Дело №
УИД: 50RS0№-87
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
28 октября 2025 года <адрес>
Балашихинский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Кулаковой А.Л.,
при секретаре ФИО4,
с участием истца ФИО3 представителя ответчика по доверенности ФИО5, третьего лица ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к МКУ «Центральная ритуальная служба <адрес> об обязании выдать удостоверение на захоронение,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к МКУ «Центральная ритуальная служба» <адрес> об обязании выдать удостоверение на захоронение. Исковые требования мотивированы тем, что новорожденный сын истца – ФИО2 умер в роддоме <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и был похоронен на Новодеревенском кладбище <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Решением МКУ «Центральная ритуальная служба» <адрес> истцу было отказано в предоставлении услуги по оформлению удостоверения на захоронение по причине отсутствия в РГИС или в книгах регистрации захоронений сведений о произведенном захоронении. Дополнительно было сообщено, что для уточнения информации о произведенном захоронении необходимо обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования <адрес>, в ведении которого находится кладбище. Решением МКУ «Центральная ритуальная служба» <адрес> истцу также было отказано в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги об оформлении удостоверения в связи с отсутствием документов, подтверждающих родственные связи с умершим. В связи с невозможностью разрешить данный вопрос во внесудебном порядке, истец обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит разрешить оформление удостоверения о захоронении на Новодеревенском кладбище <адрес>, произведенном ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика МКУ «Центральная ритуальная служба <адрес>» по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО8, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил, что является отцом ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, после смерти которого занимался организацией похорон совместно со своей матерью, ребенок был похоронен на Новодеревенском кладбище <адрес>.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации городского округа <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представил письменные пояснения по делу, в которых просил вынести решение по имеющимся в деле доказательствам, а также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ решение суда постановлено при данной явке.
Выслушав истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает: гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников; гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего; санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения; основы организации похоронного дела в Российской Федерации как самостоятельного вида деятельности.
В силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» установлено, что настоящий Федеральный закон определяет погребение как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).
Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.
Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (ч.2, 3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»).
Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти.
Основы организации похоронного дела в <адрес>, полномочия исполнительных органов государственной власти <адрес> и органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, если иное не установлено законом <адрес> о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес> определяет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>».
Согласно ч.1, 3 ст.1.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>» на территории <адрес> каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления.
В силу абзц.2 ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>» уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела ведет учет в электронном виде всех захоронений, произведенных на территории кладбищ, находящихся в ведении органа местного самоуправления, посредством ведения реестра мест захоронений на кладбищах, находящихся в ведении органов местного самоуправления, с использованием РГИС, а также проводит инвентаризацию мест захоронений не реже одного раза в три года с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
Как следует из ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>» каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и РГИС.
После осуществления захоронения в РГИС формируется и выдается с соблюдением требований настоящего Закона удостоверение о соответствующем захоронении в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения.
Как следует из ст.18.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>» оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до ДД.ММ.ГГГГ, а также после ДД.ММ.ГГГГ в случае, если данные удостоверения не были оформлены и выданы при предоставлении мест захоронения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства <адрес>, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе.
Регистрация заявления об оформлении удостоверения производится в РГИС в день его подачи.
К заявлению об оформлении удостоверения прилагаются следующие документы:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей части;
2) доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, на совершение действий, связанных с оформлением и выдачей удостоверения о захоронении, в случае если заявителем является представитель лица, на имя которого планируется оформить удостоверение о захоронении, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность данного представителя, и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на имя которого планируется оформить удостоверение о захоронении;
3) свидетельство о смерти в отношении одного умершего, погребенного на соответствующем месте захоронения, или его нотариальная заверенная копия;
4) документы, подтверждающие родственные связи с одним умершим, погребенном на соответствующем месте захоронения, или нотариально заверенные копии данных документов.
При наличии в РГИС сведений о лице, на имя которого зарегистрировано место захоронения, удостоверение о захоронении на это лицо оформляется без представления документов, указанных в пунктах 3 - 4 настоящей части.
Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N1178/52 утвержден порядок деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории <адрес>.
Согласно п.37 Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории <адрес>, утвержденных Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N1178/52 места для одиночных, родственных, семейных (родовых), почетных, воинских захоронений, захоронений в стенах скорби на объектах похоронного назначения предоставляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в ведении которых находятся данные объекты похоронного назначения.
Места для одиночных, родственных, семейных (родовых), почетных, воинских захоронений, захоронений в стенах скорби на объектах похоронного назначения предоставляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в ведении которых находятся данные объекты похоронного назначения.
В соответствии с п.71 Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории <адрес>, утвержденным Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N1178/52 «Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории <адрес>» в случаях, не предусмотренных пунктом 70 настоящего Порядка, содержание и благоустройство мест захоронений осуществляют лица, на которых зарегистрированы места захоронений.
Лица, на которых зарегистрированы места захоронений, обязаны содержать места захоронений, в том числе имеющиеся надмогильные сооружения (надгробия), ограждение, цветники, в надлежащем состоянии.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер новорожденный сын истца – ФИО2 в роддоме <адрес>, что подтверждается справкой о рождении №А-08127 от ДД.ММ.ГГГГ и справкой о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, выданными Отделом ЗАГС Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес>.
Новорожденный сын истца – ФИО2 был похоронен на Новодеревенском кладбище <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными в материалы дела копиями квитанций на оплату ритуальных услуг.
Решением МКУ «Центральная ритуальная служба» <адрес> истцу было отказано в предоставлении услуги по оформлению удостоверения на захоронение по причине отсутствия в РГИС или в книгах регистрации захоронений сведений о произведенном захоронении. Дополнительно было сообщено, что для уточнения информации о произведенном захоронении необходимо обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования <адрес>, в ведении которого находится кладбище.
Решением МКУ «Центральная ритуальная служба» <адрес> истцу также было отказано в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги об оформлении удостоверения в связи с отсутствием документов, подтверждающих родственные связи с умершим. В связи с невозможностью разрешить данный вопрос во внесудебном порядке, истец обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит разрешить оформление удостоверения о захоронении на Новодеревенском кладбище <адрес>, произведенном ДД.ММ.ГГГГ.
По имеющимся в материалах дела сведениям МКУ «Центральная ритуальная служба» <адрес> по запросу суда на основании совместного выхода истца и заведующего муниципального кладбища «Новодеревенское» установлено, что спорное место захоронения находится на указанном кладбище, координаты спорного места захоронения следующие: сектор: 12, ряд: 63, место: 11.
Указанные обстоятельства подтверждаются также карточкой места № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотоматериалов.
Сведения о лице, на имя которого зарегистрировано спорное захоронение в МУП «Центральная ритуальная служба» <адрес> отсутствует.
В соответствии с положениями ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании вышеизложенного, установив, что ФИО3 является матерью ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, захоронение которого произведено на Новодеревенском кладбище <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, при этом ФИО3 осуществляет уход за указанной могилой, что подтверждается имеющимися в материалах дела фотоматериалами и видеозаписями, свидетельствующими об ухоженности спорного захоронения; иные лица за оформлением произведенного захоронения к ответчику не обращались и судом не установлены, а каждое захоронение должно быть оформлено, в том числе, и при произведении инвентаризации кладбищ, с целью сохранения обязательного учета уполномоченным органом каждого захоронения, произведенного на территории кладбищ, находящихся в ведении городского округа <адрес>, в книге регистрации захоронений и РГИС и ввиду отсутствия иных способов восстановления нарушенного права, суд приходит к выводу о признании за ФИО3 ответственной за захоронение на кладбище «Новодеревенское», сектор: 12, ряд:63, место 11 и обязании МКУ городского округа Балашиха «Центральная ритуальная служба» в соответствии с положениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>» оформить и выдать ФИО3, удостоверение о захоронении в отношении места захоронения на кладбище «Новодеревенское», сектор:12, ряд: 63, место 11, и внести соответствующие изменения в РГИС и книгу регистрации захоронений.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ответственной за захоронение на кладбище «<адрес>
Обязать Муниципальное казенное учреждение <адрес> Балашиха «Центральная ритуальная служба» в соответствии с положениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>» оформить и выдать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, удостоверение о захоронении в отношении места захоронения на кладбище <адрес> и внести соответствующие изменения в РГИС и книгу регистрации захоронений.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балашихинский городской суд <адрес>.
Судья А.Л. Кулакова
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.Л. Кулакова