Решение по делу № 2А-12019/2024 от 13.03.2025

УИД 11RS0001-01-2024-020239-98 Дело № 2а-1850/2025 (№ 2а-12019/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Прилеповой Н.Н.,

при секретаре Самсонове А.Е.,

с участием административного истца ФИО1, представителя ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 марта 2025 года в городе Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Кировского области, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия при конвоировании,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФСИН России по Республике Коми о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания при конвоировании в специальных вагонах.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано о том, что при конвоировании в специальном вагоне в периоды с апреля 2019 года по май 2023 года не был обеспечен индивидуальным спальным местом в ночное время, постельным бельем, имелась переполненность камер, отсутствовало должное материально-бытовое обеспечение, вентиляция, освещения было недостаточно, был вынужден сидеть в неудобном положении на жестких деревянных лавочках (полках), был лишен возможности приема горячей пищи, в связи отсутствием в камерах стола и нагревательных приборов. Камеры вагона находились в антисанитарном состоянии: полы, стены, полки, поручни и санузел были грязным, меры для обработки антисептиком не применялись.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков ФСИН России, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Кировской области, в качестве заинтересованного лица - УФСИН России по Кировской области.

В судебном заседании административный истец административный иск поддержал, утонил, что этапирование в ненадлежащих условиях осуществлялось при перевозке железнодорожным маршрутом из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми в ИВС ОМВД России по г.Печоре и обратно, из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми и обратно, из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, в даты, указанные в справке ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми от ** ** **.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО2 с требованиями не согласился.

Административный ответчик ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Кировской области, заинтересованное лицо УФСИН по Кировской области, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили.

Заслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав представленные в материалы дела доказательства и установленные по результатам их оценки в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из требований положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Так, в соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1).

Частью 2 указанной нормы установлено, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с частью 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешая поданное стороной ответчика ходатайство о пропуске административным истцом срока обращения в суд, суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в постановлении от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», о том, что, проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ трехмесячного срока для обращения в суд, необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Поскольку на дату обращения с исковым заявлением административный истец находился в местах лишения свободы, ненадлежащие условия содержания в которых явились поводом обращения в суд, правовых оснований для применения при разрешении заявленных требований последствий пропуска срока суд не усматривает.

Как следует из материалов дела и установлено судом административный истец ФИО1 является осужденным, отбывает уголовное наказание в настоящее время в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми.

Как следует из материалов дела, в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу с содержанием в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми.

В связи с рассмотрением уголовного дела в суде административный истец ФИО1 конвоировался ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми и ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Кировской области из указанного ФКУ СИЗО-3 в ИВС ОМВД России по г.Печоре и обратно, а также в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми и обратно, а также для отбывания уголовного наказания в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми.

С ** ** ** по ** ** ** конвоирование административного истца от железнодорожной станции Воркута до железнодорожной станции Печора осуществлялось плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута», назначенным ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, в специальном вагоне, где размещался в большой камере №..., загрузка камеры не превышала 7 человек.

** ** ** конвоирование административного истца от железнодорожной станции Печора до железнодорожной станции Воркута осуществлялось плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута», назначенным ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, в специальном вагоне, где размещался в большой камере №..., загрузка камеры не превышала 10 человек.

Согласно графику движения плановых караулов по железнодорожному маршруту №... «Сыктывкар-Воркута» общее время в пути составляло 9 часов 57 минуты с 02 часов 42 минут до 12 часов 39 минут.

С ** ** ** по ** ** ** конвоирование административного истца от железнодорожной станции Воркута до железнодорожной станции Сыктывкар осуществлялось плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута», назначенным ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, в специальном вагоне, где размещался в большой камере №..., загрузка камеры на участке Воркута-Печора не превышала 5 человек, на участке Печора-Усинск – 2 человека, на участке Усинск-Печора – 4 человека, на участке Печора-Ухта – 7 человек, Ухта-Микунь – 5 человек, Микунь-Сыктывкар – 3 человека.

С ** ** ** по ** ** ** конвоирование административного истца от железнодорожной станции Сыктывкар до железнодорожной станции Воркута осуществлялось плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута», назначенным ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, в специальном вагоне, где размещался в большой камере №..., загрузка камеры на участке Сыктывкар-Усинск не превышала 3 человек, на участке Усинск-Печора - 7 человека, на участке Печора-Воркута – 9 человека.

Согласно графику движения плановых караулов по железнодорожному маршруту №... «Сыктывкар-Воркута» общее время в пути составляло 1 день 23 часа 53 минуты, на участке Печора-Воркута – 9 часов 57 минут с 02 часов 42 минут ** ** ** до 12 часов 39 минут ** ** **.

С ** ** ** по ** ** ** конвоирование административного истца от железнодорожной станции Воркута до железнодорожной станции Печора осуществлялось плановым караулом по железнодорожному маршруту, назначенным ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Кировской области, в специальном вагоне, где размещался в большой камере №..., в которой следовал совместно с 4 обвиняемыми до обменного пункта станция Инта, от обменного пункта станция Инта до обменного пункта станция Печора следован один.

** ** ** конвоирование административного истца от железнодорожной станции Печора до железнодорожной станции Воркута осуществлялось плановым караулом по железнодорожному маршруту, назначенным ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Кировской области, в специальном вагоне, где размещался в большой камере №..., в которой следовал совместно с 6 обвиняемыми.

С ** ** ** по ** ** ** конвоирование административного истца от железнодорожной станции Печора до железнодорожной станции Воркута осуществлялось плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута», назначенным ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, в специальном вагоне, где размещался в большой камере №..., загрузка камеры не превышала 5 человек.

С ** ** ** по ** ** ** конвоирование административного истца от железнодорожной станции Печора до железнодорожной станции Воркута осуществлялось плановым караулом по железнодорожному маршруту, назначенным ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Кировской области, в специальном вагоне, где размещался в большой камере №..., в которой следовал совместно с 6 обвиняемыми до обменного пункта станция Инта, от обменного пункта станция Инта до обменного пункта станция Воркута следован совместно с одним обвиняемым.

С ** ** ** по ** ** ** конвоирование административного истца от железнодорожной станции Печора до железнодорожной станции Воркута осуществлялось плановым караулом по железнодорожному маршруту, назначенным ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Кировской области, в специальном вагоне, где размещался в большой камере №..., в которой следовал совместно с 7 обвиняемыми до обменного пункта станция Инта, от обменного пункта станция Инта до обменного пункта станция Воркута следован совместно с 3 обвиняемыми.

Согласно графику движения планового железнодорожного караула по железнодорожному маршруту №... «Киров-Лабытнанги» общее время в пути составляло 8 часов 37 минут с 23 часов 43 минут ** ** ** до 08 часов 20 минут ** ** **, от станции Печора до станции Инта время в пути составило 3 часа 1 минут с 23 часов 43 минут ** ** ** до 02 часов 44 минут ** ** **.

Согласно графику движения плановых караулов по железнодорожному маршруту №... «Сыктывкар-Воркута» общее время в пути составляло 9 часов 33 минуты с 17 часов 45 минут до 03 часов 18 минут, от станции Воркута до станции Инта время в пути составило 6 часов 5 минут с 17 часов 45 минут до 23 часов 50 минут.

Согласно графику движения плановых караулов по железнодорожному маршруту №... «Сыктывкар-Воркута» общее время в пути составляло 9 часов 57 минут с 02 часов 42 минут до 12 часов 39 минут.

Согласно графику движения плановых караулов по железнодорожному маршруту №... «Сыктывкар-Воркута» общее время в пути составляло 9 часов 33 минуты с 17 часов 45 минут до 03 часов 18 минут, на участке Воркута-Инта - 6 часов 5 минут с 17 часов 45 минут ** ** ** до 23 часов 50 минут ** ** **.

С ** ** ** по ** ** ** конвоирование административного истца от железнодорожной станции Печора до железнодорожной станции Воркута осуществлялось плановым караулом, назначенным ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Кировской области, в специальном вагоне, где размещался в большой камере №..., в которой следовал совместно с 6 обвиняемыми.

С ** ** ** по ** ** ** конвоирование административного истца от железнодорожной станции Печора до железнодорожной станции Воркута осуществлялось плановым караулом, назначенным ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Кировской области, в специальном вагоне, где размещался в большой камере №..., загрузка камеры не превышала 7 человек.

С ** ** ** по ** ** ** конвоирование административного истца от железнодорожной станции Воркута до железнодорожной станции Печора осуществлялось плановым караулом по железнодорожному маршруту, назначенным ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Кировской области, в специальном вагоне, где размещался в большой камере №... совместно с один обвиняемым до обменного пункта станция Инта, от обменного пункта станция Инта до обменного пункта станция Печора следован один.

С ** ** ** по ** ** ** конвоирование административного истца от железнодорожной станции Воркута до железнодорожной станции Печора осуществлялось плановым караулом по железнодорожному маршруту, назначенным ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Кировской области, в специальном вагоне, где размещался в малой камере №... совместно с один обвиняемым до обменного пункта станция Инта, от обменного пункта станция Инта до обменного пункта станция Печора следован один.

Согласно графику движения плановых караулов по железнодорожному маршруту №... «Сыктывкар-Воркута» общее время в пути составляло 9 часов 35 минуты с 17 часов 45 минут до 03 часов 20 минут.

С ** ** ** по ** ** ** конвоирование административного истца от железнодорожной станции Воркута до железнодорожной станции Печора осуществлялось плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута», назначенным ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, в специальном вагоне, где размещался в большой камере № 3, загрузка камеры не превышала 6 человек.

Согласно графику движения плановых караулов по железнодорожному маршруту №... «Сыктывкар-Воркута» общее время в пути составляло 10 часов с 02 часов 36 минут до 12 часов 39 минут, на участке Печора-Инта 3 часа 6 минут с 02 часов 36 минут до 05 часов 42 минут, на участке Инта-Воркута 6 часов 33 минуты с 06 часов 06 минут до 12 часов 39 минут.

С ** ** ** по ** ** ** конвоирование административного истца от железнодорожной станции Воркута до железнодорожной станции Сыктывкар осуществлялось плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута», назначенным ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, в специальном вагоне, где на участке Воркута-Усинск размещался в большой камере №..., загрузка камеры не превышала 8 человек, на участке Усинск-Сыктывкар размещался в большой камере №..., загрузка камеры на участке Усинск-Ухта не превышала 8 человек, на участке Ухта-Синдор – 6 человек, на участке Синдор-Сыктывкар – 4 человека.

Согласно графику движения плановых караулов по железнодорожному маршруту №... «Сыктывкар-Воркута» общее время в пути составляло 1 сутки 16 часов с 17 часов 45 минут ** ** ** до 09 часов 51 минуты ** ** **, на участке Воркута-Ухта – 1 сутки 7 часов 26 минут с 17 часов 45 минут ** ** ** до 01 часа 11 минут ** ** **.

Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно статье 4 названного закона охрана, конвоирование и содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии с положениями статьи 76 Уголовно – исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем. Осужденным обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия. Порядок перемещения осужденных определяется нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 12 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 порядок конвоирования лиц, заключенных под стражу, устанавливается законодательством Российской Федерации и совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Приказом Министерства юстиции России и Министерства внутренних дел России от 24.05.2006 № №... утверждена Инструкция по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию (далее - Инструкция), которая определяет порядок организации конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирования граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, а также порядок действий караулов и должностных лиц при происшествиях.

Приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279 в соответствующей редакции утверждено Наставление по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы (далее - Наставление) в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Европейскими пенитенциарными правилами, утвержденными Рекомендацией Rec (2006) 2 Комитета Министров Совета Европы, а также стандартами Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания устанавливает требования по оборудованию объектов уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) инженерно-технических средств охраны и надзора (далее - ИТСОН).

Согласно пункту 73 Наставления к транспортным средствам, используемым учреждениями УИС для перемещения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, при конвоировании, и подлежащим оборудованию ИТСОН, относятся: - специальные автомобили для перевозки осужденных (далее - спецавтомобили); - специальные железнодорожные вагоны (далее - спецвагоны).

Проверяя обоснованность требований, суд учитывает, что для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по железнодорожным маршрутам используются вагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона.

Стандарты перевозки заключенных изложены в документе, утвержденном совместно Министерством юстиции РФ и МВД РФ приказом от 24.05.2006 №... с грифом «для служебного пользования».

Пунктом 167 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утв. приказом Минюста России и МВД РФ от 24.05.2006 №... (с учетом внесенных приказом Минюста России и МВД России от 09.02.2018 №... изменений) (далее – Инструкция) предусмотрена норма размещения конвоируемых лиц в больших камерах специальных вагонов 10 человек и до 4 человек в малые камеры.

Приложение №... «Оборудование специальных транспортных средств» к Наставлениям (в редакции приказа Минюста РФ от 17.06.2013 № 94) содержит пункт 6.2 «Специальные железнодорожные вагоны», согласно которому в камерах спецвагонов устанавливаются диваны первого яруса, полки с откидными клапанами и полки третьего яруса.

Конструкция специального вагона, в котором конвоировался административный истец, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагонов соответствуют требованиям, установленным Санитарным правилам по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.03.2003 № 12.

Большая камера специального вагона оборудована 6 полками (на втором ярусе также имеется откидной клапан, который также может использоваться для отдыха и сна), рассчитанными на 4 места для лежания (без учета откидного клапана) и 8 мест для сидения по 4 человека на каждую из 2 нижних полок, нижние полки могут так же использоваться как спальные места. Таким образом, технические характеристики спецвагона предусматривают в больших камерах максимум 7 спальных мест с учетом откидного клапана. Высота больших камер специальных вагонов позволяет осужденным беспрепятственно встать в полный рост, имеется возможность разместиться для отдыха и сна на полках камеры. Пространство под нижними полками камеры спецвагона возможно использовать для размещения личных вещей.

Системы жизнеобеспечения специальных вагонов, в которых следовал административный истец, вентиляция, освещение и водоснабжение находились в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальников караулов и записями проверяющих должностных лиц в путевых ведомостях караулов.

При проверке доводов иска относительно условий конвоирования истца в спецвагоне судом установлено, что нормами действующих нормативных правовых актов и конструктивной особенностью специального вагона не предусмотрено предоставление конвоируемым лицам индивидуальных спальных мест, а также выдача им постельного белья и матрацев в специальных вагонах, не предусмотрено оборудование скамеек мягким покрытием, столов для приема пищи в камерах конвоируемых лиц.

Оборудование туалета спецвагона полностью соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной, которые позволяют отправлять конвоируемым лицам естественные надобности и совершать гигиенические процедуры. Каких – либо обстоятельств, указывающих о необеспечении административного истца правом посещения туалетной комнаты не установлено, и суду не представлено.

Вывод конвоируемых лиц в туалет в пути следования осуществлялся в порядке, установленном пунктом 229 Инструкции, по первому требованию, в порядке очередности по одному человеку, с учетом проводимых караулом мероприятий по посадке (высадке) осужденных, выдаче горячей воды, проведения обыска, досмотра вещей, а также несения службы на обменных пунктах, в ходе которых вывод в туалет не производится.

Материалами дела установлено, что системы жизнеобеспечения специальных вагонов, в которых следовал административный истец, а именно вентиляция, освещение и водоснабжение находились в исправном состоянии. Жалоб на ненадлежащие условия перевозки во время конвоирования административным истцом не предъявлялось.

Доводы административного иска в изложенной части не обоснованы.

Давая оценку требованиям иска по доводам заявителя, в которых ФИО1 в качестве существенных нарушений прав указывает о необеспечении его при конвоировании восьмичасовым сном, суд руководствуется следующим.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в пункте 15 постановления от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» следует, что к бесчеловечному обращению относятся в том числе случаи, когда в результате такого обращения человеку причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психиатрические страдания; унижающим достоинство признается обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, которые неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима.

В пункте 14 постановления от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

При оспаривании условий перевозки лишенных свободы лиц судам необходимо иметь в виду, что она всегда должна осуществляться гуманным и безопасным способом. В связи с этим при оценке того, являются ли условия перевозки надлежащими, необходимо учитывать в том числе соблюдение требований по обеспечению безопасности перевозок соответствующим видом транспорта, пассажировместимость транспортного средства, длительность срока нахождения указанных лиц в транспортном средстве, площадь, приходящуюся на одного человека, высоту транспортного средства, его достаточные освещенность и проветриваемость, температуру воздуха, обеспеченность питьевой водой и горячим питанием при длительных перевозках, предоставление возможности перевозить с собой документы, необходимые для реализации установленных законом процессуальных прав и обязанностей, наличие возможности обращения к сопровождающим лицам, соответствие условий перевозки состоянию здоровья транспортируемого лица. Выводы суда о том, была ли перевозка гуманной и безопасной, должны быть сделаны на основании исследования свей совокупности указанных выше обстоятельств.

Оценивая условия этапирования ФИО1 железнодорожным транспортом, суд при проверке доводов иска, учитывая норму загрузки вагона, количество возможных спальных мест, дни конвоирования истца в ночное время, когда загрузка камеры не превышала 7 человек, не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, руководствуясь тем, что в указанные дни, а именно: с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, возможность разместиться для сна и отдыха на полках камеры вагона у административного истца имелась. Доказательств, свидетельствующих о том, что именно административный истец был лишен такой возможности, последним не представлено и судом не установлено.

С учетом непродолжительности периода ночной перевозки, при возможности разместиться на полках камеры для отдыха и сна, не могут быть приняты во внимание в качестве существенных нарушений условий конвоирования и являться основанием для взыскания в пользу административного истца денежной компенсации дни конвоирования ФИО1 в периоды ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, когда перевозка в ночное время сверх установленного количества спальных мест составляла менее 8 часов.

Административным истцом не приведено убедительных доводов о том, что такая перевозка в ночное время при наличии указанных условий, установленного периода ночной перевозки, которая в приведенные дни составляла от 4 до 5 часов, привела к такому нарушению его прав, при котором он претерпел страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при отбывании лишения свободы.

В свою очередь, суд находит обоснованными требования административного иска по основанию необеспечения ФИО1 восьмичасовым сном в день конвоирования с ** ** ** по ** ** **, когда в камере в ночное время с 22.00 до 06.00 совместно с административным истцом лиц из числа спецконтингента находилось сверх лимита спальных мест, руководствуясь тем, что непредоставление спального места ФИО1 при перевозке в железнодорожном транспорте с общим временем нахождения в камере более суток, включая ночное время, является существенным нарушением условий содержания и не соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности с учетом доводов иска и оснований обращения ФИО1 с заявленными требованиями, с учетом выводов в настоящем решении, руководствуясь тем, что право истца на полноценный отдых в ночное время в период конвоирования согласно установленным обстоятельствам было нарушено, суд приходит к выводу о нарушении условий содержания при конвоировании истца в указанной части, что свидетельствует об обоснованности и правомерности требований иска и взыскании в пользу истца денежной компенсации в порядке статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании части 4 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы РФ представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в качестве представителя выступает главный распорядитель средств федерального бюджета.

На основании подпункта 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (утв. указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314) ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

При таких обстоятельствах взыскание компенсации за ненадлежащие условия содержания должно быть произведено с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

При определении размера взыскиваемой в пользу ФИО1 компенсации суд, учитывая конкретные обстоятельства, при которых были допущены нарушения, характер и продолжительность нарушений, обстоятельства, при которых нарушения допущены, отсутствие последствий для административного истца, приходит к выводу о взыскании в пользу административного истца с учетом установленных фактов нарушений требований законодательства денежной компенсации в размере 3000 рублей, полагая, что указанный размер отвечает принципам разумности и справедливости.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Кировской области о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия при конвоировании - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий конвоирования в размере 3000 рублей путем перечисления взысканной суммы на банковский счет на имя ФИО1 по представленным реквизитам.

В удовлетворении требований ФИО1 к ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Кировской области о взыскании компенсации за ненадлежащие условия конвоирования - отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Прилепова

Мотивированное решение составлено 14.03.2025.