Решение по делу № 2А-3133/2023 от 19.07.2023

26RS0002-01-2023-004453-64

Дело № 2а-3133/2023

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

<адрес обезличен> 18 июля 2023 года

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи Островерхова Р.А.,

при ведении протокола помощником судьи Ибрагимовым Р.А.,

с участием: прокурора Чумакова Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить административный надзор осужденному ФИО1 после отбывания наказания по избранному месту жительства или пребывания сроком на четыре года и установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания;

- обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден <дата обезличена> Моздокским районным судом РСО-Алания по ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 2, 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> <дата обезличена> для отбывания срока наказания. За время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 2 поощрения, взысканий не имеет. В настоящее время не является нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. Трудоустроен. На профилактическом учете не состоит. Исполнительных листов не имеет. В браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет. Ранее судим, вновь совершил преступления, относящиеся к категории небольшой тяжести. Вину признал в полном объеме, в содеянном раскаивается.

Административный ответчик ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> <дата обезличена> и имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

С целью предупреждения совершения после отбывания наказания ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов со стороны, следует установить административный надзор за поведением ФИО1 для его исправления и безопасности других лиц.

Прокурор Чумаков Э.А. в судебном заседании полагал, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-5 России по <адрес обезличен> не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик не доставлялся, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление, согласно которому он административное исковое заявление получил, с ним ознакомлен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, поскольку все надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным ст. 180 настоящего Кодекса и ч. 3 настоящей статьи.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, установлены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от <дата обезличена> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2, п. 4 ч. 2 ст.3 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст. 3 указанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 осужден <дата обезличена> Моздокским районным судом РСО-Алания по ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 2, 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока: <дата обезличена>, конец срока: <дата обезличена>.

ФИО1. ранее судим, вновь совершил преступления, относящиеся к категории небольшой тяжести, вину признал в полном объеме, в содеянном раскаялся.

Из представленной ФКУ ИК <номер обезличен> УФСИН России по <адрес обезличен> характеристики на осужденного следует, что осужденный ФИО1 в учреждении ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> отбывает наказание с <дата обезличена>. По прибытию в исправительное учреждение была проведена беседа воспитательного характера, в которой осужденному были разъяснены его права и обязанности и правила внутреннего распорядка. За время отбывания уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом: дисциплинарным взысканиям не подвергался. Имеет 2 поощрения. Наказания отбывает в обычных условиях. Приказом начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК <номер обезличен>-ос выведен на оплачиваемую работу по специальности рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий. Трудовую дисциплину не нарушает. Разовые поручения представителей администрации выполняет. К работам по благоустройству исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится добросовестно. На профилактическом учете не состоит. По характеру спокоен, уравновешен. В среде осужденных уживчив. Взаимоотношения поддерживает с положительно характеризующимися осужденными. Легко уживается в коллективе. Обычно спокоен и уверен в себе, смело смотрит в лицо фактам, эмоционально зрел и устойчив. Достаточно реалистичен в отношении к жизни, может переносить стрессовые ситуации без значительного ущерба для деятельности. Не стремится привлечь внимание окружающих с целью добиться сочувствия и понимания. Для восприятия себя, ситуации и собственной жизни в целом характерна адекватная оценка. Стремление к ресоциализации выражено средне. Социально-полезные связи утрачены. После освобождения намерен трудоустроиться и вести законопослушный образ жизни. В общении с администрацией вежлив. Не принимает криминальную среду и не является ее последователем, предпочитает спокойную и упорядоченную жизнь. К воровским «законам» и традициям относиться отрицательно. Не стремится к лидерству, самостоятелен в принятии решений, не зависим от мнения окружающих. Правила личной гигиены соблюдает, имеет опрятный внешний вид. В порче государственного имущества замечен не был, к вещевому имуществу выданного учреждением в пользование относится бережно. Посещает лекции по социально-правовым знаниям и общие собрания отряда, к данным мероприятиям относится положительно. Культурно-массовые и спортивные мероприятия, проводимые в учреждении посещает. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует, делает для себя должные выводы. Вину по составу преступления на заседании суда признал. По приговору суда иска не имеет. Имеет исполнительный лист в размере 96 215 рублей 33 копейки, остаток задолженности составляет 76 998 рублей 60 копеек Задолженность погашается из заработной платы.

ФИО1 освобождается из ФКУ ИК 5 УФСИН России по СК и имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1, пункту 1 части 3 статьи 5 того же Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая административные исковые требования, исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность административного ответчика, принимая во внимание, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений, совершенных в период административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 4 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При решении вопроса об установлении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

ФКУ ИК <номер обезличен> УФСИН России по <адрес обезличен> предложено установить следующие административные ограничения в отношении ФИО1: запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

При решении вопроса об установлении ФИО1 административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие личность осужденного, его склонность к совершению повторных правонарушений, также суд учитывает тяжесть и категорию преступлений, за совершение которых административный ответчик был осужден, сведения из представленной администрацией учреждения характеристики, с учетом его поведения в исправительных учреждениях за весь период отбывания наказания, с целью необходимости введения системы последующего контроля за осужденным ФИО1, для предупреждения совершения преступлений со стороны освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административные ограничения в отношении ФИО1 для его исправления и безопасности других лиц.

Суд считает, что указанные административным истцом административные ограничения соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод поднадзорного лица, направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК <номер обезличен> УФСИН России по <адрес обезличен> к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 4 (четыре) года.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Р.А. Островерхов

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.