Дело № 2а-111/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Фролова А.Ю.,

при секретаре Лукиной К.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Сердобского района Пензенской области Борисовой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области с использованием системы аудипротоколирования административное дело по административному иску ОМВД России по Сердобскому району Пензенской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Сердобскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений к ФИО1, мотивируя тем, что 28.01.2020 ФИО1 был осужден Кузьминским районным судом г. Москвы по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 3, ч. 5 ст. 69 УК РФ, было назначено наказание в виде 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы, с отбытием наказания в исправительной колонии строго режима. 13.04.2022 ФИО1 освободился из мест лишения свободы, 12.08.2022 встал на учет в ОМВД России по Сердобскому району как поднадзорное лицо. Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 06.05.2022 ему установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет и установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. На путь исправления ФИО1 не встал, был неоднократно привлечен к административной ответственности в 2022 - 2023 годах: 21.12.2022 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; 07.01.2023 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; 10.01.2023 по ч. 1 с. 19.24 КоАП РФ; 13.01.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. На основании вышеизложенного, в целях пресечения преступлений и административных правонарушений, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270-271 КАС РФ, административный истец просит установить ФИО1 дополнительные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Сердобскому району Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, извещенная надлежащая образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, адресованном суду, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, административный иск поддерживает.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с административным иском согласен.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, полагавшего удовлетворить административный иск ОМВД России по Сердобскому району, суд считает, что заявленные ОМВД России по Сердобскому району административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22); суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ) (п. 28).

В судебном заседании было установлено, что приговором Кузьминского районного суда г. Москвы от 28.01.2020 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 3, ч. 5 ст. 69 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы, с отбытием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы Пензенской области от 06.05.2022 по административному делу по административному иску ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет и административные ограничения: запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 часов до 6 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

13.04.2022 ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

12.08.2022 ФИО1 встал на учет в ОМВД России по Сердобскому району Пензенской области как поднадзорное лицо.

Как установлено судом, ФИО1 после установления в отношении него административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении от 21.12.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб.; постановлением по делу об административном правонарушении от 07.01.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600,00 руб.; постановлением по делу об административном правонарушении от 10.01.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения, постановлением по делу об административном правонарушении от 11.01.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки, постановлением по делу об административном правонарушении от 13.01.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб., что подтверждается протоколом ВА № 0820695 от 21.12.2022, протоколом 58УВ № 819309 от 07.01.2023, протоколом 58УВ № 847982 от 10.01.2023, протоколом 58УВ № 848033 от 13.01.2023, копии которых имеются в материалах дела, справкой ОМВД России по Сердобскому району Пензенской области.

Сведений о том, что данные постановления были обжалованы и отменены, у суда не имеется.

Как следует из характеристики, ФИО1 по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности в 2022-2023 годах, ведет антиобщественный образ жизни, поддерживает связь с лицами ранее судимыми.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступлений, обстоятельства их совершения, данные, характеризующие личность ФИО1, с учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО1, который неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, не трудоустроен, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по Сердобскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, установив дополнительные административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Сердобскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, следующие дополнительные административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 13.02.2023.

Судья Фролов А.Ю.