копия
УИД: 56RS0018-01-2025-001860-69
Дело №2а-2927/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2025 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.,
при помощнике судьи Беляшовой В.П.,
с участием представителя административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к автономной некоммерческой организации развития программ и проектов профилактики нарушения зрения детей «Федеральный Центр «Зрение для знаний» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (далее - Управление) обратилось с административным исковым заявлением к автономной некоммерческой организации развития программ и проектов профилактики нарушения зрения детей «Федеральный Центр «Зрение для знаний» (далее – АНО «ФЦ «Зрение для знаний»), указав, что названая организация зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области 23 ноября 2017 года, учётный номер 5614050362. По результатам проведенной плановой документарной проверки в отношении организации Управлением установлено, что в нарушение требований статьи 32 Закона №7-ФЗ организация не представила в Управление за 2022, 2023 годы информацию, содержащую отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН0001, ОН0002, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 августа 2018 № 170 и от 30 сентября 2021 года в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным. Также не представлены обновленные сведения об адресе (местонахождении) организации. В связи с чем, административный истец просит ликвидировать АНО «ФЦ «Зрение для знаний» и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель административного истца, представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №13 по Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела по правилам главы 9 Кодекса административного производства Российской Федерации, в связи с чем суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Представитель административного ответчика ФИО1, действующий на основании учредительных документов, в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, ссылаясь на то, что отчетность действительно за 2022, 2023 годы им не подана в установленный срок, о том, что ее необходимо представить никто не сообщал. В целях устранения нарушений им сдан отчет за 2024 год.
Проверив материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно статье 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
В соответствии с пунктами 73, 74 приказа Минюста России от 03 марта 2014 года № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» по результатам контроля за деятельностью региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций: выносит предупреждения и вносит представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации; принимает решения о приостановлении деятельности общественных объединений и их структурных подразделений; обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии пунктами 3 и 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.
Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
Формы отчетности некоммерческих организаций утверждены приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года №185.
Согласно подпункта «а» пункта 2 приказа Минюста России от 30 сентября 2021 года №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Судом установлено, что АНО «ФЦ «Зрение для знаний» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области 29 ноября 2017 года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
Общим собранием учредителей АНО «ФЦ «Зрение для знаний» в качестве директора указанной некоммерческой организации избран ФИО1
В нарушение пунктов 3, 7 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» АНО «ФЦ «Зрение для знаний» не предоставила в Управление в срок до 15 апреля 2023 и 2024 года документы, содержащие отчет о его деятельности за 2022 и 2023 годы, соответственно, а также сведения о персональном составе его руководящих органов, документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников. Также не представлены обновленные сведения об адресе (местонахождении) организации.
По адресу, указанному в ЕГРЮЛ, АНО «ФЦ «Зрение для знаний» Управлением направлено уведомление от 01 августа 2023 года N о недопустимости нарушения действующего законодательства Российской Федерации и необходимости представления отчетности за 2022, 2023 год в кратчайшие сроки. Указанные уведомления вернулось с отметкой «В» (возврат по истечении срока хранения).
Запрашиваемые документы представлены не были. Иного не доказано и судом не установлено.
Таким образом, поскольку административный ответчик в нарушение норм приведенного законодательства, не предоставил административному истцу указанные выше сведения в подтверждение осуществления им своей деятельности, доказательств обратного материалы дела не содержат, то суд приходит к выводу об удовлетворении требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области в полном объёме.
То обстоятельство, что директором АНО «ФЦ «Зрение для знаний» в срок до 15 апреля 2025 года направлен в уполномоченный орган отчет по форме ОН0002, ОН0001 за 2024 год основанием для отказа административному истцу в удовлетворении требований не является, поскольку отчетность за 2022, 2023 годы им в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Оренбургской области так и не представлена.
Руководствуясь статьями 293, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Оренбургской области - удовлетворить.
Ликвидировать автономную некоммерческую организацию развития программ и проектов профилактики нарушения зрения детей «Федеральный Центр «Зрение для знаний» ОГРН <***>.
Исключить запись об автономной некоммерческой организации развития программ и проектов профилактики нарушения зрения детей «Федеральный Центр «Зрение для знаний» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись С.В. Емельянова
Мотивированное решение суда по делу составлено 29 мая 2025 года.
Судья подпись С.В. Емельянова
Оригинал подшит в дело №2а-2927/2025,
находящееся в производстве
Ленинского районного суда г. Оренбурга