Решение по делу № 2-1-196/2025 от 10.09.2025 | Новоспасский районный суд (Ульяновская область)

Дело № 2-1-196/2025

УИД: 73RS0015-01-2025-000379-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кузоватово 10 сентября 2025 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Костычевой Л.И.,

при секретаре Якуниной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области о признании права общей долевой собственности на квартиру и самовольные постройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с уточненным иском к администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области о признании права общей долевой собственности на квартиру и самовольные постройки.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что они являются собственниками квартиры по адресу: <адрес> общей площадью 81,8 кв.м. Истцы своими силами и средствами произвели реконструкцию вышеуказанного жилого помещения, путем возведения пристроя – веранды лит. А площадью 12,32 кв.м., без получения разрешения на строительство.

В 2021 году ФИО1 установила границы земельного участка, после чего обратилась в администрацию муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области с заявлением о выдаче градостроительного плана. В последующем ФИО1 обратилась в администрацию для получения разрешения на строительство. 13.10.2021 Постановлением № 897 Главы администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области в выдаче разрешения на строительство отказано.

По заявке АО «Имущественная корпорация Ульяновской области» подготовлено заключение №18/21 от 07.10.2021 согласно выводам, которого несущие конструкции веранды (лит. а) к многоквартирному жилому дому Лит. А (<адрес>) (фундамент, несущие стены, перекрытие и покрытие) по адресу: <адрес> находится в работоспособном состоянии. Эта категория технического состояния строительных конструкций, при которых имеющиеся нарушения требований, норм и стандартов, в данных конкретных условиях не приводят к нарушению работоспособности и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Конструктивные элементы самовольно возведенной веранды лит.а (<адрес>) к многоквартирному жилому дому лит. А по адресу: <адрес> пригодны к дальнейшей эксплуатации, поскольку их физический износ не превышает предельных значений.

Требованиям СНИП, самовольно возведенная веранда лит.а (<адрес>) к многоквартирному жилому дому лит. А по адресу: <адрес>, соответствует. Несущая способность конструкции обеспечена. Конструктивные элементы здания не несут угрозу жизни и здоровью окружающих.

Ссылаясь на правовые нормы действующего законодательства истцы просят признать за ФИО1 право общей долевой собственности в размере 1/2 на квартиру общей площадью 93.9 кв.м., в том числе самовольно возведенную веранду лит.а, площадью 12,32 кв.м., ФИО2 право общей долевой собственности в размере 1/4 на квартиру общей площадью 93.9 кв. м., в том числе самовольно возведенную веранду лит.а, площадью 12,32 кв. м., ФИО3 право общей долевой собственности в размере 1/4 на квартиру общей площадью 93.9 кв.м., в том числе самовольно возведенную веранду лит. а, площадью 12,32 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, их представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения которого извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчиков: администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора ППК «Роскадастр» по Ульяновской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области» в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, вынесение решения оставил на усмотрение суда.

Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Новоспасского районного суда Ульяновской области - novospasskiy.uln@sudrf.ru.

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 35 Конституции РФ провозглашено конституционное право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Право частной собственности охраняется законом.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, а способы защиты - в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации ст. 219 ГК РФ.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

К недвижимым вещам согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В п. 1 ст. 222 ГК РФ указано, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка

Как следует из позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 31 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ.

В силу положений п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может бытьпризнаносудом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Пунктом 26 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 предусмотрено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Вышеуказанная позиция также была подтверждена Верховным Судом Российской Федерации в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержденПрезидиумомВерховногоСуда Российской Федерации 16ноября2022года): «Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки».

Таким образом, исходя из совокупности вышеуказанных норм и позиции Верховного Суда РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве. При этом земельный участок должен быть предоставлен (предназначен) для строительства определенного объекта недвижимости.

Как установлено судом, а также следует из исследованных материалов дела, согласно выпискам из ЕГРН собственниками <адрес> р.<адрес> являются ФИО1 в размере 1/2 доли в праве общей долевой собственности, ФИО2 в размере 1/4 доли в праве общей долевой собственности, ФИО3 в размере 1/4 доли в праве общей долевой собственности (л.д. 54-59).

Истцы своими силами и средствами произвели реконструкцию вышеуказанного жилого помещения, путем возведения пристроя (веранды) лит.а, площадью 12.32 кв.м.

Как следует из технического паспорта <адрес>, по состоянию на (дата), общая площадь квартиры составляет 81,6 кв.м, площадь самовольно возведенного пристроя (веранды) составляет 12.32 кв.м. (л.д. 32-34).

Из постановления администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области № 897 от 13.10.2021 следует, что выдать разрешения на ввод в эксплуатацию реконструкции жилого дома от администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области невозможно, в связи с отсутствием у истцов разрешения на строительство (л.д.21).

Вышеприведенные обстоятельства послужили основанием для обращения истцов в суд с данным иском.

Согласно заключения эксперта 18/21-2-24 от 07.10.2021 несущие конструкции веранды (лит. а) к многоквартирному жилому дому Лит. А (<адрес>) (фундамент, несущие стены, перекрытие и покрытие) по адресу: <адрес> находится в работоспособном состоянии. Эта категория технического состояния строительных конструкций, при которых имеющиеся нарушения требований, норм и стандартов, в данных конкретных условиях не приводят к нарушению работоспособности и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Техническое состояние строений исследуемого домовладения, определено исходя из данных визуального осмотра по ВСН 53-86(р), физический износ строений составляет: веранда лит.а – 25%.

Конструктивные элементы самовольно возведенной веранды лит.а (<адрес>) к многоквартирному жилому дому лит. А по адресу: <адрес>, пригодны к дальнейшей эксплуатации, поскольку их физический износ не превышает предельных значений.

У суда нет оснований не доверять указанному заключению эксперта, как доказательству, полученному в соответствии с требованиями главы 6 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», в связи с чем, объективность проведенного исследования не вызывает у суда сомнений. Данное заключение мотивировано, содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов экспертами приведены соответствующие данные из имеющихся в распоряжении эксперта документов, то есть эксперт основывался на исходных объективных данных, эксперт имеет специальное образование, квалификацию, предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Выводы указанной экспертизы сторонами не оспариваются.

Споров между сособственниками жилого дома не имеется.

С учетом вышеприведенных правовых норм, действующего законодательства, представленных истцом письменных доказательств, приведенных в обосновании иска доводов, заключения эксперта № ЭЗ 18/21 от (дата), позиции ответчиков, с учетом положений ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов.

В соответствие с ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным требованиям. Первоначально в иске истцами заявлено о признании права долевой собственности на самовольно возведенную постройку площадью 12,23 кв.м. Между тем, согласно технического паспорта и технического заключения фактически площадь постройки составляет 12,32 кв.м. Представителем истца уточнены исковые требования в данной части. В связи с чем, суд полагает необходимым признать право собственности на возведенную постройку площадью 12,32 кв.м.

При установленных обстоятельствах, с учетом размера долей уже зарегистрированных за каждым истцом прав, суд считает необходимым признать за ФИО1, (дата) года рождения, право общей долевой собственности в размере 1/2 доли, ФИО3, (дата) года рождения право общей долевой собственности в размере 1/4 доли, ФИО2, (дата) года рождения право общей долевой собственности в размере 1/4 доли на реконструированную квартиру, кадастровый №, площадью 93,9 кв. м, с учетом самовольно возведенного пристроя (веранды) лит.а - площадью 12,32 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку претензий со стороны третьих лиц относительно произведенной реконструкции жилого дома не имеется, постройки не угрожают жизни и здоровью окружающих, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным требованиям и иным нормам.

В соответствие с п. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании права общей долевой собственности на квартиру и самовольные постройки – удовлетворить.

Признать за ФИО1, (дата) года рождения, паспорт (№, выдан (дата) Новоспасским РОВД Ульяновской области, код подразделения 732-015) право общей долевой собственности в размере 1/2 доли на реконструированную квартиру, кадастровый №, площадью 93.9 кв.м., с учетом самовольно возведенного пристроя (веранды) лит. а - площадью 12,32 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО2, (дата) года рождения, паспорт (№, выдан (дата) УМВД России Ульяновской области, код подразделения 730-014) право общей долевой собственности в размере 1/4 доли на реконструированную квартиру, кадастровый №, площадью 93.9 кв.м., с учетом самовольно возведенного пристроя (веранды) лит. а - площадью 12,32 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО3, (дата) года рождения, паспорт (№, выдан (дата) УМВД России Ульяновской области, код подразделения 730-014) право общей долевой собственности в размере 1/4 доли на реконструированную квартиру, кадастровый №, площадью 93.9 кв.м., с учетом самовольно возведенного пристроя (веранды) лит. а - площадью 12,32 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для регистрации права в регистрирующем органе.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Костычева

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2025 года