Решение по делу № 2А-1255/2023 от 14.03.2023

<номер обезличен>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

14 марта 2023 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи Островерхова Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Джанибековой А.Х.,

с участием: прокурора Силина А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> к Д.Ф. Д. об установлении административного надзора,

установил:

начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> обратился в суд с административным исковым заявлением к Д.Ф.Д., в котором просит установить административный надзор осужденному Д.Ф.Д. после отбывания наказания по избранному месту жительства или пребывания сроком на три года и установить Д.Ф.Д. следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания;

- обязательную явку два раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что Д.Ф.Д. осужден:

- <дата обезличена> Моздокским районным судом РСО-Алания по п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- <дата обезличена> Моздокским районным судом РСО-Алания по ч. 2 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Верховного суда РСО-Алания от <дата обезличена> приговор от <дата обезличена> изменен, назначенное наказание смягчено до 3 месяцев лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- <дата обезличена> Моздокским районным судом РСО-Алания по ч. 2 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- <дата обезличена> Промышленным районным судом <адрес обезличен> РСО-Алания постановлено считать Д.Ф.Д. осужденным по приговору Моздокского районного суда РСО-Алания от <дата обезличена> на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> <дата обезличена> для отбывания срока наказания. За время отбывания наказания в местах лишения свободы не заработал ни одного поощрения, имеет 6 взысканий. В настоящее время является нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. Не трудоустроен. На профилактическом учете не состоит. Исполнительных листов не имеет. В браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет.

С целью предупреждения совершения после отбывания наказания Д.Ф.Д. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов со стороны, следует установить административный надзор за поведением Д.Ф.Д. для его исправления и безопасности других лиц.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-5 России по <адрес обезличен> не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик не доставлялся, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление, согласно которому он административное исковое заявление получил, с ним ознакомлен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, поскольку все надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным ст. 180 настоящего Кодекса и ч. 3 настоящей статьи.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, установлены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от <дата обезличена> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ <номер обезличен>).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 указанного закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентировано, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Д.Ф.Д. осужден: <дата обезличена> Моздокским районным судом РСО-Алания по п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; <дата обезличена> Моздокским районным судом РСО-Алания по ч. 2 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Верховного суда РСО-Алания от <дата обезличена> приговор от <дата обезличена> изменен, назначенное наказание смягчено до 3 месяцев лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; <дата обезличена> Моздокским районным судом РСО-Алания по ч. 2 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <дата обезличена> Промышленным районным судом <адрес обезличен> РСО-Алания постановлено считать Д.Ф.Д. осужденным по приговору Моздокского районного суда РСО-Алания от <дата обезличена> на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока: <дата обезличена>, конец срока: <дата обезличена>.

Из представленной ФКУ ИК <номер обезличен> УФСИН России по <адрес обезличен> характеристики на осужденного следует, что осужденный Д.Ф.Д. в учреждении ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> отбывает наказание с <дата обезличена> По прибытию в исправительное учреждение была проведена беседа воспитательного характера, в которой осужденному были разъяснены его права и обязанности и правила внутреннего распорядка. За время отбывания уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом: дисциплинарным взысканиям подвергался. Администрацией ИУ не поощрялся. Наказание отбывает в обычных условиях. За время отбывания наказания Д.Ф.Д.в ФКП ОУ <номер обезличен> не обучался, с заявлением на обучение не обращался, повысить свой профессиональный и интеллектуальный уровень желания не изъявлял. Разовые поручения выполняет не всегда. К работам по благоустройству исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится недобросовестно. По характеру вспыльчив, раздражителен. В среде осужденных уживчив. Взаимоотношения поддерживает с отрицательными категориями осужденных. В общении с администрацией учреждения не всегда сдержан. К «воровским традициям и законам относится» отрицательно. Не стремится к лидерству, самостоятелен в принятии решений, не зависит от мнения окружающих. Правила личной гигиены соблюдает не всегда, на замечания реагирует. Свое спальное место и прикроватную тумбочку не всегда содержит в надлежащем порядке. В порче государственного имущества замечен не был, к вещевому имуществу выданного учреждением не всегда относится бережно, меры к продлению срока эксплуатации принимает не всегда. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует. Вину по составу преступления на заседании суда признал. Иска не имеет.

Администрацией исправительного учреждения сделан вывод, что осужденный Д.Ф.Д. в настоящее время является нарушителем установленного порядка отбывания наказания, администрация учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> ходатайствует перед судом об установлении административного надзора.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Д.Ф.Д. административного надзора.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая административные исковые требования, исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность административного ответчика, принимая во внимание, что Д.Ф.Д. отбывает наказание за совершение преступлений, которые в соответствии с УК РФ относятся к категории в том числе тяжких преступлений, суд считает необходимым установить в отношении Д.Ф.Д. административный надзор сроком на 3 года.

Срок административного надзора в отношении Д.Ф.Д. следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При решении вопроса об установлении Д.Ф.Д. административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

ФКУ ИК <номер обезличен> УФСИН России по <адрес обезличен> предложено установить следующие административные ограничения в отношении Д.Ф.Д.:

- запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

При решении вопроса об установлении Д.Ф.Д. административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие личность осужденного, его склонность к совершению повторных правонарушений, также суд учитывает тяжесть и категорию преступления, за совершение которого административный ответчик был осужден, сведения из представленной администрацией учреждения характеристики, с учетом его поведения в исправительных учреждениях за весь период отбывания наказания, с целью необходимости введения системы последующего контроля за осужденным Д.Ф.Д., для предупреждения совершения преступлений со стороны освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административные ограничения в отношении Д.Ф.Д., для его исправления и безопасности других лиц.

Суд считает, что указанные административным истцом административные ограничения соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод поднадзорного лица, направлены на предупреждение совершения Д.Ф.Д., преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК <номер обезличен> УФСИН России по <адрес обезличен> к Д.Ф. Д. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Д.Ф. Д. административный надзор сроком на 3 (три) года.

Срок административного надзора в отношении Д.Ф. Д. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Установить Д.Ф. Д. следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Р.А. Островерхов

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.