50RS0021-01-2025-004676-51
Дело № 2а-6953/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Красногорск, Московская область 08 июля 2025 года
Красногорский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Поляковой Т.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании пеней,
установил:
ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по сумме пеней, начисленных на сумму задолженности в едином налоговом счете в размере 2451,51 руб.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
От административного ответчика ФИО1 в суд поступили возражения, в которых она ссылается на отсутствие задолженности, подтверждая данное обстоятельство платежными поручениями и чеками и указывает на неправомерное начисление пени.
Изучив материалы административного дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 и ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.
В соответствии с методологией ведения ЕНС, требование об уплате задолженности формируется единожды при возникновении отрицательного сальдо ЕНС и является действующим, пока у налогоплательщика имеется отрицательное сальдо ЕНС.
Таким образом, при возникновении новой налоговой задолженности у налогоплательщика, имеющего отрицательное сальдо ЕНС, новое требование об уплате задолженности не направляется.
Соответственно, суммы новой налоговой задолженности учитываются при формировании нового заявления о вынесении судебного приказа.
Из материалов дела следует, что административный ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России по <адрес>.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов административному ответчику были начислены пени в размере 2451,51 руб.
Требование об уплате задолженности № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ было направлено ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика.
После истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности инспекцией принято решение о взыскании № от ДД.ММ.ГГГГ, направлено в адрес ФИО3 заказным письмом (80093893428101).
Административным ответчиком требование и решение исполнены не были, в связи, с чем налоговый орган направил в установленном порядке заявление о вынесении судебного приказа.
Мировым судьей судебного участка № Красногорского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ по административному делу №а-3044/2024 о взыскании задолженности по налогам за 2022 год, который отменен определением мирового судьи судебного участка № Красногорского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Административное исковое заявление в отношении ответчика направлено в Красногорский городской суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, срок, предусмотренный п.4 ст. 48 НК РФ соблюден.
Разрешая требования Инспекции в части взыскания суммы пеней, начисленных на сумму задолженности в едином налоговом счете в размере 2706,29 руб., суд исходит из следующего.
Согласно расчету Инспекции сумма отрицательного сальдо ЕНС в размере 17273,33 руб. на которое ведется начисление совокупной обязанности по уплате пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоит из земельного налога за 2014 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.
Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 НК РФ).
В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).
Приведенные положения НК РФ, предусматривающие необходимость уплаты пени с сумм налога, уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Приведенное толкование закона соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 422-О.
Взыскание пеней в отношении налога, который не был уплачен либо взыскан, не основано на законе, противоречит природе пеней как способу обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Принимая во внимание, что налоговым органом не представлено доказательств принудительного взыскания с ФИО1 земельного налога за 2014 год, в установленный законом срок, суд приходит к выводу, что в рамках данного дела не могут быть взысканы пени, начисленные на эту недоимку.
Задолженность должна быть исключена из сальдо ЕНС, в случае если налогоплательщик оспаривает задолженность в судебном порядке или срок взыскания задолженности пропущен налоговой инспекцией. Основанием для исключения задолженности являются результаты сверки сумм отрицательного сальдо ЕНС или решение суда об истечении срока давности (Письмо ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N КЧ-4-8/2882@).
Таким образом, задолженность с истекшим сроком взыскания не подлежит включению в сальдо ЕНС, а в случае, если она была учтена при формировании сальдо ЕНС, должна быть исключена на основании результатов сверки сумм отрицательного сальдо ЕНС или решения суда об истечении срока давности.
Указанные действия налогового органа привели к последовательному образованию задолженности по уплате транспортного и земельного налогов за каждый налоговый период, и начислению пени за их несвоевременную уплату.
Сальдо ЕНС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 28520,00 руб. и состоит из земельного налога за 2022 год, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 23760,00 руб., транспортного налога за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 4760,00 руб.
Между тем, из представленных административным ответчиком квитанций усматривается, что транспортный и земельный налог за 2022 год оплачены в общей сумме 28520 руб. в установленный срок, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
Транспортный и земельный налог за 2021 год уплачен в установленный срок, что подтверждается платежными поручениями № и № от ДД.ММ.ГГГГ, представленными административным ответчиком
При этом содержащийся в платежных поручениях УИН аналогичен идентификатору в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ УИН №, в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ УИН 18№.
При таких обстоятельствах, оснований у Инспекции для самостоятельного отнесения поступивших денежных средств по платежным поручениям от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в счет погашения образованной задолженности за предыдущий период не имелось, как и не имелось законных оснований для начисления пеней за испрашиваемые периоды, поскольку недоимка по транспортному и земельному налогу за 2021 и 2022 год была уплачена в срок, а образование долга повлекло неправомерное отнесение платежей поступивших в ЕНП в счет погашения задолженности за периоды, срок взыскания по которым истек.
Обстоятельство отмены мировым судьей судебного приказа на взыскание с административного ответчика налоговой задолженности, само по себе, - не может служить безусловным основанием для удовлетворения настоящего административного иска.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление REF Дело \* MERGEFORMAT ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании пеней – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Полякова Т.А.
В окончательной форме решение суда принято 08.07.2025
Судья Полякова Т.А.