Дело № 2а-2066/2023
УИД 35RS0010-01-2023-000268-39
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда
21 февраля 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Давыдовой О.Н.,
при секретаре Джафаровой Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области о признании действий незаконными, взыскание денежной компенсации.
В обоснование заявленных требований указал, что в период с 28.10.2022 г. по 10.11.2022 г. содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, в камере №201. Камера рассчитана не более чем на 10 человек, но в камере установлены лишние предметы мебели на 16 человек (кровати, скамейки и т.д.). Лишние предметы мебели занимают свободную площадь, что препятствует свободному перемещению по камере.
Просит взыскать с ответчика денежную компенсацию в размере 30 000 рублей за ненадлежащие условия содержания.
Протокольным определением от 03.02.2023 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФСИН России, в качестве заинтересованного лица - УФСИН России по Вологодской области.
В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме.
В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО2 административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административный иск.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
29.10.2022 г. ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области на основании ст. 81 УИК РФ. 10.11.2022 г. убыл в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Архангельской области. Через ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области следовал транзитом.
20.09.2022 г. ФИО1 осужден Северодвинским городским судом Архангельской области по ст. 158 ч. 3 на срок 2 года 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Конец срока: 30.05.2024 г.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Условия отбывания наказания осужденных к лишению свободы регулируются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.
Права и обязанности осужденных в исправительных учреждениях регулируются Уголовно-исполнительным кодексом России (далее - УИК РФ) и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, далее - Правила).
Согласно статье 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.
Вместе с тем, обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.07.1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее-Закон № 103-ФЗ) в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
В соответствии с п. 2-4 приказа Минюста России от 14.10.2005 г. № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц в следственном изоляторе. Согласно Правилам лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение № 1 Правил).
Поскольку осужденный фактически находился в СИЗО, где имеется исключительно камерное размещение, в результате транзита из одного исправительного учреждения в другое, в отношении его так же распространялись и нормы Приказа Минюста России от 14.10.2005 г. № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» в части касающейся и неурегулированной уголовно-исполнительным кодексом РФ, иными специальными нормативными актами применительно в условиях СИЗО в соответствии с Правилами, которыми предусмотрено содержание на правах подозреваемых и обвиняемых f осужденных лиц, подлежащих в установленном порядке направлению в учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы.
Согласно статье 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.
Согласно постановлению ЕСПЧ от 07.11.2017 г. дело «Дудченко (Dudchenko) против Российской Федерации» (жалоба № 37717/05) (п. 122) строгая презумпция нарушения статьи 3 Конвенции возникает тогда, когда личное пространство, имеющееся в распоряжении задержанного, составляет менее 3 кв. м. в учреждениях группового размещения (см. упоминавшееся выше Постановление Большой Палаты Европейского Суда по делу "Муршич против Хорватии", § 124).
По имеющимся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области документам (копия камерной карточки) в период пребывания в СИЗО ФИО1 содержался в период с 29.10.2022 г. по 10.11.2022 г. в камере № четвертого режимного корпуса, количество лиц, содержащихся в камере, не превышало 16 человек, средняя площадь на одного человека составляла не менее 3,5 кв м.
В период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области ФИО1 содержался в качестве осужденного, судимость которого не была погашена.
Технические паспорта, изготовленные уполномоченным органом ГП ВО «Вологдатехинвентаризация», не содержит сведений о наличии в камерных помещениях вспомогательной площади, указанные площади в экспликациях технических паспортов указаны в качестве жилых площадей.
Согласно справочной информации отдела тылового обеспечения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от 11.01.2023 г. № в период пребывания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области ФИО1 содержался в камерном помещении №.
Камерное помещение №, расположено на третьем этаже четвертого режимного корпуса. Санитарная норма жилой площади соблюдается, площадь камерного помещения № согласно техническому паспорту составляет: 56,4 кв.м.
Таким образом, представленными в материалы дела документами, подтверждается, что норма площади в камерах на одного осужденного администрацией ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области не нарушалась.
Согласно статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Согласно стати 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих может заявить требование о присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Таким образом, указанная выше компенсация находится в причинно- следственной связи с установленным и данным фактом нарушений условий содержания лица. Компенсацию на нарушение условий содержания под стражей истец обосновывает содержанием в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в ненадлежащих условиях.
В судебном заседании не установлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области и претерпевание моральных страданий равно как и иного другого вреда, а так же причинно-следственную связь между противоправными действиями (вины) ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области и причиненным вредом.
Вместе с тем, администрацией ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области представлены все имеющиеся документы, которые позволяют установить необходимые обстоятельства дела, указывают на отсутствие вины ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области и соответственно на отсутствие причинно-следственной связи между действиями (бездействиями) ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области и причиненным вредом.
Исходя из положений статьи 3 КАС РФ, целью судебной защиты в рамках административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Таким образом, совокупность вышеизложенного свидетельствует о том, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, права административного истца не были нарушены.
Руководствуясь статьями 175-180, 227-228, 295-298 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд Вологодской области через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья О.Н. Давыдова
Мотивированное решение изготовлено 07.03.2023 г.