К делу N 2а-203/2023
УИД 23RS0018-01-2022-001250-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2023 года ст. Калининская
Калининский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ядришниковой А.Г.,
секретаря судебного заседания Щербань С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Калининского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, старшему судебному приставу Калининского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, главному управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
установил:
ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Калининского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, старшему судебному приставу Калининского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, главному управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.
Требования мотивированы тем, что 10 декабря 2021 года в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство, которое в настоящее время находится на исполнении в Калининском районном отделении судебных приставов. Исполнительные действия в отношении должника не производятся, меры для современного исполнения требований исполнительного документы не производятся, должностными лицами службы судебных приставов допущена волокита при исполнении, задолженность должником не погашена. В связи с тем, что судебный пристав-исполнитель бездействует судебный акт до настоящего времени не исполнен, что явилось основанием для обращения ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в суд с настоящим административным иском.
В отзыве на административный иск старший судебный пристав ФИО2 просил об отказе в удовлетворении исковых требований ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности».
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал в связи с тем, что отделом судебных приставов на протяжении всего срока исполнительного производства предпринимались исчерпывающие меры к его окончанию, в связи с чем нарушений прав административного истца допущено не было.
В судебное заседание административный истец не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, при подаче иска просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик старший судебный пристав Калининского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, представитель главного управления правления ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО4 не явились, о месте и времени его проведения были уведомлены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, ходатайств не поступало.
В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Согласно части 6 статьи 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
На основании изложенного с учетом мнения административного ответчика суд посчитал возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Каждый гражданин, организация, иные лица имеют возможность обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, если считают, что их права, свободы и (или) законные интересы нарушены и (или) оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности неправомерными действиями (решениями, бездействием) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.
Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 данного закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если законом не установлено иное.
В соответствии со статьями 121, 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия, бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, могут быть оспорены в суде.
Как установлено, 10 декабря 2021 года в Калининском районном отделении судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство N 60412/21/23036-ИП в отношении должника ФИО4, предмет взыскания: задолженность в размере 19 486 рублей 03 копейки.
Административный истец указывает на отсутствие каких-либо действий, предпринимаемых судебными приставами в рамках данного исполнительного производства.
В соответствии со статьей 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; обстоятельств соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения – возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В материалы дела представлена копия материалов исполнительного производства N 60412/21/23036-ИП.
Из представленных материалов усматривается, что судебным приставом-исполнителем сторонам направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, в целях проверки имущественного положения должника в регистрирующие органы направлены запросы, электронные запросы в финансово-кредитные организации, банки о предоставлении информации о наличии у должника денежных средств и иных ценностей, направлен запрос в ГИБДД МВД России о получении информации о зарегистрированных транспортных средствах.
Также судебным приставом-исполнителем сделан запрос в управление Росреестра по Краснодарскому краю для получения сведений о наличии у должника, зарегистрированного на праве собственности недвижимого имущества, в государственную инспекцию по маломерным судам МЧС РФ сделан запрос о предоставлении информации о наличии зарегистрированных за должником маломерных судов, запрос в Гостехнадзор, в ЗАГС, Росгвардию о предоставлении информации об оружии, в ФНС по Краснодарскому краю.
Согласно поступившим ответам на запросы, установлено, что должник имеет счета в кредитных организациях. Вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.
Из полученного ответа на запрос из Пенсионного фонда установлено, что должник не работает, и не является получателем пенсии. Согласно поступившим ответам на запросы из регистрирующих органов, иное имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, на которое возможно обратить взыскание отсутствует.
13 января 2022 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по месту жительства должника, в ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник по адресу отсутствует, о чем составлен соответствующий акт.
29 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
8 апреля 2022 года повторно осуществлен выезд по месту жительства должника, в ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник по адресу отсутствует, со слов соседей по адресу не проживает, о чем составлен соответствующий акт.
8 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
28 июня 2022 года повторно направлены запросы в регистрирующие органы. Согласно поступившим ответам, иное имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, на которое возможно обратить взыскание, отсутствует.
26 сентября 2022 года повторно осуществлен выезд по месту жительства должника, в ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник по адресу отсутствует, со слов соседей по адресу не проживает, о чем составлен соответствующий акт.
30 сентября 2022 года повторно вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
С 12 января 2022 года по 19 июля 2022 года на депозитный счет Калининского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю поступили денежные средства со счета должника в размере 6975 рублей 82 копеек.
Денежные средства в размере 6975 рублей 82 копеек перечислены на расчетный счет взыскателя, указанный в заявлении.
Стороной заявителя не представлено доказательств, подтверждающих изложенные в административном исковом заявлении факты, а именно отсутствие действий со стороны должностных лиц службы судебных приставов, ненадлежащее исполнение исполнительного документа, бездействие и нарушение прав и законных интересов взыскателя. Следовательно основания для удовлетворения заявленного административного иска отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Калининского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, старшему судебному приставу Калининского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, главному управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Г. Ядришникова