Дело № 2-1216/2022

(УИД 42RS0016-01-2022-001860-89)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк Кемеровской области 28 сентября 2022 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Саруевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Мосиной Д.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верхнеобского территориального управления Росрыболовства к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного незаконным выловом водных биологических ресурсов,

УСТАНОВИЛ:

Верхнеобское территориальное управление Росрыболовства, в лице Кемеровского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и их среды обитания, обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного незаконным выловом водных биологических ресурсов.

Требования мотивированы тем, что постановлением начальника Кемеровского отдела контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания ФИО2 от 11.11.2020 №913 ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение ст. 11 Правил рыболовства для Западно–Сибирского рыбохозяйственного бассейна по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб., который им уплачен 12.04.2021. В соответствии со ст. 53 ФЗ №166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера, причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством РФ, и методики исчисления размера, причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик – исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 №1321 «Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам» утверждены таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами. Согласно указанным таксам, независимо от размера и веса, стоимость за 1 экземпляр хариуса составляет 925 руб. ФИО1 добыл 60 экземпляров хариуса. Сумма материального ущерба, причиненного ответчиком РФ, в лице истца, незаконным выловом составляет 55 500 руб. В добровольном порядке вред, причиненный незаконным выловом водных биоресурсов, ответчиком не возмещен. На основании ст. 1064 ГК РФ, истец просит взыскать с ответчика сумму причиненного ущерба 55 500 руб. в пользу РФ в лице Кемеровского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, с перечислением на счет Верхнеобского территориального управления Росрыболовства.

В судебном заседании представитель истца Верхнеобского территориального управления Росрыболовства ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные доводам искового заявления, полагал, что виновность и размер ущерба полностью доказаны вступившим в законную силу постановлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности, ответчиком полностью оплачен штраф, тем самым, он полностью признал свою вину.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал в полном объеме, поскольку истец его не задерживал, никакая рыба у него не изымалась, протокол в отношении него был составлен незаконно. Пояснил, что он действительно находился на реке Терсь, однако вылов рыбы производил не он, а его знакомый, который попросил взять ответственность на себя, на что он согласился, и под давлением подписал пустой бланк протокола. Кроме того, ответчик ссылается на Постановление Правительства Кемеровской области от 29 июля 2020г. №459 «О признании утратившими силу некоторых постановлений коллеги Администрации Кемеровской области», указывает на законность вылова рыбы на всех рыбопромысловых участках Кемеровской области без путёвки, в связи с чем, привлечение к его административной ответственности незаконно. Считает, что истец, документов, доказывающих его вину, не представил, в связи с чем, требования не подлежат удовлетворению.

Выслушав истца и ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений против заявленных требований.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Из данной правовой нормы следует, что ответственность наступает при совокупности условий, которая включает наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями. Отсутствие одного из перечисленных условий является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении ущерба. При этом, на стороне истца лежит бремя доказывания самого факта причинения вреда и величины его возмещения, причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившими негативными последствиями, а обязанность доказать отсутствие своей вины в причинении вреда лежит на стороне ответчика.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со статьей 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Из статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" следует, что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 53 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 "Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам".

Разграничение государственной собственности на животный мир на федеральную собственность и собственность субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом.

Согласно ч.1,3 ст. 10 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", водные биоресурсы находятся в федеральной собственности. Юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с п.8 ч. 5 ст. 36 Водного кодекса РФ должностные лица государственного надзора, являющиеся государственными инспекторами в области окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерация право предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции.

Судом установлено, что 10.10.2020 в 12-00 час. на левом берегу реки Нижняя Терсь рыбопромыслового участка №11-К Среднетерсинского общества охотников и рыболовов, расположенном на расстоянии около 80 км. от , ФИО1 допустил нарушение требований п. 11 Правил рыболовства для Западно –Сибирского рыбохозяйственного бассейна, производил незаконную добычу (вылов) водных ресурсов без путевки, при этом незаконно добыл 60 экземпляров хариуса, в результате чего причинил ущерб, размер которого согласно таксам для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов, утвержденным Постановлением Правительства РФ 03.11.2018 № 1321, который составляет 55 500 рублей.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении УР №114751 от 10.10.2020, протоколом изъятия №114751 от 10.10.2020 объектов административного правонарушения, их фотоматериалом, актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биоресурсов №114751 от 10.10.2020, постановлением начальника Кемеровского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания о назначении административного наказания №913 от 10.11.2020, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

Решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 17.03.2021, вступившего в законную силу 13.04.2021, постановление начальника Кемеровского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания от 10.11.2020 №913 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения. Штраф в размере 2000 руб. оплачен ответчиком, что подтверждается платежным поручением №611173 от 12.04.2021.

Таким образом, постановление о привлечении ответчика к административной ответственности по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ при указанных выше обстоятельствах вступило в законную силу. Виновность ФИО1 и количество выловленной рыбы хариуса в штуках установлено вступившим в законную силу постановлением о назначении административного наказания от 10.11.2020 №913.

В соответствии сч.4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, обстоятельства, на которых сторона истца основывает свои требования, подтверждены вступившим в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении, и не подлежат дальнейшему доказыванию, в связи с чем, доводы ответчика о его непричастности к вылову рыбы, недоказанности размера ущерба, не подлежат обсуждению в рамках рассматриваемого гражданского дела.

Поскольку ущерб ФИО1 в добровольном порядке не возмещен, истец обратился в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Таким образом, в результате неправомерных действий ФИО1 водным биоресурсам причинен материальный ущерб в крупном размере, в данном случае вина является основанием возмещения вреда, согласно ст. 1064 Гражданского кодекса РФ.

Размер ущерба, причиненного водным биоресурсам, определен на основании Постановления Правительства Российской Федерации 03.11.2018 №1321 "Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам". Представленный истцом расчет ущерба признан судом верным, доказательств иного размера ущерба ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Учитывая изложенное, сумма причиненного ущерба водным биологическим ресурсам составляет 55500 рублей (60 (экз. хариуса) x 925 руб.).

Исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, в результате незаконного вылова рыбы окружающей среде был причинен материальный ущерб, ответственность за который следует возложить на ФИО1, осуществлявшего незаконную добычу рыбы.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования Верхнеобского территориального управления Росрыболовства в полном объеме.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии со ст.333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере (55500 руб-20000руб)х3%+800 руб= 1865 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Кемеровского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания с перечислением на счет Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству материальный ущерб, причиненный незаконным выловом водных биологических ресурсов, в сумме 55 550 (пятьдесят пять тысяч пятьсот пятьдесят) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1865 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.10.2022 года.

Председательствующий: Е.В. Саруева