Дело № 2-1213/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 25 июля 2022 года
Ворошиловский районный суд г. Волгограда
в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю.
при секретаре Горочкиной В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 ФИО7 обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ОПФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника 5,6 разряда (по сетям нейтрализации и очистки сточных вод) в цехе № - централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод на участке по ремонту и обслуживанию технологического оборудования и сооружений комплекса «Промстоки» ВОАО «Химпром», который соответствует работе, предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел Х «Химическое производство», подраздел А, пункт 3, код позиции 2110А030-17531, и назначить (установить) ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился ОПФР по Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с достижением возраста 58 лет. Однако решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ему было отказано со ссылкой на отсутствие 6 лет 3 месяцев специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию на вышеуказанному основании в возрасте 58 лет, ввиду отказа во включении в специальный стаж поименованного выше периода трудовой деятельности.
Полагает принятое по его обращению решение пенсионного органа незаконным, поскольку оно основано на неправильной оценке его трудовой деятельности и неверном применении норм пенсионного законодательства, что нарушает его конституционное право на пенсионное обеспечение.
В судебное заседание истец ФИО1 ФИО7 будучи надлежаще извещенным, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, воспользовавшись правом на ведение гражданского дела в суде через представителя.
Представитель истца адвокат Лапаева Е.Г. в судебном заседании иск поддержала и пояснила суду, что занятость истца в спорный период на работах по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 29.01.1991 года № 10, объективно подтверждена заключением судебной экспертизы. Указанное полностью соотносится с сохранившейся документацией работодателя. Полная занятость ФИО1 ФИО7 в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда изначально подтверждалась работодателем выдачей в 2017 году справки, уточняющей льготный характер работы, которая пенсионным органом была необоснованно проигнорирована. Корректирующие сведения (об исключении льготной кодировки) были внесены в ИЛС в 2018 году по настоянию пенсионного органа после проведения документарной проверки по первому обращению истца. Между тем данная проверка носила поверхностный характер и не учитывала все необходимые сведения об условиях труда. В 2019 году ВОАО «Химпром» было ликвидировано и прекратило свою деятельность, а потому внесение каких-либо изменений в ИЛС со стороны работодателя невозможно. Отсутствие к настоящему времени льготной кодировки в системе обязательного пенсионного страхования, равно как и неуплата работодателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышенных страховых взносов (дополнительных тарифов) при имеющихся данных не могут служить основанием для лишения истца права на пенсионное обеспечение на льготных условиях, а потому доводы и возражения ответчика об обратном являются несостоятельными и отказа в иске не влекут.
Представитель ответчика ФИО2 возражала по заявленным требованиям и просила в удовлетворении иска отказать. Суду пояснила, что работодатель с ДД.ММ.ГГГГ не осуществлял уплату дополнительного тарифа по страховым взносам за данного работника и в 2018 году по рекомендации пенсионного органа внес в ИЛС корректирующие сведения, исключив льготную кодировку работы истца. Исходя из имеющихся данных, ремонтный персонал цеха № ВОАО «Химпром» правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользовался, поскольку на химических работах он занят не был. Согласно текущим данным ИЛС истца спорный период кода особых условий труда не имеет, документальное подтверждение полной занятости ФИО1 ФИО7 на работах с тяжелыми условиями труда в спорный период отсутствует, и по итогам судебной экспертизы данные сведения не подтверждены. Поскольку на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ права на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца не определяется, правовых оснований для понуждения пенсионного органа к назначению ФИО1 ФИО7 досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами федерального законодательства, действующего в определенный период времени.
С 01.01.2015 установление и выплата пенсий регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 4 ФЗ № 400-ФЗ).
По общему правилу, установленному ст. 8 настоящего Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 данного Закона регламентировано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно абз. «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для оценки периодов работы, имевших место с 01 января 1992 года, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (раздел Х «Химическое производство», код позиции - 2110А030-17531), право на назначение досрочной пенсии по старости в числе прочего имеют рабочие, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке № 2.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО7 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ).
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (здесь и далее нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" приведены в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО7 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ).
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В пункте 3 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" определено, что при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 ФИО7., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из трудовой книжки № № и вкладыша к трудовой книжке серии ВТ №; зарегистрирован в системе обязательного государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО7 обратился в УПФР по с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с выработкой необходимого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
Решением указанного выше пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО7 было отказано по мотиву отсутствия у него ко дню обращения специального стажа, требуемого для определения права на назначение пенсии по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО7 повторно обратился в ОПФР по с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ссылаясь на выработку 6 лет 3 месяцев специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
Решением ОПФР по от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО7 отказано по мотиву отсутствия у него ко дню обращения специального стажа в количестве 6 лет 3 месяцев, требуемого для определения права на назначение пенсии с 58-летнего возраста.
Указанным решением истцу не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника (по сетям нейтрализации и очистки сточных труб) участка по ремонту и обслуживанию технологического оборудования и сооружений комплекса «Промстоки» в цехе 15 централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод ВОАО «Химпром», со ссылкой на то, что согласно технологической документации, представленной ВОАО "Химпром", работники цеха N 15 - централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.
Мотивом для принятия такого решения послужили выводы о том, что пунктом 2 подраздела А раздела Х упомянутого выше Списка № предусмотрены работники, занятые на выполнении конкретных работ, а именно на нейтрализации и очистке промышленных стоков. Право не досрочное назначение страховой пенсии по старости приобретают рабочие, руководители и специалисты независимо от наименования профессии и должности предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, которые заняты на нейтрализации и очистке сточных вод от химических производств. Ремонт оборудования, используемого при нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, пунктом 2 подраздела А раздела Х Списка № не предусмотрен и права на пенсионные льготы не дает. Также согласно документарной проверки, проведенной специалистом УПФР в , факт льготной работы ФИО1 ФИО7 за спорный период документально не подтверждается. Кроме того, вышеуказанный период работы исключен из подсчета специального стажа в связи с отсутствие сведений, предоставляемых работодателем, подтверждающих специальный стаж на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, поскольку ВОАО «Химпром» не предоставляло сведения о льготном стаже, с ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы по дополнительному тарифу, установленные в соответствии со ст. 58.1 Федерального закона «О Страховых взносах в Российской Федерации», не начисляло и не уплачивало.
Будучи несогласным с приведенной в указанном решении пенсионного органа оценкой своих пенсионных прав в отношении указанного периода трудовой деятельности, ФИО1 ФИО7 обратился за судебной защитой нарушенных прав.
Удовлетворяя исковые требования ФИО1 ФИО7., суд соглашается с обоснованность доводов истца о неверной оценке ответчиком его пенсионных прав при принятии оспариваемого решения.
По записям трудовой книжки истца ФИО1 ФИО7 был принят на работу в ВОАО «Химпром» в цех 15 – централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, участок по ремонту и обслуживанию технологического оборудования и сооружений комплекса «Промстоки» на должность слесаря-ремонтника 5 разряда.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО7 присвоен 6 разряд слесаря-ремонтника по сетям нейтрализации и очистки сточных вод, участок по ремонту и обслуживанию технологического оборудования и сооружений комплекса «Промстоки» на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО7 переведен на ремонтно-строительный участок слесарем-ремонтником 6 разряда, а ДД.ММ.ГГГГ – в управление энергообеспечения и сервиса, участок по производству сжатого воздуха, азота, водотеплоснабжения и канализации, отделение по обслуживанию сетей и коммуникаций слесарем-ремонтником 6 разряда.
ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с сокращением штата (численности) согласно п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ на основании приказа №лм от ДД.ММ.ГГГГ.
Содержание поименованных выше записей в трудовой книжке полностью соотносится с содержанием приказов ВОАО «Химпром», которое установлено по архивным документам предприятия, полученным истцом в ГКУ ВО «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан » (ГКУВО «ГАСПЗГВО») и представленным в распоряжение пенсионного органа.
Как установлено, при обращении в пенсионный орган по вопросу пенсионного обеспечения в 2018 году и повторно в 2021 году истец в числе прочих документов предоставлял выданную работодателем ВОАО «Химпром» справку № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, в которой содержались сведения о том, что ФИО1 ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день, полную рабочую неделю работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками N 1 и 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в качестве слесаря-ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в цехе централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод по Списку N 2, раздел Х, подраздел А, пункт 3, код позиции 2110А030-17531, что дает ему право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Данная справка на была принята к учету пенсионным органом по мотиву неподтвержденности содержащихся в ней сведений и наличия результатов проведенной пенсионным органом в декабре 2017 года документарной проверки в ВОАО «Химпром», по итогам которой был составлен акт №, где работодателю рекомендовано отозвать справку № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающую полную занятость на льготной работе на ФИО1 ФИО7 как содержащую недостоверные сведения, и представить корректирующие формы индивидуальных сведений за отчетный период 2005 г., указав период работы общим стажем.
Во исполнение требований пенсионного органа ВОАО «Химпром» в лице конкурсного управляющего в пенсионный орган были представлены сведения о работе ФИО1 ФИО7 без указания кода льготных условий труда, которые к настоящему времени сохраняют свою актуальность.
Как установлено, решением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ ВОАО «Химпром» признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства, которое было завершено на основании определения Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ Деятельность ВОАО «Химпром» прекращена в связи с его ликвидацией ДД.ММ.ГГГГ.
Настаивая на ошибочности выводов пенсионного органа об оценке условий труда в ВОАО «Химпром» в рассматриваемый период, ФИО1 ФИО7 предоставил суду дополнительные документы, относящиеся к деятельности данного предприятия и непосредственно к цеху N 15 - централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, которые предметом оценки в ходе проведенной пенсионным органом в декабре 2017 года документарной проверки не являлись.
Определением суда по ходатайству истца на основании ст. 79 ГПК РФ и ст. 216.1 ТК РФ назначена государственная экспертиза по оценке фактических условий труда ФИО1 ФИО7 ВОАО «Химпром» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обоснованности предоставления (непредоставления) ему гарантий за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, производство которой поручено Комитету по труду и занятости населения .
Согласно выводам, изложенным в заключении судебной государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ № К-007с/22, из представленных на экспертизу условий труда документов установлено следующее.
ФИО1 ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был занят по профессии слесаря-ремонтника 5 и 6 разряда (по сетям нейтрализации и очистки сточных вод) участка по ремонту и обслуживанию технологического оборудования и сооружений комплекса «Промстоки» цеха №-централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод предприятия химической отрасли промышленности ВОАО «Химпром».
Производство цеха №-централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных ВОАО «Химпром» предусмотрено Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел «Х. Химическое производство», подраздел А, п.2: «В цехах (отделениях, участках) переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке №, на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод».
Работа ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии слесаря-ремонтника 5 и 6 разряда (по сетям нейтрализации и очистки сточных вод) участка по ремонту и обслуживанию технологического оборудования и сооружений комплекса «Промстоки» цеха №-централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод ВОАО «Химпром» соответствует работе по коду 2110А030-17531 пункта 3 подраздела А раздела «Х. Химическое производство» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Документов, подтверждающих обратное, не представлено.
В связи с тем, что вопросы учета рабочего времени работников не входят в круг вопросов государственной экспертизы условий труда, определенных в ст. 213 ТК РФ, не представляется возможным привести подробный и обоснованный вывод о занятости ФИО1 ФИО7 в исследуемый период времени полный рабочий день, то есть не менее 80% рабочего времени.
Составленное Комитетом по труду и занятости населения Волгоградской области экспертное заключение отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств, составлено лицом, обладающим специальными познаниями в области условий труда, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Содержащиеся в нем выводы согласуются с исследовательской частью и являются достаточно мотивированными.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства подтвержден факт занятости ФИО1 ФИО7 в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда, что предоставляет право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Оснований для критической оценки утверждения работодателя о полной и постоянной занятости ФИО1 ФИО7 в рассматриваемый период на соответствующих видах работ у суда не имеется, поскольку вопреки доводам пенсионного фонда достоверность содержащихся в справке ВОАО «Химпром» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условия труда истца, объективно подтверждена как предоставленными в материалы дела стороной истца документальными свидетельствами, так и заключением государственной экспертизы условий труда.
Отсутствие к настоящему времени льготной кодировки в системе обязательного пенсионного страхования, равно как и неуплата работодателем повышенных страховых взносов (дополнительного тарифа) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при имеющихся данных не могут служить основанием для лишения истца права на пенсионное обеспечение на льготных условиях, а потому доводы и возражения ответчика об обратном состоятельными к отказу в иске являться не могут.
При указанных обстоятельствах суд соглашается с доводами истца и находит трудовую занятость ФИО1 ФИО7 в ВОАО «Химпром» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащей включению в специальный стаж истца как работу с тяжелыми условиями труда по коду 2110А030-17531 пункта 3 подраздела А раздела «Х. Химическое производство» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Поскольку выработка специального стажа ко дню подачи ФИО1 ФИО7. заявления об установлении пенсии превысила 6 лет 3 месяца, а достижение возраста 58 лет наступило ДД.ММ.ГГГГ, согласиться с законностью и обоснованностью решения ОПФР по № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО1 ФИО7 досрочной страховой пенсии по старости нельзя.
В этой связи суд находит обоснованным признание незаконным решения ответчика № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии вследствие невключения ФИО1 ФИО7 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорного периода работы, а потому на ОПФР по надлежит возложить обязанность по включению ФИО1 ФИО7 поименованного выше периода трудовой занятости в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначению ему досрочной страховой пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы ответчика, входящие в противоречие с указанными выводами суда, состоятельными к отказу в иске не являются, поскольку они основаны на неверной оценке юридически значимых обстоятельств и неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО7 удовлетворить.
Признать незаконным решение ОПФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области включить ФИО1 ФИО7 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника 5,6 разряда (по сетям нейтрализации и очистки сточных вод) в цехе № - централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод на участке по ремонту и обслуживанию технологического оборудования и сооружений комплекса «Промстоки» ВОАО «Химпром» и назначить (установить) ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Решение вынесено в окончательной форме 01 августа 2022 года.
Председательствующий Т.Ю. Болохонова