РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 августа 2025 г. г. Донской
Донской городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Тишковой М.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Колпаковой М.С.,
с участием
помощника прокурора г. Донского Тульской области Воронова С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-870/2025 по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Донскому к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
ОМВД России по г. Донскому обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 судим 14.10.2014 Ефремовским городским судом Тульской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Освобожден 09.10.2018 по отбытию наказания из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России <данные изъяты>. Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 23.08.2018, с учетом решения Ефремовского районного суда Тульской области от 02.03.2020, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток, согласно графику работы и трудовому договору; запрет выезда за пределы территории избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор. 17.03.2025 ФИО2 прибыл с маршрутным листом №<данные изъяты> из УМВД России по Новороссийску Краснодарского края для постоянного проживания по месту своей регистрации. Указывают, что в ОМВД России по г. Донскому старшим инспектором по осуществлению административного надзора с поднадзорным ФИО2 проводилась устная профилактическая беседа об установленных ему административных (временных) ограничениях прав, свобод и обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Вместе с тем, ФИО2, находясь под административным надзором, был привлечен к административной ответственности 16.09.2024 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и 30.01.2025 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях усиления контроля и предупреждения правонарушений со стороны поднадзорного, просят дополнить ранее установленные ограничения поднадзорному ФИО2 в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Представитель административного истца ОМВД России по г. Донскому по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного органа, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.
В соответствии со ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся сторон.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Донского Тульской области Воронова С.В., полагавшего подлежащими удовлетворению заявленные административные исковые требования в полном объеме, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с правовой позицией, выраженной в абзаце 3 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела, ФИО2 имеет судимость по приговору Ефремовского районного суда Тульской области от 14.10.2014, с учетом изменений внесенных постановлениями Балашовского районного суда Саратовской области от 22.06.2018 и от 16.07.2018 по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Пролетарского районного суда Тульской области от 30.07.2014 к 4 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 23.08.2018, с учетом решения Ефремовского районного суда Тульской области от 02.03.2020, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок– 8 лет и административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток, согласно графику работы и трудовому договору; обязательная явка два раза в месяц в МО МВД России «Ефремовский»; запрет выезда за пределы территории избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.
Из справки о результатах проверки в ОСК от 20.07.2024 и справки об освобождении следует, что 09.10.2018 ФИО2 освободился по отбытию наказания, назначенного приговором Ефремовского районного суда Тульской области от 14.10.2014.
17.03.2025 ФИО2 прибыл в ОМВД России по г. Донскому с маршрутным листом №<данные изъяты> из УМВД России по Новороссийску Краснодарского края для постоянного проживания по месту своей регистрации.
Как следует из имеющегося в материалах дела заключения о заведении дела административного надзора, утвержденного начальником ОМВД России по г. Донскому Тульской области, ФИО2 29.10.2018 поставлен на профилактический учет, и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела.
ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и был предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную обязанность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административные ограничения – запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Постановлением от 16.09.2024 УУП ОП ЦР УМВД России по г. Новороссийску ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.
Постановлением от 30.01.2025 мирового судьи судебного участка №81 г. Новороссийска Краснодарского края ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.
В судебном заседании установлено, что на основании решения Балашовского районного суда Саратовской области от 23.08.2018, с учетом решения Ефремовского районного суда Тульской области от 02.03.2020, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор и административные ограничения, 29.10.2018 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МОМВД России Ефремовский, ФИО2 являясь поднадзорным лицом, в течение одного года совершил два административных правонарушения, относящихся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.
Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО2 в отношении которого установлен административный надзор, совершил в течение одного года административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 и ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то суд с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, в целях предупреждения совершения ФИО2 других правонарушений, преступлений, а также в целях усиления контроля над ним, считает необходимым удовлетворить административные исковые требования и дополнить ранее установленные ограничения в отношении последнего административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
решил:
административное исковое заявление ОМВД России по г. Донскому Тульской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2 удовлетворить.
Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> ранее установленные административные ограничения по решению Балашовского районного суда Саратовской области от 23.08.2018, с учетом решения Ефремовского районного суда Тульской области от 02.03.2020, в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.
Председательствующий М.А. Тишкова