УИД 65RS0001-01-2022-000343-10
Дело № 2-2471/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2022 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Плесковой В.А., при секретаре Снежко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области о признании решения об отказе в установлении пенсии от 08 ноября 2021 года № незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 03 августа 2021 года,
установил:
19 января 2022 года ФИО обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области, Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России по <данные изъяты> о признании решения об отказе в установлении пенсии от 08 ноября 2021 года № незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 03 августа 2021 года.
В обоснование иска указано, что в июле 2021 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии с 03 августа 2021 года, в чем ей было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Истица не согласна с указанным решением, полагает, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях она имеет право на назначении пенсии с указанной даты.
Определениями Южно-Сахалинского городского суда от 07 апреля 2022 года в удовлетворении заявления представителя ответчика о передаче дела по подсудности отказано, произведена замена ненадлежащего ответчика – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России по Корсаковскому району на надлежащего - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области.
В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в материалы дела представлены письменные возражения, в которых в удовлетворении иска просят отказать. Также заявлено ходатайство о рассмотрении дела при помощи видеоконференцсвязи с Корсаковским городским судом.
Разрешая заявленное ходатайство, суд в его удовлетворении отказывает, усматривая в действиях ответчика злоупотребление правом, поскольку ходатайство заявлено в день судебного заседания, что препятствует суду заблаговременно согласовать с Корсаковским городским судом ВКС, кроме того, по ходатайству ответчика судом было назначено предварительное судебное заседание посредством ВКС с Корсаковским городским судом на 15 сентября 2022 года, между тем, представитель ответчика в судебное заседание не явился.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 17 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию. (Определение Конституционного Суда РФ от 04.12.2007 N 950-О-О).
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.
Согласно пункту 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.
В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 декабря 2014 г. N 95 8н, эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, имеющимися в организации, где был занят работник, или находящимися в архивных учреждениях.
Страховой стаж работника может быть подтвержден прежде всего трудовой книжкой установленного образца и (или) сведениями о трудовой деятельности, сформированными работодателем в соответствии со ст. 66.1 Трудового кодекса РФ.
Если трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности работника отсутствуют или не содержат данных об отдельных периодах работы либо содержат неправильные, неточные сведения, такие периоды могут быть подтверждены после регистрации в качестве застрахованного на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона N 400-ФЗ, п. 4б п. 43 Правил).
Из материалов дела следует, что 22 июля 2021 года ФИО обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.
Решением государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области от 08 ноября 2021 года № ФИО отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Пенсионным органом разъяснено, что по состоянию на 22 июля 2021 года страховой стаж ФИО составляет 19 лет 9 месяцев 24 дня, страховой стаж работы с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П составляет 21 год 6 месяцев 28 дней, стаж работы в МКС составляет 6 лет 11 месяцев 21 день. При имеющемся стаже право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» она имеет по достижении 60 лет, то есть 03 февраля 2030 года.
Согласно записям в трудовой книжке, справкам, выписке из индивидуального лицевого счета, в страховой стаж ФИО подлежат включению следующие периоды.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
c 17 февраля 1988 г. по 31 июля 1988 г. - 5 месяцев 15 дней
c 6 марта 1989 г. по 14 июля 1989 г. - 4 месяца 9 дней
c 31 августа 1993 г. по 3 октября 1996 г. - 3 года 1 месяц 3 дня
c 7 октября 1996 г. по 24 апреля 1997 г. - 6 месяцев 18 дней
c 1 июля 1997 г. по 1 июня 2008 г. - 10 лет 11 месяцев 2 дня
c 1 декабря 2008 г. по 10 марта 2009 г. - 3 месяца 8 дней
c 12 марта 2009 г. по 13 марта 2009 г. - 2 дня
c 19 марта 2009 г. по 31 декабря 2009 г. - 9 месяцев 13 дней
c 14 января 2010 г. по 23 сентября 2010 г. - 8 месяцев 10 дней
c 1 июня 2015 г. по 31 марта 2016 г. - 9 месяцев 29 дней
c 12 января 2017 г. по 31 декабря 2018 г. - 1 год 11 месяцев 20 дней
c 1 апреля 2020 г. по 5 июля 2021 г. - 1 год 3 месяца 4 дня
Таким образом, страховой стаж по состоянию на 6 июля 2021 г. составляет 21 год 2 месяца и 13 дней.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по страсти, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.
Период получения пособия по безработице учитывается в страховой стаж истицы, без включения его в специальный стаж.
Периоды, включаемые в страховой стаж МКС:
c 17 февраля 1988 г. по 31 июля 1988 г. - 5 месяцев 15 дней
c 6 марта 1989 г. по 14 июля 1989 г. - 4 месяца 9 дней
c 31 августа 1993 г. по 28 августа 1994 г. - 11 месяцев 29 дней
c 30 ноября 1995 г. по 3 октября 1996 г. - 10 месяцев 4 дня
c 7 октября 1996 г. по 24 апреля 1997 г. - 6 месяцев 18 дней
c 1 июля 1997 г. по 26 апреля 1998 г. - 9 месяцев 27 дней
c 1 мая 1998 г. по 1 июня 2008 г. - 10 лет 1 месяц 2 дня
c 1 декабря 2008 г. по 10 марта 2009 г. - 3 месяца 8 дней
c 12 марта 2009 г. по 13 марта 2009 г. - 2 дня
c 22 июня 2009 г. по 31 декабря 2009 г. - 6 месяцев 10 дней
c 1 августа 2015 г. по 31 марта 2016 г. - 7 месяцев 29 дней
c 12 января 2017 г. по 31 декабря 2018 г. - 1 год 11 месяцев 20 дней
c 1 апреля 2020 г. по 5 июля 2021 г. - 1 год 3 месяца 4 дня
Таким образом, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по состоянию на 6 июля 2021 г. составляет 18 лет 9 месяцев и 27 дней.
Истица родилась ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии достигла 50 лет.
Согласно справке о рождении от 03 июня 2021 года № 07 января 1992 года у нее родился сын – ФИО, актовая запись о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно свидетельству о рождении от 29 мая 2007 года серии № ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь – ФИО, актовая запись о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №.
С учетом изложенного, оспариваемое решение ответчика нельзя признать законным, поскольку на дату обращения в пенсионный орган у ФИО в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникло право на назначение досрочной страховой пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО (№ к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (№) о признании решения об отказе в установлении пенсии от 08 ноября 2021 года № незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 03 августа 2021 года, удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области об отказе в установлении пенсии от 08 ноября 2021 года №.
Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области назначить ФИО досрочную страховую пенсию с 03 августа 2021 года.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий судья В.А. Плескова
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.