Дело № 2а-3654/2023 (43RS0003-01-2023-004164-65)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2023 года г. ФИО7

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

председательствующего судьи Марушевской Н.В.,

при секретаре Бритвиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 (Данные деперсонифицированы) к

судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3 (Данные деперсонифицированы),

судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО4 (Данные деперсонифицированы), судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО5 (Данные деперсонифицированы), заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО6 (Данные деперсонифицированы), ГУФССП России по Кировской области, ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (Данные деперсонифицированы) обратился в суд с административным иском к ОСП по Первомайскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование указал, что является должником по исполнительному производству {Номер}-ИП от {Дата} ({Номер}-СД), взыскателем по которому выступает АО «Газпром газораспределение ФИО7». {Дата} судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району г. Кирова в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора. С данным постановлением не согласен, поскольку не был уведомлен надлежащим образом о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО5 (Данные деперсонифицированы). от {Дата} о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства {Номер}-ИП от {Дата}.

С учетом характера спорных правоотношений судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Первомайскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3 (Данные деперсонифицированы)., судебный пристав-исполнитель ОСП по Первомайскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО4 (Данные деперсонифицированы) судебный пристав-исполнитель ОСП по Первомайскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО5 (Данные деперсонифицированы)., заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО6 (Данные деперсонифицированы)., ГУФССП России по Кировской области, в качестве заинтересованного лица АО «Газпром газораспределение ФИО7».

В судебное заседание административный истец ФИО1 (Данные деперсонифицированы). не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил.

Представитель административных ответчиков ГУФССП России по Кировской области, ОСП по Первомайскому району г. Кирова ФИО8 (Данные деперсонифицированы). в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, мотивируя тем, что основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора явилось неисполнение должником требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства 5-дневный срок. Неполучение ФИО1 (Данные деперсонифицированы). постановления о возбуждении исполнительного производства от {Дата}, направленного ему заказной почтовой корреспонденцией по адресу, указанному в исполнительном документе, не свидетельствует о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Первомайскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3 (Данные деперсонифицированы)., судебный пристав-исполнитель ОСП по Первомайскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО4 (Данные деперсонифицированы)., судебный пристав-исполнитель ОСП по Первомайскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО5 (Данные деперсонифицированы) заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО6 (Данные деперсонифицированы). в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица АО «Газпром газораспределение ФИО7» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав участника процесса, исследовав письменные материалы, и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, учитывая бремя доказывания каждой из сторон, суд приходит к следующему.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч. ч. 2, 3 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Таким образом, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании исполнительного документа серии ФС {Номер}, выданного Первомайским районным судом г. Кирова по гражданскому делу {Номер}, {Дата} судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО4 (Данные деперсонифицированы). в отношении ФИО1 (Данные деперсонифицированы). возбуждено исполнительное производство {Номер}-ИП о взыскании задолженности в размере 205200 руб. в пользу АО «Газпром газораспределение ФИО7», должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО2 заказным почтовым отправлением по адресу: (Данные деперсонифицированы)).

Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором (Данные деперсонифицированы), почтовое отправление, направленное в адрес ФИО1 (Данные деперсонифицированы)., не было получено адресатом и возвращено отправителю {Дата}.

{Дата} судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3 (Данные деперсонифицированы) в рамках исполнительного производства {Номер}-ИП вынесено постановление о взыскании с ФИО1 (Данные деперсонифицированы). исполнительского сбора в размере 14364 руб. в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок.

Указывая на незаконность вынесенного постановления от {Дата} в отсутствии сведений о его уведомлении о возбуждении исполнительного производства, ФИО1 (Данные деперсонифицированы). обратился с административным иском в суд.

В силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682, предусмотрено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального закона N 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от {Дата} направлена должнику ФИО1 (Данные деперсонифицированы). по адресу, указанному в исполнительном документе: (Данные деперсонифицированы), {Дата}.

Согласно отчету об отслеживании, указанное почтовое отправление принято почтовой службой {Дата}, а {Дата} осуществлен возврат почтового отправления ввиду его неполучения адресатом.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем совершены предусмотренные Федеральным законом N 229-ФЗ действия по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства должнику, и данная почтовая корреспонденция считается им полученной.

Поскольку в рассматриваемом споре у судебного пристава-исполнителя по состоянию на {Дата} отсутствовали сведения о добровольном исполнении ФИО1 (Данные деперсонифицированы). требований исполнительного документа серии ФС {Номер} по исполнительному производству {Номер}-ИП, то вынесение судебным приставом-исполнителем ФИО3 (Данные деперсонифицированы). постановления о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованным, что исключает обоснованность требований административного истца.

Суд отклоняет доводы ФИО1 (Данные деперсонифицированы). о нарушении его прав оспариваемым постановлением, поскольку доказательства добровольного исполнения должником требований исполнительного документа у судебного пристава-исполнителя отсутствовали и не предоставлялись должником, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек.

Как пояснила представитель административного ответчика ГУФССП России по Кировской области ФИО8 (Данные деперсонифицированы). в судебном заседании требования исполнительного документа не исполнены должником до настоящего времени.

Исходя из положений ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, для взыскания исполнительного сбора достаточным основанием является факт истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и отсутствие доказательств, подтверждающих исполнение обязательства. Совокупность условия для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора имелась.

На основании изложенного, административные исковые требования ФИО1 (Данные деперсонифицированы). о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от {Дата}, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 (Данные деперсонифицированы) к судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3 (Данные деперсонифицированы), судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО4 (Данные деперсонифицированы), судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО5 (Данные деперсонифицированы), заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО6 (Данные деперсонифицированы), ГУФССП России по Кировской области, ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Кирова.

Судья Марушевская Н.В.

Мотивированное решение изготовлено: 24.11.2023 г.