Дело №а-1712/2025

УИД: УИД 91RS0№-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 <адрес>

Сакский районный суд Республики ФИО1 в составе:

председательствующего судьи Мазаловой М.И.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики ФИО1, заинтересованные лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО1, ФИО1 <адрес> Республики ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики ФИО1, о признании незаконным решения, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики ФИО1 о признании незаконным решения, понуждении совершить определенные действия. Свои требования мотивировал следующими обстоятельствами.

Административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО1 (далее - Министерство) с заявлением N? 4700051098 о предоставлении земельного участка в собственность за плату, расположенного по адресу: Республика ФИО1, <адрес>, ФИО1 сельское поселение, за границами населенных пунктов, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования земельного участка - ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, кадастровый №, площадью 5000 кв. м..

По результатам рассмотрения указанного заявления Министерство направило решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов от ДД.ММ.ГГГГ N? ПЗУ-20№-4.

Административный ответчик мотивирует свой отказ отсутствием документов, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и несоответствием категории заявителя установленному кругу лиц. ФИО2 не согласен с вышеуказанным решением об отказе, поскольку оно вынесено с нарушением норм действующего законодательства, не содержит законных причин отказа, нарушает права и законные интересы Административного истца. Министерство, разъясняя основания отказа, считает документ, удостоверяющий личность, не действующим на момент обращения.

По мнению административного истца, какие-либо подтверждения в отказе отсутствуют, ссылок на нормативно правовые акты не имеется. Закрытый и исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов закреплен ст. 39.16 Земельного кодекса РФ. Иных оснований для отказа действующим российским законодательством не предусмотрено.

Просит:

1.Признать незаконным решение Министерстваимущественных и земельных отношений Республики ФИО1 об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов в отношение земельного участка с кадастровым номером 90:11:150501:7255 от ДД.ММ.ГГГГ NoПЗУ-20№-4; 2. Обязать Министерство имущественных и земельных отношенийРеспублики ФИО1 повторно рассмотреть заявление N? 4700051098 о предоставлении земельного участка в собственность за плату, расположенного по адресу: Республика ФИО1, <адрес>, ФИО1 сельское поселение, за границами населенных пунктов, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, видразрешенного использования земельного участка - ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, кадастровый №, площадью 5000 кв.м. на основании пп. а) п. 1. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N? 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в российской федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы»;

3. Обязать Министерство имущественных и земельных отношенийРеспублики ФИО1 предоставить в собственность за плату без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером 90:11:150501:7255 площадью 5000 кв. м., расположенный по адресу: Республика ФИО1, <адрес>, ФИО1 сельское поселение, за границами населенных пунктов, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования земельного участка - ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО1, ФИО1 <адрес> Республики ФИО1 сельского поселения <адрес> Республики ФИО1.

Участники процесса в судебное заседание не явились, своих представителей не направили. О дне и времени слушание дела извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель административного истца ФИО4 настаивала на удовлетворении исковых требований.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии участников процесса.

Всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства дела, на которых истец обосновывает свои требования, объективно оценив доказательства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела по существу, суд пришел к выводу, что заявление подлежит частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Статья 219 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Как следует из материалов дела, истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, он обжалует решение Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № ПЗУ-20№-4. Таким образом, истец обратился в суд в пределах трехмесячного срока.

В соответствии с ч.8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

В силу ст 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган)( ст.39.2 Земельного кодекса РФ).

Пунктами 2.5, 2.7. Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики ФИО1, предусмотрено, что к основным задачам Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО1 относится защита имущественных прав и интересов Республики ФИО1 в соответствии с законодательством, а также осуществление в пределах компетенции Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО1 контроля за использованием и сохранностью имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики ФИО1.

Согласно пп. а) п. 1. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N? 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в российской федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2536, от ДД.ММ.ГГГГ N 102) установлено, что в 2022 - 2024 годах предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с учетом следующих особенностей:

а) допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, а также при наличии в установленных правилами землепользования и застройки градостроительных регламентах испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка применительно к территориальной зоне, в границе которой расположен земельный участок (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2536, от ДД.ММ.ГГГГ N 1483).

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства и следует из материалов административного дела, административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Министерство с заявлением N? 4700051098 о предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: Республика ФИО1, <адрес>, ФИО1 сельское поселение, за границами населенных пунктов, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования земельного участка - ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, кадастровый №, площадью 5000 кв.м. на основании пп. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N? 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» (далее - Постановление N? 629), с целью - ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Заявление N? 4700051098 о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов направлялось по средствам единого портала государственных услуг.

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления, административным ответчиком принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № ПЗУ-20№-4, в соответствии с которыми ФИО2 в соответствии со ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации отказано в предоставлении испрашиваемого участка без проведения торгов по следующему основанию: отсутствие документов, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ; несоответствие категории заявителя установленному кругу лиц. Министерство также в оспариваемом решении разъяснило основание отказа: документ, удостоверяющий личность, не является действующим на момент обращения. Одновременно заявителю разъяснено право повторно обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении услуги после устранения указанных нарушений, также разъяснено право обжалования решения в досудебном порядке путем направления жалобы в уполномоченный орган либо в судебном порядке.

Проверив принятые административным ответчиком решения на соответствие требованиям действующего законодательства, судом установлено следующее.

В соответствии с пунктами «в» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, вопросы владения, пользования и распоряжения землей, а также земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 3 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Особенности предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики ФИО1 (далее - государственная собственность) или муниципальной собственности на территории Республики ФИО1, с учетом предписаний части 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО1 и образовании в состав Российской Федерации новых субъекты - Республики ФИО1 и города федерального значения Севастополя» определены нормами Закона Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № -ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики ФИО1 или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» (далее - Закон №-ЗРК).

Судом установлено, что земельный участок кадастровый № площадью 5000 +\- 619, правообладателем которого является Республика ФИО1 (дата государственной регистрации-ДД.ММ.ГГГГ) предоставлен административному истцу в аренду на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №н/11-2024 и акта передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Обременение зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сроком действия на 49 лет. Указанные обстоятельства также подтверждаются выпиской из ЕГРН,

Одним из оснований отказа в предоставлении земельного участка за плату без торгов законодатель предусмотрел обращение с заявлением о предоставлении земельного участка лица, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (пункт 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации).

Административный ответчик в решении об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов указал на отсутствие документов, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и несоответствием категории заявителя установленному кругу лиц и разъяснил, что Министерство считает документ, удостоверяющий личность не действующим на момент обращения.

В соответствии с Административным регламентом по предоставлению Министерством государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики ФИО1, в собственность за плату без проведения торгов» для получения государственной услуги заявитель представляет соответствующее заявление в письменной форме. Также заявителю предоставляется возможность подачи заявления в электронной форме посредством ЕПГУ.

В случае направления заявления о предоставлении государственной услуги посредством ЕПГУ, сведения из документа, удостоверяющего личность заявителя, представителя заявителя, формируются при подтверждении учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА) из состава соответствующих данных указанной учетной записи и могут быть проверены путем направления запроса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия. При подаче заявления в электронном виде, заявителю посредством «Личного кабинета» на ЕПГУ направляется уведомление о необходимости предоставления полного комплекта документов в Министерство на бумажном носителе согласно установленному сроку.

В соответствии с пунктами 4,5 Требований к федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», единая система идентификации и аутентификации должна обеспечивать взаимодействие государственных информационных систем, муниципальных информационных систем и иных информационных систем, которые используются участниками информационного взаимодействия, и должна обеспечивать осуществление следующих основных функций:

- идентификация участников информационного взаимодействия - сравнение идентификатора, вводимого участником информационного взаимодействия в любую из информационных систем, указанных в пункте 4 настоящих требований, с идентификатором этого участника в информационных системах, содержащих уникальные сведения о физическом лице, на ведение которых федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов уполномочены в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации (подпункт «а» пункта 5);

- аутентификация участников информационного взаимодействия - проверка принадлежности участнику информационного взаимодействия введенного им идентификатора, а также подтверждение подлинности идентификатора (подпункт «б» пункта 5);

- предоставление органам и организациям, подключенным в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, к единой системе идентификации и аутентификации, необходимых сведений, содержащихся в единой системе идентификации и аутентификации, с согласия физического или юридического лица, если иное не предусмотрено федеральными законами Российской Федерации (подпункт «л» пункта 5).

Таким образом, исходя предписаний вышеприведенных положений нормативно-правовых актов, идентификация и аутентификация участников информационного взаимодействия при обращении за предоставлением государственных и муниципальных услуг посредством ЕПГУ осуществляется в автоматическом порядке, вместе с тем, не исключает право соответствующего органа, осуществляющего предоставление государственной или муниципальной услуги, проверить данные путем направления запроса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

Из материалов дела следует, что после регистрации заявления в Министерстве с присвоением внутреннего номера в установленном порядке по заявлению запущена процедура « Запрос сведений по СМЭВ».

В результате проверки, осуществленной непосредственно ЕПГУ, получены отрицательные сведения по критериям проверки «Сведения по документу, удостоверяющему личность» в отношении субъекта проверки - ФИО2, а именно системой определено отсутствие сведений о заявителе, в том числе, не подтвердились сведения об испрашиваемом земельном участке.

Согласно пояснений ответчика, предоставленных в суд, учитывая тот факт, что проверка «Запрос сведений по СМЭВ» осуществлена без участия специалистов Министерства, указанное основание для отказа в предоставлении государственной услуги было сформировано системой автоматически.

Согласно части 1 статьи 9 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N? 138-Ф3 «О гражданстве Российской Федерации» основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации (далее - паспорт).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N? 138-Ф3 «О гражданстве Российской Федерации» в ч. 8 ст. 9 закреплен исчерпывающий перечень оснований, признания паспорта недействительным. Доказательств об отсутствии паспорта у ФИО2 или о его недействительности административным ответчиком в суд не предоставлено и не добыто в ходе рассмотрения поданного ФИО2 заявления.

Суд отмечает, что ранее, 28.12.2022г. административным истцом направлялось заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложением тех же паспортных данных (копии паспорта). По результатам рассмотрения заявления Административным истцом получен приказ N? 413 от 25.01.2023г. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка и в последующем заключен договор аренды земельного участка.

Кроме того, между ФИО2 и Министерством имущественных и земельных отношений Республики ФИО1 были заключены: договор купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Республики ФИО1N? 2476/к-п от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земельного участка от 27.06.2024г.N? 2786н/11-2024, договор аренды земельного участка от 04.08.2023г.N? 2901н/11-2023.

Таким образом, документ, устанавливающий личность и выданный истцу, являются действующими и действовал на момент подачи заявлений о предварительном согласовании предоставления земельного участка через ЕПГУ. Приведенные идентификаторы документа, устанавливающего личность, указаны в заявлениях административного истца.

Также Административным ответчиком в суд не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка с кадастровым номером 90:11:150501:7255, что является препятствием для предоставления земельного участка в силу положений, закрепленных в подпунктом «а» пункта 1 Постановления N? 629.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

На основании изложенного выше, суд приходит к выводу о неправомерности отказа Министерства в предоставлении земельного участка в собственность за плату без торгов по причине несоответствия категории заявителя установленному кругу лиц, поскольку наличие технической ошибки в Единой системе идентификации и аутентификации не лишало административного ответчика права получить необходимую информацию в рамках электронного межведомственного взаимодействия. При этом судом установлено, что данным решением нарушено право гражданина РФ ФИО2 на приобретение в собственность за плату без торгов земельного участка, находящегося у него в аренде.

В части иного основания, которое указано в ответе Министерства в качестве основания для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов: отсутствие сведений об испрашиваемом земельном участке, судом установлено следующее.

Запрашиваемому земельному участку с кадастровым номером 90:11:150501:7255 присвоен кадастровый номер, указана категория земель – ЗСХ, вид разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства. Данные сведения были предоставлены административным истцом при подаче вышеуказанного заявления.

Доказательств того, что спорный земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на предоставление в аренду, в суд не представлено.

Таким образом, основание об отсутствии сведений в ЕГРН об испрашиваемом земельном участке также является несостоятельным.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца о признании решения административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2№ ПЗУ - 20№-4.

Разрешая требования административного иска в части понуждения ответчика предоставить ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 90:11:150501:7255 с целью ведения ЛПХ на полевых участках в собственность без проведения торгов, суд исходит из следующего.

Исходя из положений статей 3, 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий (бездействия) и решений государственного органа незаконными, а именно на восстановление нарушенного права административного истца.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ с учетом положений части 1 статьи 178 КАС РФ обязанность определить надлежащий способ защиты нарушенного права возложена непосредственно на суд.

В соответствии со статьей 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Одновременно статьей 12 Конституции РФ установлен принцип самостоятельности органов местного самоуправления в пределах своих полномочий. По смыслу приведенных правовых норм органы каждой из ветвей власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ).

При установленных обстоятельствах, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление административного истца № о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность.

Определяя таким образом способ защиты нарушенного права административного истца, судом принято во внимание, что на момент судебного разбирательства территория, в границах которой расположены земельный участок, испрашиваемый ФИО2, находится в государственной собственности Республики ФИО1, вопрос о передаче данного земельного участка в муниципальную собственность не разрешен, сведений о передаче земельного участка иным лицам у суда не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов.

В ходе судебного разбирательства административный истец не настаивал на взыскании с административного ответчика при удовлетворении иска судебных расходов, понесенных при подачи иска в суд по оплате государственной пошлины, а также на услуги представителя, что не лишает истца возможности в последующем обратиться в суд с соответствующим заявлением в порядке статьи 114.1 КАС РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики ФИО1, о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ПЗУ -20№-4 об отказе ФИО2 в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношенийРеспублики ФИО1 повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов, земельного участка с кадастровым номером 90:11:150501:7255, расположенного по адресу: РФ Республики ФИО1, <адрес>, ФИО1 сельское поселение, за границами населенных пунктов, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования земельного участка - ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, площадью 5000 кв.м..

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить суду и ФИО2 об исполнении решения суда.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО1 в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Сакский районный суд Республики ФИО1.

Мотивированное решение изготовлено суд ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.И. Мазалова