса и получить заключение негосударственной экспертизы проектной документации; получить разрешение на реконструкцию культурно-досугового комплекса; осуществить реконструкцию культурно-досугового комплекса; обратиться с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию культурно-досугового комплекса.
С целью исполнения мирового соглашения ФИО5 № Челябинска и заключил соглашение № о перераспределении земель и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
ООО «ЦТЭ «ИнфорМА» и ФИО1 выполнена проектная документация для объекта «Реконструкция культурно - досугового комплекса по <адрес>».
Указанная проектная документация получила Положительное заключение экспертизы №, выданное Обществом с ограниченной ответственностью «Центр негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».
На основании разработанной проектной документации и Положительного заключения экспертизы ФИО3 получено Разрешение на реконструкцию от ДД.ММ.ГГГГ №№
Статьей 55 Градостроительного кодекса РФ регламентирован порядок получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
В силу п. 3 ст.55 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объект в эксплуатацию, в числе прочих необходимо предоставить заключение орган государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящее Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитальное строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса требования) проектной документации.
Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области в лице Управления регионального государственного строительного надзора, отказано ФИО3 в выдаче заключения о соответствии реконструированного объект капитального строительства требованиям проектной документации.
Решением Арбитражного суда Челябинской № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении заявленных ФИО3 требований к Министерству строительства и инфраструктуры Челябинской области в лице Управления регионального государственного строительной надзора, требований о признании незаконным решения об отказе в выдаче заключения отказано.
Ввиду отсутствия в соответствии с пп.1 п.6 ст.55 ГрК РФ заключения о соответствии реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, получение разрешения на ввод объекта эксплуатацию не представляется возможным.
В ходе рассмотрения арбитражным судом дела № установлено, что ООО РТН «Экспертиза» проведено обследование строительных конструкций здания, в соответствии с требованиями № «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного 27.12.2012Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.
Согласно заключению, здание комплекса находится в работоспособном состоянии. Сохранение устойчивости здания, а также прочности несущих строительных конструкций в течение времени, необходимого для эвакуации людей и выполнения других действий, направленных на сокращение ущерба от пожара, выполняется. Объект обследования соответствует требованиям Федерального закона РФ № 384-ФЗ от 21.07.1997, требованиям пункта 3 «а» части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, требованиям СП 59.13330.2016.
Несущими элементами здания являются фундаменты, колонны, капитальные продольные и поперечные стены, конструкции перекрытия, стропильные конструкции. Общая устойчивость и неизменяемость здания обеспечивается несущими продольными и поперечными стенами, а также жестким диском перекрытий.
В ходе обследования выполнены обмерные работы несущих строительных конструкций, инструментальные работы по определению прочностных характеристик материалов строительных конструкций, а также выполнен контроль армирования конструкций. Несущие строительные конструкции пристроев к зданию в осях 2-5/А-Д; в осях 9-10/Б-Ж выполнены в соответствии с проектной документацией № 66-П-2017, разработанной ООО «ЦТЭ «ИнформМА» в 2018 году.
По результатам исследования конструкций здания экспертами сделаны выводы:
- несущие конструкции здания культурно-досугового комплекса по <адрес>, находятся в работоспособном состоянии, сверхнормативных прогибов, отклонений от вертикали конструкций, деформаций, трещин не обнаружено. Надежность несущих и ограждающих конструкций объекта обеспечивается;
- здание соответствует требованиям: Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Градостроительного кодекса РФ, СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружении для маломобильных групп населения», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».
- при строительстве объекта учтены санитарно-эпидемиологические требования и требования по охране окружающей среды. Объект построен на земельном участке, предназначенном под культурное развитие и магазины, что соответствует назначению реконструированного культурно-досугового комплекса;
- объект может эксплуатироваться длительное время при соблюдении режима текущих и капитальных ремонтов. В целом объект находится в 19 А76-44833/2020 работоспособном состоянии, завершен строительством, готов к эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (абз.4 стр.18 Постановления №АП -1430/2022).
В соответствии с выводами заключения № 11 здание, являющееся объектом завершенного капитального строительства, подлежит сдаче в эксплуатацию, поскольку: работы по возведению несущих и ограждающих конструкций выполнены в полном объеме в соответствии с разработанной и прошедшей экспертизу проектной документацией; строительство здания выполнено в соответствии с действующими нормативнымиправовыми актами и сводами правил; здание не создает угрозы жизни и здоровью гражда) не нарушает законные интересы иных лиц.
Из заключения специалиста ООО «Техноком-Инвест» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что представленная в ходе осуществления государственного строительного надзора документация с точки зрения специалист является достаточной для принятия решения о соответствии реконструированного объект капитального строительства обязательным требованиям, в том числе требования! энергетической эффективности. Представленная документация соответствует требованияям Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий сооружений», Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требование пожарной безопасности».
Согласно отчету по расчету пожарного риска №-Р от ДД.ММ.ГГГГ спорный объект имеет такое объемно-планировочное и организационно техническое исполнение, что индивидуальный пожарный риск отвечает требуемому и н превышает значение одной миллионной в год при размещении отдельного человека наиболее удаленной от выхода из здания точке. Пожарный риск не превышает допустимы значений, установленных Федеральным законом № 123-ФЗ. Пожарная безопасность объекта защиты обеспечена.
В ходе рассмотрения дела установлено, что истцами обеспечена безопасная эксплуатация здания.
Здание с кадастровым номером № реконструировано ФИО3 при его жизни, однако, право на самовольно реконструированное здание, он при жизни не успел оформить в установленном законом порядке, в связи со смертью.
На момент его смерти в Арбитражном суде Челябинской области рассматривалось дело № решение по которому вступило в законную силу уже после смерти ФИО3
В настоящее время владеют и эксплуатируют самовольно реконструированное здание наследники ФИО3 ФИО1, ФИО2 и ООО «Торговый дом «Стрелец».
Площадь помещений, расположенных в самовольно реконструированном здании, право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке, до начала реконструкции, составляет:
- 40 % от общей полезной площади - площадь помещений № и №, принадлежащих ранее на праве собственности ФИО3;
- 60 % от общей полезной площади - площадь помещений №, № и №, принадлежащих на праве собственности ООО «Торговый дом «Стрелец».
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о правомерности завяленных требований, поскольку иной возможности зарегистрировать за истцами право собственности на здание не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковое заявление ФИО1, ФИО2, общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Стрелец» к администрации города Челябинска, ФИО3 о признании права собственности на самовольно реконструированное здание удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности на реконструированное здание площадью 4 865 кв.м. по адресу: <адрес>, в следующих долях:
- 2/100 долей за ФИО2 (паспорт №
- 20/100 долей за ФИО1 (паспорт №
- 60/100 долей за обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Стрелец» (ИНН №).
Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Ю.Е. Баранова