Дело [Номер]

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2022 года .......

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Сверидюк И.А.,

при секретаре судебного заседания Негрич Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ....... (Якутия) о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в льготный стаж, суд

УСТАНОВИЛ:

В суд с вышеуказанным исковым заявлением обратилась ФИО1, в обоснование указав, что обратилась в ОПФР по РС (Я) с целью оценки пенсионных прав на получение пенсии на льготных условиях. Пенсионный фонд принял решение № 210782/21 от 06.12.2021 года об отказе в назначении пенсии на льготных условиях, в связи с отсутствием необходимых лет. В стаж работы, в связи с осуществлением педагогической деятельности не включены следующие периоды работы: с 12.02.1992 года по 15.12.1994 года в должности воспитателя в деткомбинате совхоза «Ударник» комбината «Алданзолото»; с 01.09.2000 года по 10.10.2001 года в должности воспитателя ДОУ «Светлячок»; с 01.04.2013 года по 14.06.2013 года в должности воспитателя ГКУ РС (Я) «Алданский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». В обосновании своих возражений ответчик указал, что наименование учреждения «деткомбинат» не соответствует перечню учреждений, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, списком должностей и учреждений, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, списком должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. В должности воспитателя д/с «Светлячок» не включен период работы согласно п. 4 правил № 781 от 29.10.2002 года, где периоды работы начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами № 781. Без какого-либо основания не включен в стаж работы период в должности воспитателя ГКУ РС (Я) «Алданский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». С данным решением истец не согласна, т.к. работая в должности воспитателя с 12 февраля 1992 года по 15 декабря 1994 года в детском комбинате совхоза «Ударник» комбината «Алданзолото» действовал Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства», содержащий перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии. Согласно разделу 924003 Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного 01.01.1976 г., к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки. Действующим Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 004-93) термин детский комбинат соотнесен с понятием «ясли-детский сад». Истец настаивает, что детский комбинат, в котором она осуществляла педагогическую деятельность, фактически являлся ясли-садом или детским садом и включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Период работы истца в качестве воспитателя ДОУ д/с «Светлячок» согласно постановлению Правительства РФ от 01.02.2001 года № 79 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067» работа в должности воспитателя дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в учреждениях образования детей за периоды с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года включалась в специальный стаж без ограничений, следовательно, указный период исключен ответчиком в нарушения данного нормативного акта. В пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка от 29 октября 2002г №781, подлежащего применению к периоду работы истца в должности воспитателя ГКУ PC (Я) «Алданский социально реабилитационный центр для несовершеннолетних» предусмотрена должность воспитателя. В пункте 1.13 раздела «Наименование учреждения» этого же списка в качестве учреждения социального обслуживания названы социально реабилитационные центры для несовершеннолетних. Следовательно, принимая решение об отказе во включении указанных период работы в стаж истца, ответчик продолжает неравенство в сфере пенсионного обеспечения и приводит к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение, тем самым нарушает предписание статей 19 части 1 и 2, 39 части 1 и 2, 55 части 2 и 3 Конституции Российской Федерации. Настаивает признать незаконным и отменить решение об отказе в назначении пенсии № 210782/21 от 06.12.2021 года; обязать ответчика зачесть в трудовой стаж, дающий право на получение льготной пенсии, с вязи осуществлением педагогической деятельности следующие периоды: с 12.02.1992 года по 15.12.1994 года в должности воспитателя в деткомбинате совхоза «Ударник» комбината «Алданзолото»; с 01.09.2000 года по 10.10.2001 года в должности воспитателя ДОУ «Светлячок»; с 01.04.2013 года по 14.06.2013 года в должности воспитателя ГКУ РС(Я) «Алданский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»; назначить пенсию со дня возникновения права.

В судебном заседании истец – ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнила, что еще в июле 2019 года обращалась в пенсионный фонд, ею были получены рекомендации по реализации пенсионных прав граждан о зачете (незачете) спорных периодов в стаж № 4 от 01.11.2019 года, где ответчиком спорные периоды работы в деткомбинате совхоза «Ударник»; в детском саду «Светлячок» были зачтены в стаж работы по педагогической деятельности, не зачтен, только стаж работы в должности воспитателя ГКУ РС (Я) «Алданский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», в связи с чем, она была вынуждена обратиться в суд за защитой нарушенного права. Решением Алданского районного суда по делу № 2-47/2021 по ее иску к пенсионному фонду от 24.03.2021 года, судом постановлено обязать ответчика зачесть периоды работы в должности воспитателя, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы в ГКУ РС (Я) «Алданский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». Решение суда вступило в законную силу, что подтверждается апелляционным определением ВС РС (Я) от 31.05.2021 года. Обратила внимание суда на то, что в своей жалобе на решение суда от 24.03.2021 года ответчик в части представленных документов ФИО1 указывал о зачете в стаж работы, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды, в должности воспитателя деткомбинате совхоза «Ударник» комбината «Алданзолото»; в должности воспитателя ДОУ «Светлячок». Истец полагает, что на основании изложенного и приведенных решений ответчика, направленных в ее адрес, ответчик противоречить сам себе. Вместе с тем, нарушает ее права на пенсионное обеспечение. Настаивала признать незаконным и отменить решение об отказе в назначении пенсии № 210782/21 от 06.12.2021 года; обязать ответчика зачесть в трудовой стаж, дающий право на получение льготной пенсии, с вязи осуществлением педагогической деятельности следующие периоды: с 12.02.1992 года по 15.12.1994 года в должности воспитателя в деткомбинате совхоза «Ударник» комбината «Алданзолото»; с 01.09.2000 года по 10.10.2001 года в должности воспитателя ДОУ «Светлячок»; с 01.04.2013 года по 14.06.2013 года в должности воспитателя ГКУ РС (Я) «Алданский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».

В судебном заседании представитель ответчика - ФИО2 (по доверенности) возражала против удовлетворения иска, по следующим основаниям: для расчета специального льготного стажа применяются только те наименования профессий и учреждения, указанные в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа, в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, списком должностей и учреждений, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, списком должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, иных перечней и списков для назначения льготной пенсии считается недопустимым. Наименования учреждения «деткомбинат» в Перечнях указанных выше нет, значится только: Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли. Истец же ссылается в обосновании своих доводов на раздел 924003 Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства» что является недопустимым для назначения льготной пенсии. Начиная с 01.09.2000 года истец, работа в должностях и учреждениях указанных в Списке Правил №781 от 29.10.2002г. засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени установленной за ставку заработной платы (в объеме не менее 36 часов в неделю для воспитателей). На основании письма МО РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16.01.2001г. №20-58-196\20-5\э дошкольные образовательные учреждения Алданского района с 01.01.2002 переведены на 36 часовую рабочую неделю. Период работы ФИО1 с 01.09.2001 года по 10.10.2001 года в должности воспитателя в ДОУ «Светлячок» 36 часовая рабочая неделя не подтверждается. В силу ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ, а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии (постановление Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015) периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости подтверждается: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» -документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица- на основании сведений индивидуального учета. В выписки из ИЛС работодатель не отчитывается за истца, как за льготный стаж воспитателя ГКУ РС (Я) «Алданский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» период работы с 01.04.2013 по 14.06.2013 года. Настывает в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, изучив, огласив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям:

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки серии [Номер], принадлежащей ФИО3, установлено: запись № 9 – принята на работу воспитателем дошкольной группы деткомбината совхоза «Ударник» с 12.02.1992 года, приказ № 11/л от 12.02.1992 года; запись № 10 – уволена по сокращению штатов по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ с выплатой месячного выходного пособия с 15.12.1994 года, приказ № 35/л от 05.09.1994 года.

Согласно архивной справке № 11-11-3699/5564 от 15.12.2021 года о стаже ФИО3, имеются следующие данные: в лицевых счетах совхоза «Ударник» за 1992-1993 годы имеются записи по приказу № 11/л от 12.02.1992 года, зачислена с 12.02.1992 года в детский сад воспитателем дошкольной группы, оклад 1 150,00 руб.; приказом № 36/л от 11.11.1992 года установлен оклад 3 200,00 руб.; приказом № 216 от 26.03.1993 года предоставлен очередной отпуск в количестве 54 рабочих дня; приказом № 875 от 10.09.1993 года продлен отпуск по б/листу № 068329 на 15 рабочих дня. Лицевые счета, приказы по личному составу работников совхоза «Ударник» за 1993-1994 годы на государственное хранение в НА РС (Я) не поступали.

Согласно решению № 210782/21 от 06.12.2021 года ФИО1 не засчитан в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях период работы с 12.02.1992 года по 15.12.1994 года в должности воспитателя в деткомбинате совхоза «Ударник» комбината «Алданзолото». Основание: несоответствие наименования должности «дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли», которое поименовано в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам, осуществляющим педагогическую деятельность.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020 г.) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Список должностей и учреждений.

В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, периоды работы с 01 ноября 1999 года по 11 ноября 2002 года - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, периоды работы с 12 ноября 2002 года - по Списку и Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Ко всем периодам работы могут быть применены Список и Правила от 29 октября 2002 года. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Названным Списком должность воспитатель деткомбината не предусмотрена.

Между тем, судом принято во внимание, что на момент исполнения ФИО1, обязанностей воспитателя в детском комбинате совхоза «Ударник» комбината «Алданзолото» в период с 12 февраля 1992 года по 15 декабря 1994 года действовал Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства», содержащий перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность. Согласно разделу 924003 Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного 01.01.1976 г., к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки. Действующим Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 004-93) термин детский комбинат тождественен с понятием «ясли-детский сад».

Действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". Пунктом 4 данного Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в числе прочих, работа в детских садах и объединенных ясли-садах (деткамбинаты).

В постановлении Совета министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет" предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности. Поскольку федеральным законодательством не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, отказ истице в зачете указанного периода в специальный стаж является незаконным. Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и наименования учреждения, в котором они работают.

Таким образом, суд приходит к выводу, что детский комбинат, в котором ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность, фактически являлся ясли-садом или детским садом, что подтверждается архивной справкой № 11-11-3699/5564 от 15.12.2021 года, выданной на основании приказов по личному составу, лицевых счетов работников совхоза «Ударник».

Судом установлено, что истец в период времени с 09.01.1997 года по 15.10.2004 года работала в должности воспитателя детский сад «Светлячок», что подтверждается записями в трудовой книжке серии АТ-III № 9060498, принадлежащей ФИО3 под № № 16-24.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно решению № 210782/21 от 06.12.2021 года ФИО1 не засчитан в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях период работы с 01.09.2001 года по 10.10.2001 года в должности воспитателя в детского сада «Светлячок». Основание: период работы ФИО1 не подтверждается 36 часовая рабочая неделя.

Вместе с тем, судом установлено, ФИО3 работала в детском саду «Светлячок» г. Алдан с 09.01.1997 года (приказ от 14.01.1997 года № 08-04/03) по 30.09.2003 года (приказ от 24.11.2003 года № 08-04/1806). В период работы находилась в очередном отпуске 2000 году приказ от 05.05.2000 года № 08-04/73, что подтверждается архивной справкой № 725-40 от 26.04.2022 года.

Из анализа архивной справки № 724-40 от 26.04.2022 года в документах архивного фонда МУ «Управление образования» и его предшественники, в приказах по личному составу содержится следующая информация о трудовом стаже ФИО4 Исайчик) М.В.: 09.01.1997 года ФИО5 назначена воспитателем детского сада «Светлячок» г. Алдан, временно на 2 месяца (приказ от 14.01.1997 года № 08-04/03). 01.03.1997 года ФИО5 считать постоянно принятой воспитателем (приказ от 17.03.1997 года № 08-04/21); 01.04.1997 года ФИО5 присвоена вторая категория воспитателя с повышением УПД (приказ от 18.04.1997 года № 08-04/29); 20.10.2002 года ФИО5 присвоена вторая квалификационная категория по должности воспитатель (приказ от 12.11.2002 года № 08-04/537). 30.09.2003 года ФИО5 воспитатель уволена по п. 5 ст. 77 ТК РФ, в связи с переводом в Государственное дошкольное образовательное учреждение «Светлячок» РС (Я) (приказ от 24.11.2003 года № 08-04/1806). Сведения об исключающих периодах работы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 1.07.2002 года № 516: с 11.10.2001 года по 05.10.2002 – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (приказ от 20.06.2001 года № 08-20/102 приказ не найден, сведения указаны с карточки формы Т-2); 01.10.2002 года прерван отпуск по уходу за ребенком, приступила к работе (приказ от 01.10.2002 года № 08-04/323).

Таким образом, суд приходит к выводу согласно постановлению Правительства РФ от 01.02.2001 года № 79 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067» работа в должности воспитателя детского сада «Светлячок», дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в учреждениях образования детей за периоды с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года включалась в специальный стаж без ограничений, следовательно, в период с 01.09.2000 года по 31.12.2000 года исключен ответчиком в нарушения данного нормативного акта. Кроме того, ответчиком не представлено суду доказательств в обоснования своих утверждений о том, что в период с 01.01.2001 года по 10.10.2001 года истцом не выработана 36 часовая рабочая неделя, данные выводы ответчика опровергаются архивными справками.

Между тем, судом принято во внимание, что в июле 2019 года ФИО1 обращалась в пенсионный фонд, ею были получены рекомендации по реализации пенсионных прав граждан о зачете (незачете) спорных периодов в стаж № 4 от 01.11.2019 года, где ответчиком спорные периоды работы в деткомбинате совхоза «Ударник»; в детском саду «Светлячок» были зачтены в стаж работы по педагогической деятельности, не зачтен, только стаж работы в должности воспитателя ГКУ РС (Я) «Алданский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», в связи с чем, истец была вынуждена обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Доводы представителя ответчика о том, что спорный период не может быть включен в трудовой стаж для начисления льготной пенсии, т.к. не соответствует наименование должности «воспитатель деткомбината» наименованию должности «воспитателю детского сада», которое поименовано в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, суд находит несостоятельными.

Таким образом, суд приходит к выводу, требования истца о включении периодов работы: с 12.02.1992 года по 15.12.1994 года в должности воспитателя в деткомбинате совхоза «Ударник» комбината «Алданзолото»; с 01.09.2000 года по 10.10.2001 года в должности воспитателя детского сада «Светлячок» в стаж работы, в связи с осуществлением педагогической деятельности, подлежат удовлетворению.

Истец ФИО1 с 11.04.2005 года по 14.06.2013 года работала в должности воспитателя ГКУ РС (Я) «Алданский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», то есть осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается копией трудовой книжки истицы, записями № 27-30; трудовым договором № 09 от 03.09.2012 года; приказом о приеме на работу № 03-03/26 от 08.04.2005 года; приказом о прекращении трудового договора с работником № 03-03/38 от 14.06.2013 года.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках, работ, профессий должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» - установить, что при досрочном назначении указанным ниже лицам трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются следующие списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации: правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В пункте 1.13 раздела «Наименование должностей», вышеназванного Списка указывается Учреждения социального обслуживания: социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних.

В соответствии с п. 11 «Правил исчисления периодов работы, дающих права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»» утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 - работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Между тем, судом принято во внимание, что решением от 24.03.2021 года по гражданскому делу № 2-47/2021 по иску ФИО1 к ГКУ РС (Я) «Алданский реабилитационный центр для несовершеннолетних», ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Алданском улусе (районе) РС (Я) о включении периодов работы в стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, вступившим в законную силу 31.05.2021 года на основании апелляционного определения ВС РС (Я). Указанными судебными актами установлен факт работы ФИО1 в должности воспитателя ГКУ РС (Я) «Алданский реабилитационный центр для несовершеннолетних», которая осуществляла педагогическую деятельность, исполняя обязанности воспитателя по работе с несовершеннолетними детьми, при ее полной загруженности. Период работы истца в указанном учреждении зачтен в специальный стаж, для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, суд приходит к выводу, об удовлетворении требований истца в части зачета в трудовой стаж, дающий право на получение льготной пенсии, с вязи осуществлением педагогической деятельности следующие периоды: с 01.04.2013 года по 14.06.2013 года в должности воспитателя ГКУ РС (Я) «Алданский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Из пояснений представителя ответчика следует, что в случае включения спорных периодов работы в общий трудовой стаж, у ФИО1 возникнет право на получение пенсии на льготных условиях, общего трудового стажа и стажа работы по педагогической деятельности будет достаточно.

Кроме того, при удовлетворении требований истца, суд принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в его Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

По изложенному и руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в льготный стаж - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) зачесть в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды работы: с 12.02.1992 года по 15.12.1994 года в должности воспитателя в деском комбинате совхоза «Ударник» комбината «Алданзолото»; с 01.09.2000 года по 31.12.2000 года в должности воспитателя ДОУ «Светлячок»; с 01.04.2013 года по 14.06.2013 года в должности воспитателя ГКУ РС (Я) «Алданский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд в течение одного месяца

Судья Алданского

районного суда РС (Я): Сверидюк И.А.