Дело № 2а-390/2023

УИД 32RS0№-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Погар ДД.ММ.ГГГГ

Погарский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Фоменко М.А.,

при секретаре Новицкой Н.Ю.,

с участием помощника прокурора <адрес> Ядапиной Е.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стародубский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стародубский» (далее - МО МВД России «Стародубский») обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что решением <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлен ряд административных ограничений, в частности: в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы <адрес>.

В период отбывания срока административного надзора ФИО1 совершила в течение года два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, за что вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи была привлечена к административной ответственности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и положения ч.1, ч.3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд дополнить ФИО1 ранее установленные решением <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения на срок действия административного надзора, ограничениями в виде: дополнительной явки 1 раз в месяц на регистрацию в ОП «Погарский» МО МВД РФ «Стародубский», а также в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Представитель административного истца МО МВД России «Стародубский» извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство, в котором просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 пояснила, что административные исковые требования об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным решением <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей понятны, каких-либо возражений по существу иска она не имеет.

Помощник прокурора <адрес> Ядапина Е.В. поддержала административные исковые требования, просила их удовлетворить.

Суд, выслушав административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах (п. 30).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (п. 31).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

В силу положений п. 20 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, приговором Погарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 осуждена по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 6- 9).

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобождена условно-досрочно от отбывания наказания на 1 месяц 16 дней (л.д. 10).

Из справки № следует, что ФИО1 отбывала наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда была освобождена по отбытии наказания и прибыла на избранное место жительства по адресу: <адрес>, п.г.т Погар, <адрес> (л.д. 16).

Вступившим в законную силу решением <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлен ряд административных ограничений, в частности: в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы <адрес> (л.д. 12 – 13).

В соответствии с заключением начальника МО МВД России «Стародубский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Стародубский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 14).

Как следует из протоколов об административных правонарушениях №/Р 0077751 от ДД.ММ.ГГГГ, 232/Р 0077988 от ДД.ММ.ГГГГ и постановлений мирового судьи судебного участка № Погарского судебного района <адрес> о назначении административных наказаний № и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершила в течение года два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, в связи, с чем ей были назначены административные наказания за каждое из правонарушений. Данные постановления ФИО1 не оспорены, вступили в законную силу (л.д. 18 – 23).

Из характеристик по месту жительства и предыдущему месту отбытия наказания следует, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом личности ФИО1, фактических обстоятельств дела, учитывая то, что последняя неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с целью предупреждения совершения ФИО1 других преступлений и правонарушений, а также оказания на неё профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Стародубский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде дополнительной явки 1 раз в месяц на регистрацию в ОП «Погарский» МО МВД РФ «Стародубский», а также запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стародубский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить установленные в отношении ФИО1 решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения на период административного надзора следующими:

- дополнительная явка на регистрацию один раз в месяц в ОП «Погарский» МО МВД России «Стародубский», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, а всего два раза в месяц;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Погарский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья М.А. Фоменко

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2023 года.