78RS0002-01-2023-001196-96

Изготовлено в окончательной форме 12 июля 2023 г.

Дело №2-5040/2023 г. Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Кирсановой Е.В.

При секретаре Кузнецовой Е.В.

С участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ о признании решения незаконны, обязании назначить страховую пени по старости

УСТАНОВИЛ:

Тумкевич –ФИО3 (далее Истец) обратилась в суд с иском о признании решения Отделения Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и ленинградской области от 28.03.2022 №7302/52878 об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании Ответчика назначит страховую пенсию с даты обращения за ее назначением, а именно с 05.03.202. В обоснование иска указывала, что 05.03.2022 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости поскольку в соответствии с п.8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 г.№1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относится к гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, что дает право выхода на пенсию с уменьшением возраста в соответствии со ст. 28.1 данного закона, имеются условия для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФФЗ №400 «О страховых пенсиях», с 30.11.2019 является пенсионером по выслуге лет, согласно ч.67 ст.3 Ф №166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» имеет право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой пенсии о старости, однако 06.04.2022 получила отказ и считая его неправомерным обратилась в суд.

Истица в суд явилась, на удовлетворении требований настаивала, поддержала позицию, изложенную в исковом заявлении и в отзыве на возражение (л.д.94100)

Ответчик в судебное заседание явился, требования считал не обоснованными по доводам указанным в возражениях (л.д.64-65).

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей, суд приходит к следующему:

Как установлено судом, с 30.11.2019 истец является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей".

05.03.2022 года Тумкевич –ФИО3 обратилась в клиентскую службу Волосовского района Ленинградской области для заблаговременной подготовки документов на пенсию целью которой является мероприятия по оказанию содействия гражданам в получении недостающих документов путём направления запросов пенсионно - социального характера и занесения полученных сведений о стаже и заработке на лицевой счет гражданина.

28.03.2022 по результатам данной работы истцу был дан ответ, что пенсия по старости, назначаемая гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф в соответствии с Законом №1444-1с применением норм по расчету пенсий, установленных ФЗ №400-ФЗстраховой не является, военным пенсионерам из числа граждан, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС страховая пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке предусмотренном ст. 30-37 Закона №1244-1не может быть назначена. (л.д.46) а также даны дополнительные разъяснения в связи с обращением 29.07.2022 (л.д.52-53)

Решением от 05.09.2022 №196944/22 Тумкевич –ФИО3 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 30-37 Закона РФЫ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием права (л.д.55-57)

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" (в редакции, действующей с 01 января 2015 г.) военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 28.1 Закона РФ "О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" № 1244-1 от 15 мая 1991 г. пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, в порядке, предусмотренном ст. 30 - 37 Закона N 1244-1. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу абзаца 5 статьи 28.1 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 г., в редакции, действующей с 01 января 2015 г., по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе, назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Таким образом, пенсия по старости, назначаемая указанной категории граждан страховой не является.

В соответствии со статьей 34 Закона РФ № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период с 06.01.1993 по настоящее время проживает в <адрес>, то есть на территории которая относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом и имеет право на назначение пенсии по возрасту с максимальным снижением на 3 года, однако является получателем пенсии по линии силового ведомства.

Право лиц, получающих пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом № 4468-1, на одновременное получение страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии) возникает при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" военным пенсионерам из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, со снижением общеустановленного пенсионного возраста не предусмотрено.

Истец, как получатель пенсии по выслуге лет по нормам Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", вправе претендовать на получение второй пенсии - страховой пенсии по старости на условиях, предусмотренных статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть при наличии необходимой продолжительности страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента и достижения установленного законом возраста. Пенсия по старости, предусмотренная положениями Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", является самостоятельным видом пенсии, нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена.

Пенсия по старости, предусмотренная положениями Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и страховая пенсия, предусмотренная Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" являются различными видами пенсий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ о признании решения незаконны, обязании назначить страховую пени по старости отказать

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кирсанова Е.В