Решение по делу № 2А-971/2023 от 11.04.2023

Дело №а-971/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Быченко С.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя административного истца ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону (далее – административный истец) обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, на общую сумму 43 326,52 рублей. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону в Мировой суд с/у № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону подано заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 ИНН: № о взыскании с него задолженности по транспортному налогу и пене за ДД.ММ.ГГГГ гг.

Судебный приказ был вынесен ДД.ММ.ГГГГ, но после поступивших возражений от ответчика - отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, полученным из карточки расчётов с бюджетом, Налогоплательщиком до настоящего времени не погашена задолженность по установленным законом налогам в полном объеме.

Согласно сведений, полученных ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону (далее - Административный истец, Налоговый орган) в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) от органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств: МРЭО ГИБДД г. Ростова-на-Дону, Административный ответчик владел (владеет) на праве собственности:

- Автомобили легковые. Марка: <данные изъяты>. Государственный регистрационный знак: <***>. VIN: №. Номер двигателя: №. Номер кузова: №. Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- Автомобили грузовые. Марка: <данные изъяты>. Государственный регистрационный знак: №. VIN: №. Номер двигателя: №. Заводской номер автомобиля: №. Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- Автомобили легковой. Марка: <данные изъяты>. Государственный регистрационный знак: №. VIN: №. Номер двигателя: №. Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- Автомобили легковой. Марка: <данные изъяты>. Государственный регистрационный знак: 1853РДЕ. Номер двигателя: №. Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

И, следовательно, на основании положений статьи 357 НК РФ, а также положений Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №C «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в остовской области», ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Налоговый орган, руководствуясь положениями части 2, 3 статьи 52, статьи 362 НК РФ, а также Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в <адрес>» исчислив в отношении транспортных средств Налогоплательщика сумму транспортного налога, выставил налоговые уведомления: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Абзац 3 пункта 1 статьи 363 НК РФ НК РФ предусматривает, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 409 НК РФ, плательщики налога на имущество физических лиц, уплачивают указанный налог по месту нахождения объекта налогообложения в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В связи с тем, что в установленный вышеуказанными нормами НК РФ срок ФИО1 указанную в налоговом уведомлении сумму транспортного налога не оплатил, Инспекцией на сумму недоимки налога исчислена сумма пени (расчёт суммы пени прилагается).

Налоговый орган выставил и направил в адрес Должника требование об уплате сумм налога, пени от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о добровольной уплате налога направлены ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогам и пени, а так же предлагалось погасить указанную сумму задолженности.

В соответствии с и. 4 ст. 31, ст. 11.2 НК РФ требование признаётся полученными Налогоплательщиком на следующий день с даты направления в Личный кабинет налогоплательщика.

Однако до настоящего времени налогоплательщик обязанности, предусмотренные ст. 23 Налогового Кодекса РФ не исполнил и в связи с этим, Налоговым органом на сумму недоимки в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислена сумма пени (расчёт суммы пени прилагается).

Сумма задолженности налогоплательщика составляет:

За ДД.ММ.ГГГГ год: на неуплаченную сумму транспортного налога в размере 37 809, 69 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была начислена пеня в размере 1 251, 08 руб. (налог в размере 37 809, 69 рублей был взыскан на основании Решения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а№, Апелляционного определения Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-№, И/л серия ФС №);

За ДД.ММ.ГГГГ год: на неуплаченную сумму транспортного налога в размере 37 253, 00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была начислена пеня в размере 1 580, 15 руб. (налог в размере 37 809, 69 рублей был взыскан на основании Решения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а№, Апелляционного определения Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-№, И/л серия ФС №);

За ДД.ММ.ГГГГ год: на неоплаченную сумму транспортного налога в размере 37 253, 00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была начислена пеня в размере 1 580, 15 руб. (налог в размере 37 809, 69 рублей был взыскан на основании Решения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-№, Апелляционного определения Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-№, И/л серия ФС №);

За 2018 год: на неуплаченную сумму транспортного налога в размере 8 103, 00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была начислена пеня в размере 343, 70 руб.

На неуплаченную сумму транспортного налога в размере 1 191, 00 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была начислена пеня в размере 50, 53 руб.

За 2019 год: на неоплаченную сумму транспортного налога в размере 37 253, 00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была начислена пеня в размере 711, 22 руб.

За 2020 год: задолженность по транспортному налогу составляет: налог - 37 809, 69 руб.

Итого общая сумма задолженности составляет 43 326, 52 рублей.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1, ИНН №, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, 22, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: СССР, г. Ростов-на-Дону, задолженность:

За ДД.ММ.ГГГГ год: на неуплаченную сумму транспортного налога в размере 37 809, 69 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисленную пеню в размере 1 251, 08 руб.;

За ДД.ММ.ГГГГ год: на неуплаченную сумму транспортного налога в размере 37 253, 00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисленную пеню в размере 1 580, 15 руб.;

За ДД.ММ.ГГГГ год: на неоплаченную сумму транспортного налога в размере 37 253, 00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисленную пеню в размере 1 580, 15 руб.;

За ДД.ММ.ГГГГ год: на неуплаченную сумму транспортного налога в размере 8 103, 00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисленную пеню в размере 343, 70 руб. На неуплаченную сумму транспортного налога в размере 1 191, 00 за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисленную пеню в размере 50, 53 руб.

За 2019 год: на неоплаченную сумму транспортного налога в размере 37 253, 00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисленную пеню в размере 711, 22 руб.

За 2020 год: задолженность по транспортному налогу: налог - 37 809, 69 руб., а всего просит взыскать 43 326, 52 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 просила заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в административном исковом заявлении, просила восстановить пропущенный срок на обращение в суд в связи с его незначительностью.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, сведений об уважительных причинах суду не сообщил и не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Дело в отсутствие административного ответчика рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующим выводам.

Обязанность гражданина платить законно установленные налоги установлена ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В силу п. 1 ст. 45, п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, то есть письменного извещения о неуплаченной сумме налога и обязанности уплатить ее в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО1 владеет на праве собственности транспортными средствами:

- Автомобили легковые. Марка: <данные изъяты> <данные изъяты>. Государственный регистрационный знак: №. VIN: №. Номер двигателя: №. Номер кузова: №. Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- Автомобили грузовые. <данные изъяты>. Государственный регистрационный знак: №. VIN: №. Номер двигателя: №. Заводской номер автомобиля: №. Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- Автомобили легковой. Марка: <данные изъяты>. Государственный регистрационный знак: №. Номер двигателя: №. Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган выставил и направил в адрес Должника требование об уплате сумм налога, пени от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о добровольной уплате налога направлены ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогам и пени, а также предлагалось погасить указанную сумму задолженности.

Сумма задолженности налогоплательщика составляет:

За ДД.ММ.ГГГГ год: на неуплаченную сумму транспортного налога в размере 37 809, 69 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была начислена пеня в размере 1 251, 08 руб. (налог в размере 37 809, 69 рублей был взыскан на основании Решения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Апелляционного определения Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, И/л серия ФС №);

За ДД.ММ.ГГГГ год: на неуплаченную сумму транспортного налога в размере 37 253, 00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была начислена пеня в размере 1 580, 15 руб. (налог в размере 37 809, 69 рублей был взыскан на основании Решения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-№, Апелляционного определения Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, И/л серия ФС №);

За ДД.ММ.ГГГГ год: на неоплаченную сумму транспортного налога в размере 37 253, 00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была начислена пеня в размере 1 580, 15 руб. (налог в размере 37 809, 69 рублей был взыскан на основании Решения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а№, Апелляционного определения Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а№, И/л серия ФС №);

За ДД.ММ.ГГГГ год: на неуплаченную сумму транспортного налога в размере 8 103, 00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была начислена пеня в размере 343, 70 руб.

За ДД.ММ.ГГГГ год: на неоплаченную сумму транспортного налога в размере 37 253, 00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была начислена пеня в размере 711, 22 руб.

За ДД.ММ.ГГГГ год: задолженность по транспортному налогу составляет: налог - 37 809, 69 руб.

Итого общая сумма задолженности составляет 43 326, 52 рублей.

Оплата задолженности не произведена, доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

Мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ №а-1№ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пене на общую сумму 37 809,69 рублей, который был отменен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившим заявлением должника (л.д. <данные изъяты>).

Определением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ исправлена описка в определении мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону об отмене судебного приказа в части указанной суммы задолженности: 43 326, 52 руб. вместо неправильно указанной 37 809, 69 руб. (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону обратилась в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, пени в общем размере 43 326,52 рублей.

Согласно сведениям, полученным из карточки расчётов с бюджетом, налогоплательщиком до настоящего времени не погашена задолженность по установленным законом страховым взносам в полном объеме.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Частью 6 ст. 289 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Порядок взыскания налогов, сборов, страховых взносов с налогоплательщиков - организаций, индивидуальных предпринимателей - установлен ст. 47 НК РФ.

Соответственно, порядок взыскания налогов, сборов, страховых взносов с налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - определяется ст. 48 НК РФ.

Статьей 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Согласно направленному в адрес налогоплательщика ФИО1 требованию от ДД.ММ.ГГГГ №, срок уплаты задолженности по пене по транспортному налогу установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>). При этом общая сумма задолженности составляет 5 516, 83 рублей, т.е. не превышает 10 000 рублей.

Согласно направленному в адрес налогоплательщика ФИО1 требованию от ДД.ММ.ГГГГ №, срок уплаты задолженности по транспортному налогу в сумме 37 809, 69 рублей установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19).

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по указанным выше требованиям административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), т.е. в пределах установленного шестимесячного срока

Судебный приказ №а№ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, пене вынесен мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ.

Определение об отмене указанного судебного приказа вынесено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

С настоящим административным иском ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону обратилась в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного шестимесячного срока.

Доводы представителя административного истца в судебном заседании об уважительности пропуска срока в связи с тем, что описка в определении об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ была исправлена мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ – подлежат отклонению.

Дата исправления описки в определении мирового судьи об отмене судебного приказа не изменяет дату вынесения определения от ДД.ММ.ГГГГ и не влияет на начало исчисления установленного п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячного процессуального срока на обращение с иском в суд со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Также суд считает необходимым отметить следующее.

Поскольку административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

Согласно абзацу 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Таким образом, судом установлено, что административным истцом пропущен установленный НК РФ срок для обращения в суд с заявленными требованиями, при этом доказательств уважительности пропуска срока административным истцом суду не представлено.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.И. Быченко