Дело №12-188/2023
42RS0019-01-2023-004064-27
РЕШЕНИЕ
31 августа 2023 года г. Бийск
Судья Бийского городского суда Алтайского края Бабушкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Бийсктранссервис» ФИО2 ФИО7 на постановление старшего государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД Управления МВД России по г.Новокузнецку ФИО1 от 28 апреля 2023 года №18810042180012825788 по делу об административном правонарушении, которым:
Общество с ограниченной ответственностью «Бийсктранссервис», находящееся по адресу: <адрес>, ОГРН №, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД Управления МВД России по г.Новокузнецку ФИО1 от 28 апреля 2023 года №18810042180012825788 по делу об административном правонарушении ООО «Бийсктранссервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.
Не согласившись с вынесенным постановлением, директором ООО «Бийсктранссервис» ФИО2 подана жалоба, в которой просит об отмене оспариваемого постановления от 28.04.2023 года. Требования жалобы мотивированы тем, что в силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с исполнением, либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.
Согласно п.12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090, должностным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортное средство, имеющее неисправности… В ООО «Бийсктранссервис» должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения является ФИО3, на которого возложена обязанность по обеспечению проведения технического осмотра, допустил выпуск на линию без диагностической карты водителя ФИО6. Административному органу были представлены доказательства виновности должностного лица, но это не нашло отражение в оспариваемом постановлении.
Законный представитель ООО «Бийсктранссервис» ФИО2 в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не направил и не просил об отложении рассмотрения дела.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей, на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.
В силу пунктов 11 и 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. №1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр; должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Согласно частям 1, 2 статьи 16 указанного Закона техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.
Часть 1 статьи 17 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.
В силу части 1 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения. Обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.
Согласно пункту 9 Приказа Министерства транспорта РФ от 30.04.2021 года №145 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» безопасность транспортных средств обеспечивается посредством проведения технического осмотра транспортных средств в соответствии с требованиями Федерального закона от 1 июля 2011 г. №170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Бийсктранссервис» к административной ответственности по названной норме послужили изложенные в постановлении выводы о том, что 24 марта 2023 года в 10 час. 40 мин. на автодороге обход, <адрес> 7 км в 3 километрах от поселка <адрес>, государственным инспектором БДД ОТН ОГИБДД Управления МВД России по <адрес> ФИО4 выявлен факт управления транспортным средством SCANIA R440LA4Х2HNA, государственный регистрационный номер № водитель ФИО5 не прошедшим технический осмотр. Выпуск на линию транспортного средства SCANIA R440LA4Х2HNA, государственный регистрационный номер № 12 марта 2023 года в 13 час. 30 мин. осуществлен (согласно путевому листу №М-00000072 от ДД.ММ.ГГГГ), ООО «Бийсктранссервис» находящееся по адресу: <адрес>, ОГРН № в нарушение требований пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. №1090, статей 16, 17, 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», пункта 9 Приказа Министерства транспорта РФ от 30.04.2021 года №145 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», т.е. совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.1 ст.12.31 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией путевого листа, рапортом инспектора, актом о проведении постоянного рейда, постановлением по делу об административном правонарушении от 24.03.2023 года в отношении водителя ФИО6 по ч.1.1 ст.12.5 КоАП РФ, вступившим в законную силу, свидетельством о регистрации транспортного средства, сведениями из ЕАИСТО, другими материалами дела, получившими оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Кроме того, обстоятельства совершенного правонарушения также подтверждаются жалобой директора, который указал, что в ходе проверки установлено, что специалист по безопасности ФИО3 допустил выпуск на линию водителя ФИО6 без получения диагностической карты.
Вопреки доводам жалобы при рассмотрении дела об административном правонарушении требования ст. 24.1 КоАП РФ выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, его вина, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Объективная сторона правонарушения заключается в выпуске на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра.
Субъектами рассматриваемых правонарушений являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра.
Вопреки доводам жалобы инспектором при рассмотрении дела об административном правонарушении мотивированно разрешены доводы лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что виновность должностного лица не исключает привлечение юридического лица к административной ответственности в силу требований пункта 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ №5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», с которой не имеется оснований не согласиться. ООО «Бийсктранссервис» является надлежащим субъектом рассматриваемого правонарушения.
Действия ООО «Бийсктранссервис» квалифицированы по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами.
Доказательств, подтверждающих, что ООО «Бийсктранссервис» были предприняты все возможные действия, направленные на исполнение возложенных на него в силу закона обязанностей по выполнению требований по прохождению технического осмотра, в материалы дела не представлено.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сведения, подлежащие указанию в протоколе об административном правонарушении в соответствии с ч. 2 названной статьи, в этом процессуальном документе отражены, событие административного правонарушения описано в соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.
Иная оценка лицом, привлеченным к административной ответственности, обстоятельств дела не свидетельствуют об ошибочности выводов должностного лица.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется. Постановление о привлечении ООО «Бийсктранссервис» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь признание постановления о назначении административного наказания незаконными, не установлено. Обстоятельства, которые могли бы послужить основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении в силу положений п.п.3, 4, 5 ч.1 ч. 2 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД Управления МВД России по г.Новокузнецку ФИО1 от 28 апреля 2023 года №18810042180012825788, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Бийсктранссервис» оставить без изменения, жалобу директора ООО «Бийсктранссервис» ФИО2 ФИО8 – без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья С.А. Бабушкин