Решение по делу № 2А-3307/2023 от 27.09.2023

Дело №а-3307/2023 64RS0№-10

Решение

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Титовой А.Н.,

при секретаре Поводовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Саратовской городской общественной организации «Попечительский совет «МДОУ ЦРР Детский сад №101 Жар – птица» г. Саратов» о ликвидации общественного объединения из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (далее – Управление Минюста России по Саратовской области, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Саратовской городской общественной организации «Попечительский совет «МДОУ ЦРР Детский сад №101 Жар – птица» г. Саратов» о ликвидации общественного объединения из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

В обоснование административного иска указано, что Саратовская городская общественная организация «Попечительский совет «МДОУ ЦРР Детский сад №101 Жар – птица» г. Саратов» зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <***> на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., учетный №.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, юридическим адресом организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа) является: <адрес>. Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица – председатель организации – ФИО1. Организационная правовая форма организации – общественная организация.

В управление ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) поступило письменное заявление ФИО1, о том, что организация свою уставную деятельность длительное время фактически не осуществляет, по юридическому адресу не находится, имущества Организация не имеет, расчетный счет закрыт, связь с членами Организации утеряна, и возможность провести ликвидацию самостоятельно у Организации отсутствует, в связи с чем, собрание высшего коллегиального органа управления не может быть проведено. В соответствии с указанным заявлением, Организация в лице руководителя ФИО1 согласна с ликвидацией Организации в судебном порядке как недействующего юридического лица.

В связи с изложенным, административный истец просит суд принять решение о признании Саратовской городской общественной организации «Попечительский совет «МДОУ ЦРР Детский сад №101 Жар – птица» г. Саратов» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении Саратовской городской общественной организации «Попечительский совет «МДОУ ЦРР Детский сад №101 Жар – птица» г. Саратов» из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика явку своего представителя в судебное заседание также не обеспечил, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.

При этом судом с учетом разъяснений, изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» извещение о времени и месте рассмотрения административного дела было направлено административному ответчику по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Представители заинтересованных лиц Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы (далее – ИФНС) России № по <адрес>, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы (далее – ИФНС) России № по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.

Суд в соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам о ликвидации, в том числе некоммерческой организации, регламентировано положениями главы 27 КАС РФ.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Одновременно, Конституция Российской Федерации устанавливает обязанность граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

В соответствии с Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 года №26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» решение о государственной регистрации общественных объединений принимает Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Саратовская городская общественная организация «Попечительский совет «МДОУ ЦРР Детский сад №101 Жар – птица» г. Саратов» зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ. за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <***> на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ., учетный №.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, юридическим адресом организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа) является: 410018<адрес> Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица – председатель организации – ФИО1. Организационная правовая форма организации – общественная организация.

В связи с указанными обстоятельствами административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица (ликвидации) и исключении ее из ЕГРЮЛ.Рассмотрев заявленные требования, суд приходит к выводу об их удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно ст. 30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регламентированы Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Одной из организационно-правовых форм общественного объединения является общественная организация (статья 7).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы деятельности общественного объединения, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, возложена на общественные объединения ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественная организация обязана соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии со ст. 123.5 ГК РФ количество учредителей общественной организации не может быть менее трех.

Как следует из письменных пояснений руководителя Саратовской городской общественной организации «Попечительский совет «МДОУ ЦРР Детский сад №101 Жар – птица» г. Саратов», связь с членами организации утеряна, созвать собрание не представляется возможным, деятельность в организации не ведется.

В соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), ФЗ «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с пп. 6 п. 3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях»» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 указанного Федерального закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой ст. 29 указанного Федерального закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Саратовская городская общественная организация «Попечительский совет «МДОУ ЦРР Детский сад №101 Жар – птица» г. Саратов» в нарушение норм действующего законодательства, так как ежегодные сведения о продолжении деятельности т отчет об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме иные данные ДД.ММ.ГГГГ год не был предоставлен в Управление.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Со стороны административного ответчика доказательств, опровергающих указанные в иске основания, не предоставлено, кроме того, согласно заявлению председателя организации – ФИО1 возражений относительно прекращения деятельности не имеется.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и вышеуказанные правовые нормы, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца о признании Саратовской городской общественной организации «Попечительский совет «МДОУ ЦРР Детский сад №101 Жар – птица» г. Саратов» прекратившей деятельность в качестве юридического лица (ликвидации) и исключении Саратовской городской общественной организации «Попечительский совет «МДОУ ЦРР Детский сад №101 Жар – птица» г. Саратов» из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать Саратовскую городскую общественную организацию «Попечительский совет «МДОУ ЦРР Детский сад №101 Жар – птица» г. Саратов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Саратовскую городскую общественную организацию «Попечительский совет «МДОУ ЦРР Детский сад №101 Жар – птица» г. Саратов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 10 октября 2023 года.

Судья А.Н. Титова