Постановление по делу № 5-605/2023 от 21.11.2023

Дело № 5-605/2023

УИД 47RS0007-01-2023-002159-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кингисепп 21 ноября 2023 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, русского, гражданина РФ, со средним образованием, безработного, проживающего по адресу: <адрес> (для почтовой корреспонденции)

УСТАНОВИЛ:

04.07.2023г. около 20:00 в зону таможенного контроля на направление «вход в РФ» пешеходной составляющей таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни (<...>) с целью следования на территорию ЕАЭС прибыл гражданин РФ ФИО1

В ходе таможенного контроля, был проведен устный опрос о наличии в сопровождаемом багаже товара, подлежащего таможенному декларированию, ФИО1, о товарах подлежащих таможенному декларированию не заявлял.

- две идентичные картонные коробки, на коробках имеется информация: «<данные изъяты>». В каждой коробке находится изделие прямоугольной формы, покрытое краской белого цвета, имеющее 8 технологических отверстий округлой формы;

- две идентичные заводские упаковки из прозрачного полиэтилена, на упаковках имеется информация: «<данные изъяты>». В каждой упаковке содержится текстильное изделие черно-белого цвета с изображением кошек;

- три идентичные заводские упаковки из прозрачного полиэтилена, на упаковках имеется информация: «<данные изъяты>». В каждой упаковке содержится текстильное изделие бежевого с белыми кругами;

- две идентичные картонные коробки, на коробках имеется информация: «<данные изъяты>». В каждой коробке находится изделие прямоугольной формы, выполненное из пластика черного цвета и металла серого цвета. Каждое изделие имеет 12 выдвижных ящиков;

- две идентичные заводские щетки для чистки унитаза, выполненные из пластика белого цвета. На каждой щетке имеется информационная этикетка: «<данные изъяты>»;

- две идентичные заводские упаковки из прозрачного полиэтилена, на упаковках имеется информация: «<данные изъяты>». В каждой упаковке содержится сложное составное изделие в виде частей из пластика черного, белого, серого цветов и резиновых колец (со слов владельца сливные механизмы для унитаза);

- три идентичные заводские упаковки из прозрачного полиэтилена. В каждой упаковке содержатся шесть пластиковых емкостей, на каждой из которых содержится информация: «<данные изъяты>»;

- одна заводская упаковка из прозрачного полиэтилена. В упаковке находится сложное составное изделие (со слов владельца светильник). На упаковке содержится информация: «<данные изъяты>»;

- три идентичные заводские упаковки из прозрачного полиэтилена, на которых содержится информация: «<данные изъяты>». В каждой упаковке содержится текстильное изделие бело-голубого цвета;

- две идентичные заводские упаковки из прозрачного полиэтилена, на которых содержится информация: «<данные изъяты>». В каждой упаковке содержится текстильное изделие белого цвета;

- одна заводская упаковка из прозрачного полиэтилена. В упаковке находится составное изделие из пластика белого цвета (со слов владельца клавиша сливного механизма для унитаза). На упаковке содержится информация: «<данные изъяты>»;

- одна картонная коробка голубого цвета. На коробке имеется информация: «<данные изъяты>». В коробке содержатся 12 идентичных емкостей, на которых содержится информация: «<данные изъяты>»;

- две идентичные заводские картонные упаковки, на которых содержится информация: «<данные изъяты>». В каждой упаковке содержится текстильное изделие бело-голубого цвета;

- три идентичные заводские упаковки, на которых содержится информация: «<данные изъяты>». В каждой упаковке содержится текстильное изделие бело-серого цвета;

- одна заводская упаковка из прозрачного полиэтилена, на которой содержится информация: «<данные изъяты>». В упаковке содержится текстильное изделие темного цвета;

- одно металлическое изделие цилиндрической формы, на котором содержится информация: «<данные изъяты>».

Контрольный вес товара – 31,0 кг.

В ходе таможенного контроля, исходя из характерных признаков товара, а так же частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес было принято Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 05 июля 2023г. №.

В ходе производства по делу об административном правонарушении 05.07.2023 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы с целью определения рыночной стоимости на внутреннем рынке Российской Федерации товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 04.07.2023. Проведение данной экспертизы было поручено Экспертно-криминалистической службе - региональному филиалу Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург.

Согласно заключению эксперта № от 11.08.2023 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на 04.07.2023 составила 138 159 (сто тридцать восемь тысяч сто пятьдесят девять) рублей 71 копейка.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Кингисеппской таможни (далее ОКТСиТП) от 30.08.2023 № таможенная стоимость товара составляет 106 252 (сто шесть тысяч двести пятьдесят два) рубля 12 копеек.

Расчетная сумма таможенных пошлин, налогов за товары, на основании имеющихся сведений, составляет 31 907 (тридцать одна тысяча девятьсот семь) рублей 59 копеек.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 05.07.2023 и помещен на ответственное хранение в КХВД Кингисеппской таможни по адресу: Ленинградская область, <...> проезд, д. 1/12.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении –уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал. Указывая, что перемещал товары для себя. Ввиду отсутствия работы и возможности уплатить штраф, просил о применении наказания виде конфискации предмета административного правонарушения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями ч.1, 2, 3 ст. 1 ТК ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе). Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов.

В соответствии с понятиями, используемыми при едином таможенном регулировании, ввозом товаров на таможенную территорию Союза является совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами; декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; таможенной декларацией признается таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров; таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров; товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п. 3, 7, 32, 35, 46 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования.

Положениями ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. В случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Ввозом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов является ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в случаях и при соблюдении условий, определенных Комиссией.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и влекущим наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с нормами ст. 255 ТК ЕАЭС, определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В силу ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: 1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; 2) в международных почтовых отправлениях; 3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 04.07.2023г. около 20:00 в зону таможенного контроля на направление «вход в РФ» пешеходной составляющей таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни с целью следования на территорию ЕАЭС прибыл гражданин РФ ФИО1

В ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра 10218030/040723/Ф000707) было установлено, что в сумке синего цвета, находится товар, подлежащий таможенному декларированию, а именно: мебельный фасад (фронтальная панель ящика); коробка для хранения вещей из текстильного материала; кассетница для хранения радиодеталей, мелких деталей и т.п.; щетка из пластмасс для хозяйственно-бытового использования (ершик для унитаза); сливной механизм для унитазов «<данные изъяты>»; парфюмерно-косметическая продукция - лосьон для лица в упаковке для розничной продажи; светильник (лампа) электрическая настольная; штора для ванной комнаты из полимерного материала; крышка сливного бачка унитаза с прямоугольной однорежимной смывной кнопкой; силиконовый герметик для внутренних работ; комплект постельного белья, общим весом товара 31 кг.

В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что в соответствии со сведениями «Журнала учета товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже», который ведется на т/п МАПП Ивангород в электронном виде, ФИО1 в период с 25.06.2023 по 29.06.2023 включительно перемещал через таможенную границу ЕАЭС из Эстонии в РФ аналогичные товары.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из частоты перемещения аналогичных товаров через таможенную границу ЕАЭС, общего количества перемещенных сыра и витаминов, а также разумного потребления продукции такого рода физическими лицами, товары, перемещаемые ФИО1 через таможенную границу ЕАЭС 04.07.2023 года таможенным органом обоснованно были признаны товарами не для личного пользования, о чем вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №, и должны были быть ФИО1 задекларированы в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.8 ст. 266 ТК ЕАЭС комиссия в зависимости от категорий товаров для личного пользования, лиц, ввозящих такие товары на таможенную территорию Союза, и (или) способов ввоза таких товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза вправе определять случаи и условия ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также ограничения по пользованию и (или) распоряжению такими товарами для личного пользования.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражающегося в недекларировании товара, по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, подтверждается:

- АТД № от 04.07.2023;

- выпиской из журнала учета товара, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже, в отношении ФИО1;

- объяснением ФИО1 от 04.07.2023;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от 05.07.2023;

- протоколом изъятия вещей и документов от 05.07.2023;

- заключением эксперта № от 11.08.2023;

- служебной запиской ОКТСиТП от ДД.ММ.ГГГГ № 19-11/0962.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д. 64).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно положению ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, ФИО1, не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, частоту перемещения и количество перемещаемого товара, прихожу к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Издержек по делу об административном правонарушении не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – «мебельный фасад (фронтальная панель ящика); коробка для хранения вещей из текстильного материала; кассетница для хранения радиодеталей, мелких деталей и т.п.; щетка из пластмасс для хозяйственно-бытового использования (ершик для унитаза); сливной механизм для унитазов «<данные изъяты>»; парфюмерно-косметическая продукция - лосьон для лица в упаковке для розничной продажи; светильник (лампа) электрическая настольная; штора для ванной комнаты из полимерного материала; крышка сливного бачка унитаза с прямоугольной однорежимной смывной кнопкой; силиконовый герметик для внутренних работ; комплект постельного белья, общим весом товара 31 кг.», изъятого на основании протокола об изъятии вещей и документов от 05 июля 2023 года.

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Штурманова Н.В.