Решение по делу № 2А-570/2025 от 16.05.2025

Дело № 2а-570/2025

УИД26RS0001-01-2024-011942-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

16 мая 2025 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Т.Н.,

при секретаре Гаджираджабовой И.З.,

с участием: административного истца ФИО1, ее представителя адвоката Топорковой Л.А., действующей по ордеру №№ от дата;

представителя административного ответчика министерства строительства и архитектуры С. края ФИО2, действующей по доверенности № от дата;

представителя административного ответчика администрации <адрес> ФИО3, действующей по доверенности № от дата;

представителя административного ответчика администрации <данные изъяты> муниципального округа С. края ФИО4, действующей по доверенности № от дата;

представителя административного ответчика комитета городского хозяйства администрации <адрес> ФИО5, действующей по доверенности № от дата;

помощника прокурора С. межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству строительства и архитектуры С. края, Администрации <адрес>, Администрации <данные изъяты> муниципального округа С. края, Комитету городского хозяйства администрации <адрес> о признании незаконными результатов публичных слушаний и государственной экологической экспертизы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском (в последующем уточненным) к Министерству строительства и архитектуры С. края, Администрации <адрес>, Администрации <данные изъяты> муниципального округа С. края, Комитету городского хозяйства администрации <адрес> о признании незаконными результатов публичных слушаний и государственной экологической экспертизы, в котором, просила признать незаконными, недействительными:

результаты публичных слушаний от дата, организованные комитетом городского хозяйства администрации <адрес> по объекту государственной экологической экспертизы: проектная документация «Строительство канализационной насосной станции, напорной канализационной линии и очистных сооружений канализации в <адрес>, в том числе для комплексной жилищной застройки, 1-й этап» и принятые органом муниципального самоуправления решения на основе данных результатов;

государственную экологическую экспертизу проектной документации «Строительство канализационной насосной станции, напорной канализационной линии и очистных сооружений канализации в <адрес>, в том числе для комплексной жилищной застройки, 1-й этап»;

результаты публичных слушаний, организованные администрацией <данные изъяты> муниципального округа С. края от дата по объекту государственной экологической экспертизы: проектная документация «Строительство канализационной насосной станции, напорной канализационной линии и очистных сооружений канализации в <адрес>, в том числе для комплексной жилищной застройки, 1-й этап» и принятые органом муниципального самоуправления решения на основе данных результатов;

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является членом СНТ «<данные изъяты>», которая владеет на праве собственности дорогой, проходящей по его территории с дата, запись в ЕГРП №, КН №, площадью 37120+-67кв.м.

Приобретая на территории СНТ земельный участок, административный истец, как и многие собственники земельных участков и жилых домов, расположенных в пределах территории СНТ, рассчитывала, что она и ее семья будут жить в благоприятной среде, дышать свежим воздухом, выращивать экологически чистые овощи и фрукты.

дата прошло собрание членов СНТ «<данные изъяты>», согласно утвержденной правлением СНТ повестки дня отчетно-выборного собрания членов СНТ «<данные изъяты>» девятый вопрос повестки был сформулирован в следующей редакции: «Водоснабжение СНТ «<данные изъяты>», за который проголосовали единогласно. По вопросу №: «Согласование строительства подъездной дороги к очистным сооружениям через СНТ «<данные изъяты>», большинство членов проголосовало «против». Повестка дня была размещена на доске объявлений и утверждена дата правлением СНТ. Вопрос по дороге был поставлен на голосование в связи с предоставления дороги СНТ для проезда к строящимся очистным сооружениям и для использования дороги в будущем для обслуживания очистных сооружений.

В протоколе отчетно-выборного собрания членов СНТ «<данные изъяты>» от дата вопрос № обозначен как «Водоснабжение СНТ «<данные изъяты>», а вопрос № «Согласование строительства подъездной дороги к очистным сооружениям через СНТ «<данные изъяты>», что в результате привело к неверному отражению воли членов СНТ. Решение собрания было обжаловано в судебном порядке.

Поскольку результаты голосования и само решение собрания было оспорено, они полагали, что без принятия решения по данному судебному спору строительство ни дороги, ни очистных сооружений не может быть начато. Значительно позже, после проведения собрания им стало известно о том, что по поводу строительства очистных сооружений проводились публичные слушания по объекту государственной экологической экспертизы: проектная документация «Строительство канализационной насосной станции, напорной канализационной линии и очистных сооружений канализации в <адрес>, в том числе для комплексной жилищной застройки, 1-й этап», организатором которых являлся комитет городского хозяйства администрации <адрес>, а заказчиком министерство строительства и архитектуры СК.

Результаты публичных слушаний от дата не были доведены до сведения, о их проведении члены СНТ не извещались. Однако, когда в октябре 2024 года территория будущих очистных сооружений была огорожена забором, стало понятно, что с их мнением никто не счел нужным посчитаться. В это же время, зайдя на сайты администрации <данные изъяты> района и <адрес>, результатов публичных слушаний административный истец не увидела. Но после установления забора стало понятно, что проект «Строительство канализационной насосной станции, напорной канализационной линии и очистных сооружений канализации в <адрес>, в том числе для комплексной жилищной застройки, 1-й этап» утвержден.

Она постоянно проживает в СНТ, единственная дорога, которая обеспечивает подъезд к улицам - дорога, которая предоставляется для проезда техники к очистным сооружениям. В результате принятого решения данная дорога будет загружена проездом около 70 машин в день после постройки очистных сооружений, а в период строительства- нагрузка движения будет значительно больше. При этом после строительства сооружений транспорт будет проходить в непосредственной близости от жилых домов и провозить реагенты и отходы канализации. Каждый из жителей, приобретая земельный участок в товариществе, рассчитывал на экологически чистую окружающую среду, на безопасный доступ к участкам. Теперь они будут вынуждены идти домой вдоль дороги (тротуара нет), по которой будут проезжать машины с грузами, представляющими опасность для здоровья.

В результате неоднократных обращений в различные структуры и в ходе рассмотрения данного дела стало известно, что аналогичные публичные слушания проводились и администрацией <данные изъяты> муниципального округа С. края дата, и без их отмены проектная документация «Строительство канализационной насосной станции, напорной канализационной линии и очистных сооружений канализации в <адрес>, в том числе для комплексной жилищной застройки, 1-й этап» и государственная экологическая экспертиза проектной документации «Строительство канализационной насосной станции, напорной канализационной линии и очистных сооружений канализации в <адрес>, в том числе для комплексной жилищной застройки, 1-й этап» сохранят свою юридическую силу.

Ознакомившись в проектной документацией в части ее общей доступности, они увидели, что уже строящийся объект относится к 1 категории по НВОС (то есть особо опасный), при этом в проекте отмечено, что в санитарно-защитную зону попадает ИЖС, что даже в проекте отмечено как отрицательный фактор.

Судом в качестве соответчиков привлечены: администрация <данные изъяты> муниципального округа С. края, комитет городского хозяйства администрации <адрес>; в качестве заинтересованных лиц: Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> и <адрес> (Росприроднадзор), ООО «<данные изъяты>», <данные изъяты> «<данные изъяты>», СНТ «<данные изъяты>».

В судебном заседании административный истец ФИО1, ее представитель адвокат Топоркова Л.А. доводы административного иска поддержали, просили его удовлетворить. Дополнили, что решением суда от дата решение отчетно-выборного собрания от дата признано недействительным. На указанном собрании не обсуждался вопрос об общественных слушаниях, о их проведении собственники земельных участков СНТ не извещались. Считают, что ответчики не доказали законность проведения общественных обсуждений, регистрационные листы не представлены. Также оспаривают заключение экологической экспертизы.

Представитель административного ответчика министерства строительства и архитектуры С. края ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска по доводам возражений и дополнений к ним, в которых также содержится указание на пропуск истцом срока обращения в суд с настоящим иском.

Представитель административного ответчика администрации <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска по доводам отзыва, приобщенного к материалам дела. Добавила, что по результатам проведенной прокуратурой проверки нарушений при проведении общественных слушаний, нарушений не выявлено. Просила в иске отказать.

Представитель административного ответчика администрации <данные изъяты> муниципального округа С. края ФИО4 в судебном заседании просила в административном иске отказать.

Представитель административного ответчика комитета городского хозяйства администрации <адрес> ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска по доводам возражений. В возражениях также указано на пропуск административным истцом срока обращения в суд с настоящим иском.

Помощник прокурора С. межрайонной природоохранной прокуратуры в судебном заседании ФИО6 просила в иске о признании незаконными результатов публичных слушаний и государственной экологической экспертизы отказать, в связи с отсутствием правовых оснований.

Представитель заинтересованного лица ООО «<данные изъяты>», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание в судебные заседания не явился, представил отзыв на административный иск, в котором просил в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица СНТ «<данные изъяты>» ФИО7, представитель Специализированый застройщик -20 «<данные изъяты>» извещенные надлежащим образом, представитель заинтересованного лица Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> и <адрес>, помощник прокурора <адрес>, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не известны.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора С. межрайонной природоохранной прокуратуры, оценив представленные суду доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений. Каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 4 КАС РФ).

Согласно ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

В соответствии с ч. 11 приведенной нормы, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Частью 2 ст. 25 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» предусмотрено, что общественные (публичные) слушания проводятся по вопросам государственного и муниципального управления в сферах охраны окружающей среды, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в других сферах в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно ч.ч. 3, 4, 5, 6 ст. 25 указанного Федерального закона, общественные (публичные) слушания проводятся в помещении, пригодном для размещения в нем представителей различных групп населения, права и законные интересы которых затрагивают вопросы, вынесенные на общественные (публичные) слушания. Организатор слушаний не вправе ограничить доступ в помещение заинтересованных лиц или их представителей.

Общественные (публичные) слушания проводятся публично и открыто. Участники общественных (публичных) слушаний вправе свободно высказывать свое мнение и вносить предложения и замечания по вопросу, вынесенному на общественные (публичные) слушания.

Порядок проведения общественных (публичных) слушаний и определения их результатов устанавливается их организатором в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организатор общественных (публичных) слушаний в соответствии с настоящим Федеральным законом заблаговременно обнародует информацию о вопросе, вынесенном на общественные (публичные) слушания, а также о дате, времени, месте и порядке их проведения и определения их результатов. При этом организатор общественных (публичных) слушаний обеспечивает всем их участникам свободный доступ к имеющимся в его распоряжении материалам, касающимся вопроса, вынесенного на общественные (публичные) слушания.

По результатам общественных (публичных) слушаний их организатор составляет итоговый документ (протокол), содержащий обобщенную информацию о ходе общественных (публичных) слушаний, в том числе о мнениях их участников, поступивших предложениях и заявлениях, об одобренных большинством участников слушаний рекомендациях.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» оценка воздействия на окружающую среду - вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ч. 1). Требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (ч. 3).

Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду» утверждены требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду, действующие с 01.09.2021 (далее Требования).

Согласно п. 1 Требований, материалы оценки воздействия на окружающую среду разрабатываются в целях обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды, предотвращения и (или) уменьшения воздействия планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и связанных с ней социальных, экономических и иных последствий, а также выбора оптимального варианта реализации такой деятельности с учетом экологических, технологических и социальных аспектов или отказа от деятельности. В материалах оценки воздействия на окружающую среду обеспечивается выявление характера, интенсивности и степени возможного воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, анализ и учет такого воздействия, оценка экологических и связанных с ними социальных и экономических последствий реализации такой деятельности и разработка мер по предотвращению и (или) уменьшению таких воздействий с учетом общественного мнения.

При подготовке материалов оценки воздействия на окружающую среду заказчик (исполнитель) обеспечивает использование полной, достоверной и актуальной исходной информации, средств и методов измерения, расчетов, оценок, обязательное рассмотрение альтернативных вариантов реализации планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, в том числе вариант отказа от деятельности, а также участие общественности при организации и проведении оценки воздействия на окружающую среду (п. 3 Требований).

В соответствии с п. 4 Требований для формирования материалов оценки воздействия на окружающую среду заказчиком (исполнителем):

формируются предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду по результатам исследований по оценке воздействия на окружающую среду, проведенных с учетом альтернатив реализации, целей деятельности, способов их достижения, а также в соответствии с Техническим заданием (в случае его подготовки) (пп. 4.5);

подготавливается и направляется в органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления уведомление о проведении общественных обсуждений предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду (или объекта экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду) (далее также - объект общественных обсуждений) (пп. 4.6);

проводятся общественные обсуждения по объекту общественных обсуждений (пп. 4.7);

анализируются и учитываются замечания, предложения и информация, поступившие от общественности в ходе проведения общественных обсуждений в соответствии с пунктом 4.7 настоящих требований (пп. 4.8).

Формируются окончательные материалы оценки воздействия на окружающую среду (или объекта экологической экспертизы, включая окончательные материалы оценки воздействия на окружающую среду) на основании предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду с учетом результатов анализа и учета замечаний, предложений и информации в соответствии с пунктом 4.8 настоящих Требований.

Окончательные материалы оценки воздействия на окружающую среду содержат информацию об организации и проведении общественных обсуждений, в том числе об информировании общественности (все заинтересованные лица, в том числе граждане, общественные организации (объединения), представители органов государственной власти, органов местного самоуправления), о форме и сроках проведения общественных обсуждений, учете поступивших замечаний и предложений и (или) их мотивированном отклонении, а также о документах, оформляемых в ходе и по результатам проведения общественных обсуждений, включая уведомления, журналы учета замечаний и предложений, протоколы общественных слушаний, опросов (в случае их проведения) (пп. 4.9).

В силу пп. 7.9 п. 7 Требований материалы оценки воздействия на окружающую среду должны содержать сведения о проведении общественных обсуждений, направленных на информирование граждан и юридических лиц о планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду, с целью обеспечения участия всех заинтересованных лиц (в том числе граждан, общественных организаций (объединений), представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления), выявления общественных предпочтений и их учета в процессе проведения оценки воздействия на окружающую среду, содержащие сведения о форме проведения общественных обсуждений, определенной органами местного самоуправления или органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, указанными в п. 7.9.1 настоящих требований, по согласованию с заказчиком (исполнителем):

а) простое информирование (информирование общественности с указанием места размещения объекта общественного обсуждения и сбором замечаний, комментариев и предложений по адресу (адресам), в том числе электронной почты, согласно уведомлению), в случае проведения общественного обсуждения проекта Технического задания, объекта экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду, переработанного в соответствии с отрицательным заключением государственной экологической экспертизы, или доработанного по замечаниям экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий согласно пункту 6 настоящих требований, а также предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду в отношении планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в случае, если указанные объекты не соответствуют критериям, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I - III категорий, а также, если такая деятельность не подлежит государственной экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

б) опрос (информирование общественности с указанием места размещения для ознакомления объекта общественных обсуждений, порядком сбора замечаний, комментариев и предложений общественности в форме опросных листов и оформлением протокола опроса);

в) общественные слушания (информирование общественности с указанием места размещения для ознакомления объекта общественных обсуждений, даты, времени и места проведения общественных слушаний, и оформлением регистрационных листов и протокола общественных слушаний) (п.п. 7.9.3.).

В силу п.п. 7.5.9.2 п. 7 материалы оценки должны содержать сведения о сборе, анализе и учете замечаний, предложений и информации, поступивших от общественности, в том числе Протокол общественных слушаний (в случае проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний), который оформляется в течение 5 рабочих дней после завершения общественных обсуждений соответствующим органом(- ами) местного самоуправления и подписывается представителем(-ями) соответствующего органа местного самоуправления, представителем(-ями) заказчика (исполнителя), представителем(-ями) общественности, и в котором указывается:

а) объект общественных обсуждений;

б) способ информирования общественности о дате, месте и времени проведения общественных слушаний;

в) место (в том числе по решению заказчика в сети «Интернет») и сроки доступности для общественности материалов по объекту общественного обсуждения, но не менее чем за 20 календарных дней до дня проведения общественных слушаний и 10 календарных дней после дня проведения общественных слушаний;

г) дата, время и место проведения общественных слушаний;

д) общее количество участников общественных слушаний;

е) вопросы, обсуждаемые на общественных слушаниях;

ж) предмет разногласий между общественностью и заказчиком (исполнителем) (в случае его наличия);

з) иная информация, детализирующая учет общественного мнения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, дата за № № в ЕГРП зарегистрировано право собственности СНТ «<данные изъяты>» на земельный участок площадью 37120+-67 кв.м с КН №.

В соответствии с приказом Минстроя С. края от дата № утверждена документация по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) для размещения объекта «Строительство канализационной насосной станции, напорной канализационной линии и очистных сооружений канализации в <адрес>, в том числе для комплексной жилищной застройки» для обеспечения государственных нужд С. края».

В соответствии с ФИО8 края от дата №-р принято решение о заключении контракта, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства государственной собственности С. края «Строительство канализационной насосной станции, напорной канализационной линии и очистных сооружений канализации в <адрес>, в том числе для комплексной жилищной застройки, 1-й этап».

дата между министерством строительства и архитектуры С. края и ООО «<данные изъяты>» заключен государственный контракт по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта «Строительство канализационной насосной станции, напорной канализационной линии очистных сооружений канализации в <адрес>, в том числе для комплексной жилой застройки, 1-й этап» №. Вокруг очистных сооружений канализации проектом предусматривается санитарно-защитная зона.

Контракт предусматривает поэтапное выполнение работ подрядчиком.

Первый этап работ - архитектурно-строительное проектирование и выполнение инженерных изысканий включает в себя экологическую экспертизу проектной документации.

Вокруг очистных сооружений канализации проектом предусматривается санитарно-защитная зона.

Согласно Правилам установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 22, в границах санитарно-защитной зоны допускается использование земельных участков в целях размещения автомобильных дорог и производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции при условии отсутствия негативное воздействия на производимую продукцию. При этом санитарно-защитная зона к ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

На момент заключения государственного контракта в административном отношении территория, предполагаемая к размещению напорной канализационной насосной станции, напорной канализационной линии очистных сооружений канализации, располагалась в <адрес> и <адрес> С. края.

Комитет городского хозяйства администрации <адрес> является отраслевым (функциональным) органом администрации <адрес>, созданным для решения вопросов, отнесенных в соответствии с федеральным законодательством, законодательством С. края, муниципальными правовыми актами <адрес> к компетенции администрации <адрес> в области жилищно-коммунального хозяйства и действует на основании Положения, утвержденного постановлением администрации <адрес> от дата № (далее - Положение №).

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 28.05 2024 № «Об утверждении положения о проведении государственной экологической экспертизы», государственной экологической экспертизе подлежат конкретные объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня и объекты государственной экологической экспертизы регионального уровня, определенные в соответствии со статьями 1] и 12 Федерального закона «Об экологической экспертиз».

Согласно пп. 7 п. 1 Перечня документации, документов, материалов и заключений, представляемых в составе документов и (или) документации на государственную экологическую экспертизу, утвержденного Приказом Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.05.2024 № 283 к документам экологической экспертизы в обязательном порядке прилагается заключение общественной экспертизы, а также материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы в гражданами общественными объединениями и другими негосударственными некоммерческими организациями, юридическими лицами, организованных органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Кроме того, согласно ст. 9 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области экологической экспертизы на соответствующей территории относятся организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.

Вместе с тем, территория, предполагаемая для размещения канализационной насосной станции, напорной канализационной линии и очистных сооружений канализации, располагается в <адрес> и в <адрес> С. края.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований, разрешение на строительство выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки, предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занимаемые линейными объектами, в связи с этим предельные параметры застройки территории в границах зоны планируемого размещения проектируемого объекта капитального строительства не предусмотрены.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования линейных объектов после завершения строительства устанавливаются охранные зоны и зоны санитарной охраны.

Вокруг очистных сооружений канализации проектом предусматривается санитарно-защитная зона. Согласно Правилам установления санитарнозащитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 22, в границах санитарно-защитной зоны допускается использование земельных участков в целях размещения автомобильных дорог и производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции при условии отсутствия негативного воздействия на производимую продукцию. При этом санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

Действующей корректировкой генерального плана <адрес> на 2010 - 2030 годы, утвержденной решением С. городской Думы от 03.09.2009 № 98 «Об утверждении корректировки генерального плана <адрес> на 2010 - 2030 годы» (далее - генеральный план), а также проектом внесения изменений в генеральный план предусмотрено размещение очистных сооружений в районе СНТ «<данные изъяты>».

Комиссией по землепользованию и застройке <адрес> были проведены публичные слушания по проекту внесения изменений в генеральный план. Оповещение с информацией, содержащей сроки и порядок участниками публичных слушаний предложений, было опубликовано в газете «<данные изъяты>» от дата №, размещено на официальном сайте администрации <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и содержало информацию о проведении публичных слушаний по проекту внесения изменений в корректировку генерального плана.

Заключение о результатах публичных слушаний были опубликованы в газете «<данные изъяты>» дата №.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» в состав документации, подлежащей экспертизе включены, в том числе, материалы обсуждения объекта государственной экологической экспертизы с гражданами, общественными объединениями и другими негосударственными некоммерческими организациями, юридическими лицами, организованных органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В целях исполнения вышеуказанных требований министерством строительства и архитектуры С. края инициировано проведение публичных слушаний планируемой (намечаемой) хозяйственной деятельности по объекту Государственная экологическая экспертиза проектной документации «Строительство канализационной насосной станции, напорной канализационной линии и очистных сооружений канализации в <адрес>, в том числе для комплексной жилищной застройки, 1-й этап» для обеспечения нужд С. края».

Министерство строительства и архитектуры С. края обратилось к СНТ «<данные изъяты>» с просьбой согласовать строительство подъездной автомобильной дороги по территории общего пользования СНТ «<данные изъяты>».

Согласно выписке из протокола общего отчетно-выборного собрания членов СНТ «<данные изъяты>» от дата № принято решение согласовать строительство подъездной дороги к объекту на земельном участке с КН №. являющимся имуществом общего пользования СНТ «<данные изъяты>».

Порядок проведения публичных слушаний, организованных дата комитетом городского хозяйства администрации <адрес> установлен Постановлением администрации <адрес> от дата № «Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе, на территории <адрес>» (далее- Постановление администрации <адрес>).

Согласно п. 48 Постановления администрации <адрес> уведомление о проведении общественных (публичных) слушаний размещается на официальном сайте заказчика (при его наличии) не позднее чем за 3 календарных дня до начала планируемого общественного обсуждения, исчисляемого с даты обеспечения доступности объекта общественных обсуждений для ознакомления общественности.

Уведомление о проведении общественных слушаний размещено на официальном сайте заказчика - министерства строительства и архитектуры С. края, на официальном сайте администрации <адрес>, а также на сайтах федерального и регионального уровня.

Согласно уведомлению о проведении общественных обсуждений (в форме общественных (публичных) слушаний) планируемой (намечаемой) хозяйственной деятельности по объекту Государственной экологической экспертизы: проектная документация «Строительство канализационной насосной станции, напорной канализационной линии и очистных сооружений канализации в <адрес>, в том числе для комплексной жилищной застройки, 1-й этап» включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду, являющемуся приложением к постановлению администрации <адрес> от дата №, установлены сроки проведения общественных суждений с дата по дата. Сроки доступности материалов общественных обсуждений с дата по дата. Замечания и предложения принимаются по дата включительно. Проектная документация и материалы ОВОС размещены на сайте администрации <адрес> и на сайте разработчика проектной документации (с указанием адресов в сети Интернет). Общественные (публичные) слушания назначены на 14 час. 00 мин. дата по адресу: <адрес>, пр. <адрес>, <адрес>.

Порядок проведения публичных слушаний, организованных дата администрацией <данные изъяты> муниципального округа установлен Постановлением администрации <данные изъяты> муниципального округа С. края № 390 от 21.03.2022 «Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории <данные изъяты> муниципального округа, подлежащей государственной экологической экспертизе».

Согласно п. 17. Постановления администрации <данные изъяты> МО после назначения общественных обсуждений заказчик информирует общественность о проведении общественных обсуждений через средства массовой информации в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Информация, извещающая о начале проведения общественных обсуждений, должна быть опубликована не менее чем за 30 дней до начала общественных обсуждений в официальных изданиях.

Уведомление о проведении общественных слушаний размещено на официальном сайте заказчика - министерства строительства и архитектуры С. края, на официальном сайте администрации <данные изъяты> муниципального округа С. края, а также на сайтах федерального и регионального уровня.

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействий на окружающая ю среду» (далее - приказ № 999), информация о дате, месте и времени проведения общественных обсуждений (в форме общественных слушаний) доводится до сведения общественности путем размещением уведомления: на муниципальном уровне - на официальном сайте администрации муниципального образования; на региональном уровне - на официальном сайте Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора и на официальном сайте Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды С. края: на официальном сайте Заказчика проектной документации и предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду.

Иных способов информирования действующим законодательством не предусмотрено.

На официальных сайтах администрации <адрес>, администрации <данные изъяты> муниципального округа, министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды С. края, министерства строительства и архитектуры С. края были размещены сведения о проведении общественных обсуждений объекта экологической экспертизы «Строительство канализационной насосной станции. напорной канализационной линии и очистных сооружений канализации в <адрес>, в том числе для комплексной жилищной застройки, 1-й этап», включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду, что подтверждается письмом прокуратуры С. края от дата № №.

Согласно уведомлению о проведении общественных обсуждений (в форме общественных (публичных) слушаний) планируемой (намечаемой) хозяйственной деятельности по объекту Государственной экологической экспертизы: проектная документация «Строительство канализационной насосной станции, напорной канализационной линии и очистных сооружений канализации в <адрес>, в том числе для комплексной жилищной застройки, 1-й этап» включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду, являющемуся приложением к постановлению администрации <данные изъяты> муниципального округа С. края от дата № (опубликовано в газете <данные изъяты>» от дата №), установлены сроки проведения общественных обсуждений с дата по дата. Сроки доступности материалов общественных обсуждений: с дата по дата. Замечания и предложения принимаются по дата включительно. Проектная документация и материалы ОВОС размещены на сайте администрации <данные изъяты> муниципального округа С. края (с указанием адресов в сети Интернет, а также получения информации на бумажном носителе по адресу: <адрес>). Общественные (публичные) слушания назначены на 10 час. 00 мин. дата по адресу: <адрес>.

Общественные (публичные) слушания в администрации <адрес> проведены дата, в администрации <данные изъяты> муниципального округа - дата.

В течение всего периода возможности внесения предложений и замечаний, а также в ходе собрания участников публичных слушаний в отношении планируемого размещения объекта водоотведения в районе СНТ «<данные изъяты>» не поступали.

Из протокола общественных обсуждений (в форме слушаний) от дата следует, что дата в <адрес> проведены общественные слушания в соответствии с постановлением администрации <адрес> от дата «О проведении общественных обсуждений (в форме общественных (публичных) слушаний) планируемой (намечаемой) хозяйственной деятельности по объекту Государственной экологической экспертизы: проектная документация «Строительство канализационной насосной станции, напорной канализационной линии и очистных сооружений канализации в <адрес>, в том числе для комплексной жилищной застройки, 1-й этап» включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду, которые признаны состоявшимися и завершенными.

Из протокола общественных обсуждений (в форме слушаний) от дата следует, что дата в <адрес> проведены общественные слушания в соответствии с постановлением администрации <данные изъяты> МО СК от 06.05.2024 № 577 «О проведении общественных обсуждений (в форме общественных (публичных) слушаний) планируемой (намечаемой) хозяйственной деятельности по объекту Государственной экологической экспертизы: проектная документация «Строительство канализационной насосной станции, напорной канализационной линии и очистных сооружений канализации в <адрес>, в том числе для комплексной жилищной застройки, 1-й этап» включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду, которые признаны состоявшимися.

Цель намечаемой деятельности (согласно протоколов от дата) – строительство канализационной насосной станции с пропускной способностью 40 тысяч кубических метров в сутки, напорного трубопровода, очистных сооружений мощностью 40 тысяч кубических метров в сутки, напорного коллектора и самотечного коллектора для увеличения мощности сетей и обеспечения качества очистки сточных вод.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде; оказывать содействие органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды.

Согласно ст. 68 Федерального закона № 7-ФЗ общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды (п. 1).

Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством (п. 2).

Результаты общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля), представленные в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством (п. 3).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 7-ФЗ оценка воздействия на окружающую среду - вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления.

В силу ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно правовых форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности. Требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды проводится экологическая экспертиза.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» государственная экологическая экспертиза проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком материалов требованиям данного Федерального закона, установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе материалов, подлежащих экспертизе, в том числе материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

Согласно п. 7 ст. 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» результатом проведения государственной экологической экспертизы является заключение, отвечающее требованиям статьи 18 этого закона.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что общественные обсуждения в форме общественных слушаний по оценке воздействия на окружающую среду объекта - канализационной насосной станции, напорной канализационной линии и очистных сооружений канализации в <адрес>, в том числе для комплексной жилищной застройки, 1-й этап», проведены в администрации <адрес> и администрации <данные изъяты> муниципального округа С. края в установленном порядке, с надлежащим уведомлением о проведении общественных слушаний, по результатам общественных слушаний - протоколов общественных слушаний, оформленных документально, где отражены все высказанные участниками общественных слушаний мнения, и подписанные уполномоченными лицами.

После соблюдения вышеуказанных законодательно установленных процедур, необходимых для прохождения государственной экологической экспертизы ООО «<данные изъяты>» направило разработанную проектную документацию Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.

Экспертной комиссией государственной экологической экспертизы установлено соответствие представленной документации требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

По результатам проведения государственной экологической экспертизы Росприроднадзором выдано положительное заключение №, утвержденное приказом №/№ от дата с присвоением номера в Едином реестре учета лицензий (разрешений) № № (срок действия положительного заключения – пять лет).

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что процедура проведения общественных слушаний по указанному проекту была соблюдена, следовательно, администрации обеспечили соблюдение прав населения, в том числе административного истца, на благоприятную окружающую среду путем создания условий для их реализации, в данном случае путем общественных слушаний, в ходе которых административный истец вправе была задавать интересующие их вопросы. Доказательств того, что в ходе общественных слушаний была распространена недостоверная информация о состоянии окружающей среды, процедуре прохождения государственной экологической экспертизы, не представлено.

Согласно информации министерства строительства и архитектуры С. края все объекты очистных сооружений канализации являются проточными и исключают возможность излива сточных вод па поверхность земли и попадание на земельные участки СНТ «<данные изъяты>».

То обстоятельство, что на момент принятия решения по делу решение отчетно-выборного собрания от дата признано недействительным, не свидетельствует о нарушении административными ответчиками вышеуказанных требований законодательства.

Довод стороны административного истца о том, что указанное решение имеет непосредственное отношение к проведению общественных слушаний, основан на неверном толковании положений о проведении общественных слушаний.

Довод стороны административного истца о том, что на общем собрании их не известили о проведении общественных слушаний, не может повлиять на принятие решение в рамках настоящего дела, поскольку, как было указано выше, нарушений при размещении информации о проведении общественных обсуждений, не имелось. Кроме того, в случае доведения информации о проведении общественных слушаний на общем сохранении, которое состоялось дата, юридической силы, в отличии от официального опубликования, она не имела.

Общественные слушания проведены в соответствии с предусмотренным законом порядком компетентными органами, нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, не противоречит, права, свободы и законные интересы административного истца не нарушает. Процедуры принятия и официального опубликования результатов общественных слушаний представительными органами соблюдены.

При рассмотрении дела суд не установил нарушений процедуры проведения государственной экологической экспертизы, и исходит из того, что оспариваемое заключение экспертизы содержит комплекс необходимых условий для предотвращения такой угрозы, соблюдение которых при строительстве объекта, а затем при правильном его использовании, позволит избежать негативного воздействия на окружающую среду.

Ходатайств о проведении какой-либо экспертизы в ходе судебного разбирательства сторонами не заявлялось. Рецензий или заключений, опровергающих заключение государственной экологической экспертизы, в материалы дела не представлено.

Довод стороны истца о не предоставлении регистрационных листов участвующих лиц при проведении общественных обсуждений, не может являться основанием для признания общественных обсуждений незаконными.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (пункт 1 статьи 8 ГК РФ)

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ административный истец обязан доказать факт или грозу нарушения своих прав административным ответчиком.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, поскольку оспариваемые действия совершены административными ответчиками в соответствии с предоставленными полномочиями, соответствуют федеральному законодательству, не нарушают права и интересы заявителя и не создают препятствия к осуществлению ими прав и свобод.

Суд отмечает, что общественные слушания являются процедурой выявления коллективного мнения, они предоставляют каждому, кого может затронуть предполагаемое решение, правомочие на принятие которого принадлежит компетентным органам и должностным лицам, возможность участвовать в его обсуждении независимо от наличия специальных знаний либо принадлежности к определенным организациям и объединениям; конечная цель такого обсуждения - выработка рекомендаций по общественно значимым вопросам либо получение общественной оценки по планируемому объекту.

Оспариваемые протоколы общественных обсуждений не содержат указаний на какие-либо распорядительные действия, носят рекомендательный характер, не порождают возникновение прав и обязанностей, и, как следствие, не могут нарушать какие-либо права и законные интересы, в частности, административного истца, в том числе, на благоприятную окружающую среду, на участие в делах государства и информацию.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд приходит к выводу, что оспариваемые решения не нарушают права и законные интересы административного истца, поскольку решение, принятое по итогам общественных слушаний, не является юридическим фактом, с которым закон связывает возникновение, изменение или прекращение каких- либо прав и обязанностей, либо принадлежности к определенным организациям и объединениям; конечная цель такого обсуждения - выработка рекомендаций по общественно значимым вопросам либо получение общественной оценки по планируемому объекту

Разрешая доводы административных ответчиков и заинтересованного лица о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе, выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если поименованным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 8 и ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

Пропуск срока на обращение в суд сам по себе не является достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления без надлежащего исследования фактических обстоятельств дела и проверки законности оспариваемых административным истцом действий и решений.

Согласно ст. 95 КАС РФ, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Как следует из материалов дела, общественные слушания состоялись дата и дата, в суд административный истец с настоящим иском обратилась дата, то есть по истечении срока, установленного ст. 219 КАС РФ.

Довод административного истца о том, что ей было неизвестно о проведении общественных слушаний, суд находит несостоятельным, поскольку доказательств того, что ФИО1 стало известно о проведении общественных слушаний только в октябре 2024 года, материалы дела не содержат.

Так, согласно ответам комитета градостроительства администрации <адрес>, от дата, министерства строительства и архитектуры С. края от дата, дата, прокуратуры С. края от дата, направленным на электронный адрес ФИО1, содержится информация о проведении дата и дата общественных обсуждений (в форме общественных (публичных) слушаний) планируемой (намечаемой) хозяйственной деятельности по объекту Государственной экологической экспертизы: проектная документация «Строительство канализационной насосной станции, напорной канализационной линии и очистных сооружений канализации в <адрес>, в том числе для комплексной жилищной застройки, 1-й этап.

Таким образом, административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о пропуске ею срока на обращение в суд с настоящим административным иском по уважительным причинам, что также является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к министерству строительства и архитектуры С. края, администрации <адрес>, администрации <данные изъяты> муниципального округа С. края, комитету городского хозяйства администрации <адрес> о признании незаконными, недействительными:

результатов публичных слушаний от дата, организованных комитетом городского хозяйства администрации <адрес> по объекту государственной экологической экспертизы: проектная документация «Строительство канализационной насосной станции, напорной канализационной линии и очистных сооружений канализации в <адрес>, в том числе для комплексной жилищной застройки, 1-й этап» и принятые органом муниципального самоуправления решения на основе данных результатов;

государственной экологической экспертизы проектной документации «Строительство канализационной насосной станции, напорной канализационной линии и очистных сооружений канализации в <адрес>, в том числе для комплексной жилищной застройки, 1-й этап»;

результатов публичных слушаний, организованных администрацией <данные изъяты> муниципального округа С. края от дата по объекту государственной экологической экспертизы: проектная документация «Строительство канализационной насосной станции, напорной канализационной линии и очистных сооружений канализации в <адрес>, в том числе для комплексной жилищной застройки, 1-й этап» и принятые органом муниципального самоуправления решения на основе данных результатов;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья Т.Н. Журавлева