Дело ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
< дата > года ...
Советский районный суд ... Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Стахеевой В.А.,
при секретаре судебного заседания Губайдуллиной Р.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к судебному приставу исполнителю Кировского РОСП ... ГУФССП РФ по РБ ФИО2, ГУФССП Р. по ..., ТУ «Росимущество по ...», УФК по ... о взыскании убытков,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском в суд к судебному приставу исполнителю Кировского РОСП ... ГУФССП РФ по РБ ФИО2, ГУФССП Р. по ..., ТУ «Росимущество по ...», УФК по ... о взыскании убытков мотивируя тем, что < дата > между ФИО1 и ТУ Росимущество по РБ был заключен договор ... купли продажи арестованного недвижимого имущества, а именно квартиры расположенной по адресу ....
С учетом ранее внесенного задатка полная стоимость имущества по договору составила 2709426,00 рублей, которая уплачена ФИО1 в пользу ТУ Росимущество по РБ < дата >.
Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда ... РБ от < дата > по делу ...а-139/2024 было признано незаконным постановление СПИ Кировского РОСП ... ГУФССП Р. по РБ ФИО2 от < дата > о передаче на публичные торги квартиры.
Вступившим в законную силу решением Советского районного суда ... РБ от < дата > по делу ... были признаны недействительным торги, проведенные ТУ Росимущество по РБ в отношении квартиры, по адресу ..., признан недействительным договор купли-продажи квартиры, заключенный между ТУ Росимущества по РБ и ФИО1-победителем публичных торгов, применены последствия его недействительности.
В порядке реституции с ТУ Росимущество по РБ в пользу ФИО1 были перечислено 2709426,00 рублей только < дата >.
Следовательно, по мнению истца, денежные средства неправомерно удерживались за период с < дата > по < дата > В связи с этим, убытки в силу ст. 395 ГК РФ составили 825892,42 рубля.
При обжаловании в апелляционном и кассационном порядке судебных актов по вышеуказанным делам, у истца возникли убытки в размере 5450 рублей, в виде расходов по государственной пошлине. Так же истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 21627,00 рублей.
В связи с этим истец просит взыскать с Российской Федерации в лице ГУФССП Р. по РБ и ТУ Росимущество по РБ за счет казны Российской Федерации убытки в размере 831342,42 рубля, и расходы по оплате государственной пошлины в размере 21627,00 рублей.
Истец ФИО1 будучи извещенной надлежащим образом в судебное заседание не явились. В материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела без участия.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель Ф.Р. и ГУФССП Р. по РБ ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, Пояснила, что решение суда исполнялось по поступившему исполнительному листу, ТУ Росимущество по РБ в срок предусмотренный законом. Расходы истца по оплате государственной пошлины по апелляционному и кассационному обжалованию взысканию не подлежат, в связи с тем, что заявителю было отказано в удовлетворении жалоб.
ТУ Росимущество по РБ, будучи извещёнными надлежащим образом в судебное заседание не явились. В материалах дела имеется отзыв на исковые требования, мотивированный тем, что решение Советского районного суда ... РБ от < дата > вступило в силу < дата > Согласно заявкам на кассовый расход от < дата > ...КР-000658, ...КР00659 денежные средства от реализации данного имущества в размере 2709426 руб. перечислены в Кировский РОСП ... ГУФССП по .... Согласно полученному уведомлению Управления Федерального казначейства по ... о поступлении исполнительного документа от < дата > 01-03-08/283 о взыскании с ТУ Росимущества в ... денежных средств в размере 2 709 426 руб. в пользу ФИО1. < дата > письмом ...-ФЛ-05/З558 ТУ Росимущества в ... направило запрос в адрес ГУФССП по ... о предоставлении информации о распределении денежных средств по реализации квартиры, расположенной по адресу: ..., должника ФИО5 < дата > в адрес ТУ Росимущества в ... поступил ответ ГУФССП по ... от < дата > N 02902/25/37872 с приложением платежных поручений по возврату денежных средств в отношении должника ФИО5 на счет ТУ Росимущества в .... Согласно платежных документов от < дата > N2485, от < дата > N2476 Кировский РОСП ... ГУФССП по РБ перечислило на временный счет ТУ Росимущества в ... денежные средства в размере 2 709426 руб. < дата > письмом ...-ФЛ-05/4829 ТУ Росимущества в ... направило в адрес Управления Федерального казначейства по ... запрос о перечислении денежных средств в размере 2 709 426 руб. по исполнительному листу серии ... от 0.02.2025, согласно платежных документов от < дата > N2485, N2476.
Иные лица, будучи извещенными надлежащим образом в судебное заседание не вились.
Изучив материалы дела, выслушав представителей, суд приходит к следующему.
Так, в статье 53 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п. 1).
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2).
Согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению РФ, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностного лица, подлежит возмещению и возмещается соответственно за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ст. 2 Федерального закона от < дата > N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Федеральный закон от < дата > N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от < дата > N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Из ч. 1 ст. 110 указанного закона следует, что денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.
Согласно п. 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < дата > N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" зачисление денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов в порядке, установленном статьей 70 Закона об исполнительном производстве, свидетельствует о надлежащем исполнении должником денежного обязательства перед кредитором, подтвержденного решением суда, в связи с чем со дня такого зачисления проценты, предусмотренные статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, на сумму зачисленных денежных средств не начисляются.
В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < дата > N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Согласно п. 80 этого же постановления защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (статья 1069 ГК РФ).
Иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - Ф.Р. (п. 81 постановления).
По делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда (п. 82 постановления).
Судом установлено, < дата > между ФИО1 и ТУ Росимущество по РБ был заключен договор ... купли-продажи арестованного недвижимого имущества, а именно квартиры расположенной по адресу ....
С учетом ранее внесенного задатка полная стоимость имущества по договору составила 2709426,00 рублей, которая уплачена ФИО1 в пользу ТУ Росимущество по РБ < дата >.
Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда ... РБ от < дата > по делу ...а-139/2024 было признано незаконным постановление СПИ Кировского РОСП ... ГУФССП Р. по РБ ФИО2 от < дата > о передаче на публичные торги квартиры. Апелляционным определением Верховного суда РБ от < дата > и кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от < дата > решение оставлено без изменения.
Вступившим в законную силу решением Советского районного суда ... РБ от < дата > по делу ... были признаны недействительным торги, проведенные ТУ Росимущество по РБ в отношении квартиры, по адресу ..., признан недействительным договор купли-продажи квартиры, заключенный между ТУ Росимущества по РБ и ФИО1-победителем публичных торгов, применены последствия его недействительности. Апелляционным определением Верховного суда РБ от < дата > и Кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от < дата > Решение советского районного суда ... оставлено без изменения.
Согласно заявкам на кассовый расход от < дата > ...КР-000658, ...КР00659 денежные средства от реализации данного имущества в размере 2709426 руб. перечислены в Кировский РОСП ... ГУФССП по ....
Согласно полученному уведомлению Управления Федерального казначейства по ... о поступлении исполнительного документа от < дата > 01-03-08/283 о взыскании с ТУ Росимущества в ... денежных средств в размере 2 709 426 руб. в пользу ФИО1.
< дата > письмом ...-ФЛ-05/З558 ТУ Росимущества в ... направило запрос в адрес ГУФССП по ... о предоставлении информации о распределении денежных средств по реализации квартиры, расположенной по адресу: ..., должника ФИО5 < дата > в адрес ТУ Росимущества в ... поступил ответ ГУФССП по ... от < дата > N 02902/25/37872 с приложением платежных поручений по возврату денежных средств в отношении должника ФИО5 на счет ТУ Росимущества в ....
Согласно платежных документов от < дата > N2485, от < дата > N2476 Кировский РОСП ... ГУФССП по РБ перечислило на временный счет ТУ Росимущества в ... денежные средства в размере 2 709426 руб.
< дата > письмом ...-ФЛ-05/4829 ТУ Росимущества в ... направило в адрес Управления Федерального казначейства по ... запрос о перечислении денежных средств в размере 2 709 426 руб. по исполнительному листу серии ФС N2049162174 от 0.02.2025, согласно платежных документов от < дата > N2485, N2476.
Исполнительный лист серия ФС ... по делу ... выдан < дата > Поступил на исполнение УФК по РБ < дата >
< дата > согласно платежных поручений ... на сумму 2038776,00 рублей и 670650 рублей денежные средства поступили на счет ФИО1
В соответствии с БК РФ Статья 242.3. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений,
П. 1. Исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по денежным обязательствам федерального казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства для исполнения за счет средств, учитываемых на лицевом счете для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) федерального казенного учреждения - должника либо в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 10 настоящей статьи, органа, который осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств соответствующего бюджета и в ведении которого находится должник (далее в настоящей статье - лицевые счета должника).
П. 6. Орган государственной власти (государственный орган, орган управления государственным внебюджетным фондом), осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в орган Федерального казначейства обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.
Согласно определения Верховного суда РФ ...-ЭС24-2423 по делу № А55-14221/2023, суд разъяснил, что до момента поступления исполнительного документа на исполнение у должника в лице публично-правового образования нет оснований для исполнения судебного акта. Если исполнение судебного акта о присуждении указанной суммы в связи с рассмотрением спора с публично-правовым образованием происходит за счет казны публично-правового образования, применяются правила ст. 242.2 БК РФ с учетом правового подхода, приведенного в п. 23 Постановления Пленума ВС от < дата > ... «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса РФ, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ». При этом процедура исполнения судебного акта о возмещении вреда, предусматривающего взыскание средств за счет соответствующей казны, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства. Она предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполлиста к исполнению, поэтому в течение предусмотренного п. 6 ст. 242.2 БК срока, а также за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются, индексация взысканных судом денежных сумм также не производится.
Со ссылкой на постановления Конституционного Суда РФ от < дата > ...-П и < дата > ...-П Верховный Суд напомнил, что особый механизм исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ предполагает волеизъявление взыскателя, выраженное в направлении исполнительных документов в уполномоченный орган, и создан для обеспечения законной процедуры расходования бюджетных средств. В силу принципов бюджетной системы процедура исполнения судебного акта, предусматривающая обращение взыскания на бюджетные средства, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные суммы.
До момента поступления исполнительного документа на исполнение у должника – публично-правового образования нет оснований для исполнения судебного акта в порядке, отличном от установленного бюджетным законодательством (в том числе в добровольном порядке). Неисполнение судебного акта до указанного момента не может расцениваться как неправомерное удержание чужих денежных средств либо неосновательное получение или сбережение за счет другого лица. Следовательно, такое поведение не влечет применение ответственности, предусмотренной ст. 395 ГК, за период до предъявления исполлиста.
Таким образом, исполнительный лист поступивший на исполнение < дата > исполнен < дата >, то есть в границах трехмесячного срока на исполнение. Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в части взыскания убытков в рамках ст. 395 ГК РФ.
Истцом предоставлены в материалы дела сведения по оплате госпошлины в размере 150 рублей подтвержденных платежным поручением ... от < дата > по обращению в Верховный суд Р. за подачу апелляционной жалобы на решение Кировского районного суда ... от < дата >, 5000 рублей по платежному поручению ... от < дата > по обращению в 6-й КСОЮ. При этом суд отмечает, что вступившими в законную силу апелляционным определением Верховного суда РБ от < дата > и кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от < дата > доводы жалобы ФИО1 оставлены без удовлетворения. Таким образом оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 судебному приставу исполнителю Кировского РОСП ... ГУФССП РФ по РБ ФИО2, ГУФССП Р. по ..., ТУ «Росимущество по ...», УФК по ... о взыскании убытков отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.
Судья Стахеева В.А.
Текст мотивированного решения изготовлен < дата >