Дело (УИД) 42RS0018-01-2022-001473-77
Производство №2-1118/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
(заочное)
г. Новокузнецк 07 сентября 2022 года
Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Фоминой Е.А.,
при секретаре Акпыжаевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. ....... к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г........ обратилась в суд с иском к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка.
Свои требования мотивируют тем, что согласно п.2, п.3 ст.76 ЗК РФ, п.17 ст.45 и п.26 ст.6 Устава ......., администрация города осуществляет земельный контроль за использованием земель городского округа. В ходе выездного осмотра территории ....... специалистам отдела муниципального контроля Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. ....... были выявлены признаки частичного размещения сооружения (металлическое сооружение) за границами земельного участка с кадастровым №... площадью ....... кв.м, принадлежащего на праве собственности ФИО1, на землях, государственная и муниципальная собственность на которые не разграничена, что является нарушением норм действующего законодательства.
Ответчику .. .. ....г. было направленно Уведомление с требованием освободить самовольно занятый земельный участок от размещенного на нем сооружения. Требования Уведомления от .. .. ....г. №... не были выполнены, об этом свидетельствует акт обследования земельного участка от .. .. ....г., согласно которому установлено, что сооружение по ул.....г..... частично размещается за границами земельного участка с кадастровым №... площадью ....... кв.м, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, на землях, государственная и муниципальная собственность на которые не разграничена. В настоящее время пристрой в виде металлического сооружения увеличен. Актом выездного обследования территории от .. .. ....г. ранее выявленные нарушения подтвердились. На момент обследования ориентировочная площадь сооружения, расположенного за границами земельного участка составляет 445 кв.м, сооружение обшито металлическим сайдингом, признаки капитального строения выявить не представляется возможным.
Между истцом и ответчиком ни договорных отношений в отношении дополнительно занятого земельного участка, ни каких-либо иных вещных прав не имеется. Вследствие незаконного самовольного занятия земельного участка ответчиком, администрация г. ....... лишена возможности исполнять свои обязательства, возложенные государством в соответствии с Земельным кодексом РФ по эффективному распоряжению земельными участками.
Просят обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный северо-западнее участка ......., от металлического пристроя ориентировочной площадью ....... кв.м., а также привести самовольно занятый земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего целевого использования в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу.
Представитель истца администрации ....... в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.24).
Ответчик ФИО1 о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом судебными повестками по месту регистрации, которые были направлены ей по почтовой связи и возвращены в суд по истечении срока их хранения на почте. Причина неявки суду не известна, не просила рассмотреть данное дело в ее отсутствие, возражений по исковым требованиям не представила.
В соответствии со статьей 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства, против чего не возражает представитель истца.
Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно частям 1 и 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).
В соответствии со ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.
В силу п. 2 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Согласно п.3 ст.76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии с п.26 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
Согласно пп.17 п.2 ст.45 Устава ......., утвержденного Постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от .. .. ....г. №..., администрация города осуществляет муниципальный земельный контроль в границах городского округа.
Судом установлено, что с целью контроля за соблюдением земельного и градостроительного законодательства РФ и контроля за рациональным использованием земельных ресурсов, Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г. ....... был произведен осмотр территории ........ Новокузнецка, в результате которого было установлено, что по ул.....г..... за границами земельного участка с кадастровым номером 42:30:0501012:1856 площадью 554 кв.м, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, на землях государственной и муниципальной собственности частично размещено сооружение (металлическое сооружение), что подтверждается актом обследования от .. .. ....г. и схемой границ земельного участка (л.д. 8-14).
В связи с выявленными нарушениями, Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г....... .. .. ....г. ФИО1 было направлено уведомление №... от .. .. ....г. об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства в срок до .. .. ....г. (л.д.5,6).
До настоящего момента требования, изложенные в уведомлении от .. .. ....г. ответчиком не исполнены.
Согласно акту выездного обследования территории от .. .. ....г., ранее выявленные нарушения подтвердились, по ул.....г..... частично размещается сооружение за границами земельного участка, с кадастровым №... площадью ....... кв.м, на земля, государственная и муниципальная собственность на которые не разграничена. Ориентировочная площадь сооружения составляет ....... кв.м, сооружение обшито металлическим сайдингом, признаки капитального строения выявить не представляется возможным (л.д.7).
Как установлено в судебном заседании, у ФИО1 отсутствует какое-либо право пользования, владения земельным участком, на котором частично расположено сооружение (л.д.11-14). Договорных или каких-либо иных отношений в отношении дополнительно занятого земельного участка, между истцом и ответчиком не имеется. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.
Суд приходит к выводу, что ответчик самовольно заняла земельный участок без какой-либо разрешительной документации, не имея на то законных оснований.
При указанных обстоятельствах, требования администрации ......., как органа местного самоуправления, осуществляющего контроль за использованием земель городского округа, об обязании ответчика ФИО1 освободить земельный участок, расположенный северо-западнее земельного участка с кадастровым №... площадью ....... кв.м, подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание, объем работ, который требуется произвести для приведения земельного участка в первоначальное состояние, при этом учитывая право истца на исполнение решения суда в разумный срок, суд считает возможным установить для ответчика срок для совершения указанных действий – 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Соответственно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ФИО1, ......., освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный северо-западнее земельного участка с кадастровым №..., от металлического пристроя, ориентировочной площадью 45 кв.м, а также привести самовольно занятый земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего целевого использования, в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено .. .. ....г..
Судья: Е.А. Фомина