УИД 77RS0034-02-2022-009672-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 марта 2023 года адрес
Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-384/2023
по иску Департамента городского имущества адрес к фио о признании самовольной постройки, приведении земельного участка в соответствие с видом разрешенного использования,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать самовольными постройками здание площадью 278,8 кв.м. и гараж общей площадью 32 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером КН по адресу: адрес; обязать ответчика снести указанную самовольную постройку, в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольные постройки и освободить земельный участок с кадастровым номером КН по адресу: адрес.
Свои требования истец мотивирует тем, что указанные объекты незаконно размещены по указанному адресу, обладают признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежат сносу.
Представитель истца Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, доводы искового заявления поддержал.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, которая в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно нормам п.п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.
В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.
Судом установлено, что в Департамент городского имущества адрес (далее - Департамент) поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 10.03.2022 № 9112136/4 (далее - Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером КН по адресу: адрес (далее - Участок).
Согласно сведениям, поступившим в Департамент:
- Вид разрешенного использования Участка - для индивидуального жилищного строительства;
- Участок находится в собственности фио;
- На участке расположен объект - трехэтажный жилой дом;
- адрес спорного объекта – сведений не имеется;
- адрес спорного объекта – 278,8 кв.м.;
- Право на спорный объект – сведений не имеется;
На участке расположен объект – одноэтажное нежилое здание (гараж);
- адрес спорного объекта – сведений не имеется.
- адрес спорного объекта – 32 кв.м.
- Право на спорный объект – сведений не имеется.
Рапортом установлено, что по адресному ориентиру: адрес, СНТ «Полянка», ул. № 9, вл. 9 сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 600 кв. м за номером КН (далее - Участок), принадлежащий на праве собственности физическому лицу (запись № 50:21:0120308:46-77/072/2021-2 от 08.04.2021). Вид разрешенного использования - для садоводства. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) на Участке расположены: 2-этажный жилой дом (ОКС КН) площадью 38 кв.м. по адресу: адрес, кв-л 111, Вл. 9/9, стр. 1, принадлежащий на праве собственности физическому лицу (запись № КН-77/072/2021-2 от 08.04.2021); 2-этажное нежилое здание (ОКС КН, баня) площадью 40 кв.м. по адресу: адрес, кв-л 111, Вл. 9/9, стр. 2, принадлежащий на праве собственности физическому лицу (запись № кн-77/072/2021-2 от 08.04.2021). В соответствии с Правилами землепользования и застройки адрес (далее - ПЗЗ), утвержденными постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: установлены равные фактическим значениям: предельная высота здания - 15 адрес процент застройки (%) без ограничений. Максимальная плотность - 4 тыс. кв. м/га. адрес объекта в габаритах наружных стен - 240 кв.адрес установлено, что в граница рассматриваемого Участка расположены: 2-этажный жилой дом (ОКС КН, площадью 38 кв.м. по адресу: адрес, кв-л 111, Вл. 9/9, стр. 1); 2-этажное нежилое здание (ОКС КН (баня), площадью 40 кв.м. по адресу: адрес, кв-л 111, Вл. 9/9, стр. 2). Так же на указанном Участке расположены: 3-этажный жилой объект площадью 278,8 кв.м. (в габаритах наружных стен -10,27x12,03; площадь застройки 123,55 кв. м; площадь по внешним габаритам 363,84 кв.м.), 2021 года постройки; 1-этажный нежилой объект (гараж) площадью 32 кв.м. (габариты наружных стен 4x8), 2021 года постройки. Данные объекты на кадастровый учет не поставлены. Информация о зарегистрированных правах - отсутствует. Участок расположен на адрес «ПОЛЯНКА», охраняется, доступ ограничен, контрольно-пропускной режим. Информация о строительстве/реконструкции вышеуказанных объектов по адресу: адрес, в Информационно-аналитической системе управления градостроительной деятельностью (ИАС УГД) отсутствует, разрешение на строительство не выдавалось. Уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома – отсутствует. адрес в габаритах наружных на Участке вышеуказанного объекта превышает технико-экономические параметры ПЗЗ. Таким образом, Объект обладает признаками самовольной постройки.
Как установлено п. 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
Определением суда от 31.08.2022 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Объединение Независимых Экспертов Траст».
Согласно выводам судебной экспертизы, эксперт пришел к выводу, что исследуемые объекты - трехэтажный дом и гараж в границах земельного участка с кадастровым номером КН по адресу адрес, соответствует строительным, противопожарным и санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам, не соответствует (в части плотности застройки и расположения гаража лит Г на земельном участке с кадастровым номером КН (расположен частично) градостроительным нормам, предельным параметрам разрешенного строительства согласно ст. 38 ГрК РФ, Правилам землепользования и застройки адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 №120-ПП.
ГрК РФ Статья 36. Градостроительный регламент. 4.8. адрес или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, з| исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
В соответствии с ГрК РФ Статья 36. Градостроительный регламент.ч.8, а также ответом на вопрос №4, исследовательской части настоящего заключения, об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, данное строение может эксплуатироваться без срока приведения его в соответствие с градостроительным регламентом.
Объекты недвижимости - трехэтажный дом и гараж, в границах земельного участка с кадастровым номером КН по адресу: адрес, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Эксперт пришел к выводу, что исследуемые объекты, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером КН по адресу: адрес, не нарушают законные права и интересы третьих лиц.
Эксперт пришел к выводу, что объект недвижимости - трехэтажный дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером КН по адресу: адрес, обладает признаками одноквартирного жилого дома. Исследуемый объект не обладает признаками многоквартирного жилого дома, блокированного жилого дома, здания административного типа, здания гостиничного типа.
Гараж является нежилым вспомогательным строением и не предназначен для постоянного круглогодичного проживания людей. Отсутствует стационарная система отопления, отсутствует газоснабжение. Признаками одноквартирного, многоквартирного или блокированного жилого дома, признаками здания гостиничного типа (общежития), признаками здания смешанного типа не обладает.
Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.
Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация эксперта сомнений не вызывает.
Суд доверяет данному экспертному заключению, поскольку оно составлено в соответствии с требованиями закона, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, оснований не доверять заключению у суда не имеется, а потому суд полагает возможным положить его в основу решения.
При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленный истцом объект – гараж не соответствует нормативно-техническим требованиям градостроительных норм, суд приходит к выводу о том, исковые требования истца о признании самовольной заявленного здания и его сносе подлежат удовлетворению.
Поскольку трехэтажное здание соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, он не подлежит признанию самовольной постройкой.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате судебной экспертизы в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента городского имущества адрес к фио о признании самовольной постройки, приведении земельного участка в соответствие с видом разрешенного использования – удовлетворить частично.
Признать самовольной постройкой гараж площадью 32 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером КН по адресу: адрес.
Обязать фио в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу снести самовольную постройку - гараж площадью 32 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером КН по адресу: адрес, и привести земельный участок с кадастровым номером КН по адресу: адрес, в соответствие с видом разрешенного использования.
В случае неисполнения фио в установленные судом сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку и освободить земельный участок с кадастровым номером КН по адресу: адрес за счет фио.
Взыскать с фио в пользу Департамента городского имущества адрес расходы по оплате судебной экспертизы в размере сумма.
В удовлетворении остальной части иска Департамента городского имущества адрес – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.
Судья: фио