Дело № 2-2407/2022

УИД 42RS 0002-01-2022-003616-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Синдеевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белове Кемеровской области - Кузбассе

28 октября 2022 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г.Белово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поясняет, что согласно решения ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу в назначении пенсии досрочно по указанным основаниям ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев), решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 7 мес. 19 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 мес. 01 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 9 мес. 29 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 лет 10 мес. 07 дн.

Таким образом, ответчик в решении об отказе назначении досрочной страховой пенсии указывает, что документально подтвержден специальный стаж заявителя 10 лет 3 мес. 26 дней, страховой стаж составил 34 года 05 мес. 18 дн.

Не учтены в специальный стаж по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды иной деятельности - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 мес. 10 дней) - период обучения по специальности в ПТУ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 05 мес. 15 дн.) - период военной службы по призыву в армию СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 11 мес. 23 дн.) - период военной службы и другой, приравненной к ней службы, за исключением военной службы по призыву в армию СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 г. 5 мес. 29 дн.) - курсы подготовки машинистов электровоза-паровоза <данные изъяты>.

Указывает, что в решении ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу об этих периодах мнение не высказано, фактически периоды обучения в училище № 5 г.Белово и на курсах подготовки машинистов электровоза-паровоза в <данные изъяты> техшколе, а также периоды военной службы в армии СССР, в специальный стаж не включены.

Всего не включенных в специальный стаж по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов иной деятельности (отказываемых периодов) – 8 лет 09 мес. 17 дн.

Считает решение ОПФР незаконным и подлежащим отмене.

Трудовая книжка истца серии АТ-IV №, полагает, подтверждает факты учебы по специальности «Помощник машиниста электровоза», периоды службы в рядах Советской армии, периоды работы истца.

В трудовой книжке истца наименование должности и производства соответствуют спискам.

Таким образом, поясняет, согласно сведениям трудовой книжки, согласно справке ГПОУ <данные изъяты>, ФИО1 действительно обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «Помощник машиниста электровоза». По окончании присвоена квалификация: Помощник машиниста электровоза и выдан диплом Г № о начальном профессиональном образовании с получением среднего (полного) общего образования.

Согласно сведениям трудовой книжки, военного билета НА №, справке военкомата <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 действительно проходил военную службу в Вооруженных Силах по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (срочная), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (сверхсрочная).

В спорные периоды времени, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения по специальности в ПТУ № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период военной службы по призыву в армию СССР (срочная и сверхсрочная), действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

Поскольку период службы истца в Вооруженных Силах РФ и период его обучения имели место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то, полагает, они подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

В архивной справке РЖД от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате во время обучения, значится ФИО1, с указанных сумм заработной платы производились отчисления в Пенсионный фонд согласно установленному тарифу, поэтому, считает, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 г. 5 мес. 29 дн.) - период прохождения курсов подготовки машинистов электровоза-паровоза в <данные изъяты>, подлежит включению в льготный стаж.

Установив, что за периодом обучения следовала работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, при этом после обучения и работы, засчитанной пенсионным фондом в специальный стаж, следовал период военной службы, истец полагает, что имеются основания для включения периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж.

Спорный период прохождения военной службы в составе Вооруженных Сил СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению истца, также подлежит включению в специальный стаж, поскольку данный период приходится на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, позволяющего приравнивать указанный период к соответствующей работе, выполнение которой даёт лицу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с тем, что истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, то пенсию необходимо назначить с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать решение ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе установить пенсию досрочно по причине отсутствия требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев) незаконным.

Обязать ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 мес. 10 дней) - период обучения по специальности в ПТУ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 05 мес. 15 дн.) период военной службы по призыву в армию СССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 11 мес. 23 дн.) период военной службы и другой, приравненной к ней службы, за исключением военной службы по призыву в армию СССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (0 г. 5 мес. 29 дн.) период обучения на курсах подготовки машинистов электровоза-паровоза в <данные изъяты>

Обязать УПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в пенсионный фонд, но не ранее достижения 55 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО2, действующая в порядке ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержали и подтвердили обстоятельства, на которых они основаны. Просят удовлетворить исковые требования, в заявленном виде.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу – ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что исковые требования не признают, согласно позиции, изложенной в решении Отделения ПФР, и письменных возражениях относительно исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ОАО «РЖД», в судебное заседания не явился, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, согласно доводам, изложенным в письменном отзыве относительно исковых требований, у ФИО1 имеется законное право период обучения на курсах подготовки машиниста электровоза – паровоза учесть в специальном трудовом стаже.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 2, 5 части 1, частей 2 - 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях»), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:

мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подразделом № 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» раздела XXX «Транспорт» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173, предусмотрены профессии машинистов и их помощников и старших машинистов: паровозов, тепловозов, электровозов, дизель-поездов, мотор-вагонных (электро) секций.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Постановления от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Указанным списком предусмотрены «машинисты и помощники машинистов паровозов, тепловозов, электровозов».

В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.61-63).

Решением ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ г. № ФИО1, отказано в установлении пенсии по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях (л.д.15).

Решением ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что специальный стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 у ФИО1 на дату права отсутствует.

В специальный стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 не засчитаны оспариваемые истцом периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 10 мес. 10 дней) - период обучения по специальности в ПТУ №; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 05 мес. 15 дн.) - период военной службы по призыву в армию СССР; с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 11 мес. 23 дн.) - период военной службы и другой, приравненной к ней службы, за исключением военной службы по призыву в армию СССР; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (0 г. 5 мес. 29 дн.) - период обучения на курсах подготовки машинистов электровоза-паровоза в Тайгинской техшколе.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Из трудовой книжки АТ –IV №, заполненной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения (л.д. 10-14) следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в СПТУ № <адрес> (диплом №), ДД.ММ.ГГГГ принят в Локомотивное депо <адрес> жел. дор. помощником машиниста электровоза в цех эксплуатации (пр№ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую Армию (пр№ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Советской Армии (военный билет №), ДД.ММ.ГГГГ принят в Локомотивное депо на <адрес> жел. дор. помощником машиниста электровоза участка эксплуатационных работ (№ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником машиниста паровоза участка эксплуатационных работ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ направлен на курсы машинистов электровоза – паровоза в учебно – производственный центр <данные изъяты> техникума (пр№ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ после окончания курсов принят помощником машиниста электровоза участка эксплуатационных работ (пр№ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ получил свидетельство на право управления электровозом и паровозом, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом электровоза участка эксплуатационных работ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Период обучения истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ № <адрес> подтвержден также дипломом №, справкой ГПОУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, период прохождения службы в рядах Советской армии подтвержден военным билетом №, справкой Военного Комиссариата <адрес> – Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 4 Порядка, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.11 раздела II Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В материалы дела представлена справка филиала ОАО «РЖД» Западно – Сибирской дирекции тяги эксплуатационное локомотивное депо <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полный рабочий день работал в эксплуатационном локомотивном депо <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ) - помощник машиниста электровоза;

с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ - помощник машиниста электровоза;

с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ) - помощник машиниста паровоза;

с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ - помощник машиниста электровоза;

с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ) - машинист электровоза.

В данный период, постоянно и непосредственно осуществлял организацию перевозок и обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте. Работа является льготной и относится к списку профессий локомотивных бригад, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Имеет право на пенсию по ст. 30 п. 1 пп.5 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

За время работы имелись периоды, которые не засчитываются в специальный трудовой стаж, для назначения досрочной пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы подготовки машинистов электровоза-паровоза в <данные изъяты> техшколе. Справка содержит сведения о преобразованиях и переименования ОАО «РЖД».

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных, пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б", и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л" приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что после спорного периода обучения истца в СПТУ следовал период, включенный ответчиком в специальный стаж истца по пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; периоду службы в армии предшествовала и за ним следовала работа, включенная ответчиком в указанный вид специального стажа.

При этом абзацем 3 пункта 109 Положения № 590 было установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периодов другой деятельности, приравненной к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам № 1 и 2 от 1956 года, имевшуюся по состоянию на 01.01.1992 (дату окончания действия Положения № 590).

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии, суммарная продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 7 месяцев 20 дней: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим периоды обучения в СПТУ, службы в армии могут быть приравнены к специальному стажу общей продолжительностью, не превышающей 7 месяцев 20 дней.

Период обучения в СПТУ № может быть приравнен к спецстажу продолжительностью не более 7 месяцев 20 дней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ Период службы в армии включению в специальный стаж не подлежит.

Относительно включения в стаж на соответствующих видах работ периода обучения на курсах машинистов электровоза – паровоза в <данные изъяты> учебно – производственном центре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из материалов дела усматривается, что в период обучения на курсах машинистов электровоза – паровоза в <данные изъяты> учебно – производственном центре истец был трудоустроен, считался работником Локомотивного депо на <адрес>, после окончания курсов ему была присвоена квалификация машинист электровоза и паровоза (л.д.19). Таким образом, указанный период следует признать периодом направления на курсы повышения квалификации с сохранением рабочего места. Согласно архивной справке филиала ОАО «РЖД» Западно – Сибирской железной дороги, в указанный период истцу начислялся заработок, с указанных сумм заработной платы производились отчисления в Пенсионный фонд (л.д. 20). Таким образом, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что на дату права - ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения истцу ФИО1 в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода обучения на курсах машинистов электровоза – паровоза в <данные изъяты> учебно – производственном центре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца составляет менее требуемых 12 лет 6 месяцев, а значит, не соблюдены все условия, предусмотренные законодательством, необходимые для назначения досрочной пенсии по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, ответчик правомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», требования истца в указанной части, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Требования истца ФИО1 о возмещении понесенных им судебных расходов в виде оплаты госпошлины подлежат удовлетворению, с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу необходимо взыскать в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении ФИО1 периода обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода обучения на курсах машинистов электровоза – паровоза в <данные изъяты> учебно – производственном центре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО1 в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения на курсах машинистов электровоза – паровоза в <данные изъяты> учебно – производственном центре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 3 ноября 2022 г.

Судья В.М. Голубченко