Решение по делу № 2А-167/2023 от 22.02.2023 - об установлении дополнительных административных ограничений <ФИО>.

Дело № 2а-167/2023

УИД № 68RS0024-01-2023-000080-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.,

с участием помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Никишиной Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Сосновскому району об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1,

установил:

ОМВД России по Сосновскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1

В обоснование административных исковых требований указано, что решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 21 июня 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Тамбова от 14 февраля 2022 года сроком на 8 лет - до 13 августа 2030 года, одновременно установлено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 06 июля 2022 года.

18 августа 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Сосновскому району. Им было подписано предупреждение о том, что он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также поднадзорному было разъяснено положение ч.2 ст.9 ФЗ №64, в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

Однако, за время нахождения на профилактическом учете поднадзорный в течение года допустил пять административных правонарушений. Просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений на период административного надзора в отношении ФИО1 в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток или нахождением в медицинском учреждении; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель ОМВД по Сосновскому району Тамбовской области ФИО2, действующий по доверенности, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления дополнительных административных ограничений, просил не устанавливать ограничения с 23.00 часов до 06.00 часов, так как это будет мешать его работе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора по Сосновскому району Никишиной Я.О., полагавшей требования ОМВД России по Сосновскому району подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае: осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К административным правонарушениям, предусмотренным главой 19 КоАП РФ относятся административные правонарушения против порядка управления, к административным правонарушениям, предусмотренным главой 20 КоАП РФ относятся административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании и материалами дела установлено, что ФИО1 осужден по приговору Ленинского районного суда г. Тамбова от 14 февраля 2022 года по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ ФИО1 осужден к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из вышеуказанного приговора, в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений. Наказание отбыто 13 августа 2022 года. В настоящее время судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 21 июня 2022 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Тамбова от 14 февраля 2022 года, одновременно установлено административное ограничение: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 06 июля 2022 года.

ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД по Сосновскому району Тамбовской области как поднадзорное лицо с 18 августа 2013 года. В тот же день ему под роспись было разъяснено о недопущении совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений, а также он был предупрежден, что в случае ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей и ограничений, административный надзор может быть продлен и установлены дополнительные ограничения.

Однако ФИО1 должных выводов для себя не сделал, в период непогашенной судимости в течение одного года совершил ряд административных правонарушений, а именно:

- 05 ноября 2022 года в 19 часов 00 минут ФИО1, находясь в общественном месте по адресу: <адрес>, в присутствии сотрудников полиции выражался грубой нецензурной бранью, вёл себя буйно и агрессивно, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал, чем допустил нарушение общественного порядка, сопряженное с неповиновением законным требованиям сотрудников полиции. На основании чего, постановлением Советского районного суда г. Тамбова от 07 ноября 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком одни сутки.

- 01 декабря 2022 года в 18 часов 00 минут в здании ОМВД России по Сосновском району установлено, что ФИО1 08 ноября 2022 года убыл по маршрутному листу в <адрес>, в связи со сменой места жительства, однако не явился для постановки на профилактический учет в ОВД по месту временного пребывания (<адрес>) в течение трёх рабочих дней со момента прибытия к избранному месту пребывания. Постановлением ОМВД России по Сосновскому району от 08 декабря 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

- 15 ноября 2022 года ФИО1, имея административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания, не явился на обязательную регистрацию в ОМВД России по Сосновскому району, согласно утвержденному графику, без уважительной причины. В связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка №2 Сосновского района Тамбовской области от 08 декабря 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

- 20 декабря 2022 года ФИО1, имея административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания, вновь не явился на обязательную регистрацию в ОМВД России по Сосновскому району, согласно утвержденному графику, без уважительной причины. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Тамбовской области от 13 января 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- 18 января 2023 года в 01 час 00 минут по адресу: <адрес> ФИО1 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, имел резкий запах спиртного изо рта, невнятную речь, неопрятный внешний вид, шаткую походку, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Сосновского района Тамбовской области от 18 января 2023 года он привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Данные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно характеристике от 19 января 2023 года, выданной администрацией <адрес>, ФИО1 за время проживания на территории сельсовета зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб и замечаний в его адрес не поступало, компрометирующими данными в отношении ФИО1 сельсовет не располагает.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела, оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что судимость по приговору Ленинского районного суда г. Тамбова от 14 февраля 2022 года у ФИО1 не погашена, в период нахождения под административным надзором он привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье и общественную нравственность, учитывая сведения о личности, суд считает заявление ОМВД России по Сосновскому району Тамбовской области подлежащим частичному удовлетворению, установить ФИО1 дополнительное административное ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов вечера до 06:00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток, и если отсутствие не связано с нахождением в медицинском учреждении.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Устанавливая дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов вечера до 06:00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток, и если отсутствие не связано с нахождением в медицинском учреждении суд исходит из следующего.

Данный вид административного ограничения, об установлении которого просил представитель административного истца, предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из материалов дела ФИО1 18 января 2023 года совершил административное правонарушение в 01 час 00 минут, за что был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.20.21 КоАП РФ.

Указанное административное ограничение, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы места жительства не имеется. Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет место регистрации и постоянного проживания по адресу: <адрес>.

Таким образом, условия, предусмотренные ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для обязательного установления ФИО1 указанного административного ограничения, отсутствуют.

Основания для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел, не имеется, поскольку условия, предусмотренные ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для обязательного установления ФИО1 указанного административного ограничения, отсутствуют.

Ранее установленное ФИО1 решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 21 июня 2022 года ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации следует оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Сосновскому району об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 удовлетворить частично.

Ранее установленные ФИО1 решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 21 июня 2022 года административные ограничения дополнить административным ограничением в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов вечера до 06:00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток, и если отсутствие не связано с нахождением в медицинском учреждении.

Установленное ФИО1 решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 21 июня 2022 года административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации оставить без изменения.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 22 февраля 2023 года.

Председательствующий

Судья Е.А. Охотникова